果敢地區(qū)名義上是緬甸國(guó)內(nèi)的特別行政區(qū),但實(shí)際上是彭家聲武裝割據(jù)下的地區(qū)。1989年3月,彭家聲(緬共東北軍區(qū)副司令)背叛緬共,將自己手下掌握的部分緬共人民軍改編為“緬甸民族民主同盟軍”(果敢同盟軍),建立起了以果敢老街為統(tǒng)治核心的割據(jù)區(qū)域。
1995年,彭家聲又借助佤邦聯(lián)合軍的力量,肅清了果敢內(nèi)部的異己,將果敢變成了自己的獨(dú)立小王國(guó)。同時(shí),緬北地區(qū)的撣東同盟軍、佤邦聯(lián)合軍均支持果敢同盟軍,這才使得弱小的果敢同盟軍得以在錯(cuò)綜復(fù)雜的緬北地區(qū)生存下來。
在上世紀(jì)90年代,彭家聲領(lǐng)導(dǎo)的果敢同盟軍大力發(fā)展毒品交易,既進(jìn)行軍火走私,又大面積推廣罌粟種植,賺得博盈盆滿,成為了緬北的“毒王”。此外,果敢地區(qū)還大量開設(shè)黃賭毒俱全的賭場(chǎng),誘騙中國(guó)公民出境,然后進(jìn)行綁架勒索,讓人深惡痛絕。
不過,彭家聲因?yàn)樵?009年拒絕接受緬甸政府的收編,遭到緬軍的圍剿。緬軍以果敢地區(qū)藏匿毒品為由,發(fā)動(dòng)了果緬戰(zhàn)爭(zhēng)推翻了彭家聲在果敢的統(tǒng)治,果敢因此落入緬軍手中。經(jīng)營(yíng)果敢地區(qū)近20年的彭家聲逃亡國(guó)外,果敢同盟軍殘余的5旅則被他的兒子彭德仁控制著,想伺機(jī)東山再起。
自果緬戰(zhàn)爭(zhēng)以來,果敢地區(qū)的治安問題受到了很大影響。緬軍當(dāng)初在果敢戰(zhàn)區(qū)進(jìn)展不利,所以在老街等主要城市宣布實(shí)行戒煙和宵禁,并禁止果敢的幾大家族擁有軍隊(duì)。同時(shí),由于果敢同盟殘部軍據(jù)守在東北,戰(zhàn)事一觸即發(fā)。緬軍警告外來游客必須注意合法出境并遵守宵禁時(shí)間,否則可能會(huì)被當(dāng)做果敢同盟軍的奸細(xì)處理。
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