一、問題解析：
我國的土地分為兩種性質(zhì)，即國有性質(zhì)土地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地。國有土地的所有權(quán)歸國家所有，村集體土地所有權(quán)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。老百姓對國家土地僅享有使用權(quán)，不享有所有權(quán)。 耕地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施等歸集體所有，公民個人無權(quán)處分。另外，國家對耕地實施特殊保護(hù)，嚴(yán)格限限制耕種圖地轉(zhuǎn)為其他性質(zhì)土地。
根據(jù)你的描述，你所說的土地買賣在實際上是指有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
實際上，土地性質(zhì)雖然分國有和集體所有，但土地性質(zhì)變化只能由集體變更為國有，不能反過來。也就可以看出，土地權(quán)屬對于國家至關(guān)重要，只有國家才有權(quán)處分。因此，公民個人買賣土地僅是轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
二、特殊情況：
根據(jù)地“隨房走”原則，因村集體組織內(nèi)部成員之間的居住房屋交易，宅基地實際使用權(quán)也隨著房屋的轉(zhuǎn)讓買賣而轉(zhuǎn)移，從賣出人轉(zhuǎn)歸買受人名下。但實際上這是土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，并不是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。
三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移辦理程序：
1.辦事程序
由轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人提出書面申請；利用股受理審查是否符合轉(zhuǎn)讓條件；現(xiàn)場勘測；地價評估；填寫轉(zhuǎn)讓申請審批表；利用股審核；報局批準(zhǔn)；簽定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
2.轉(zhuǎn)讓土地所需文件資料
（1）用地申請
（2）土地使用證(原件)
（3）原出讓合同，批復(fù)文件(涉及招、拍、掛的提供成交確認(rèn)書)
（4）雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議
（5）如改變規(guī)劃的提供規(guī)劃部門意見
（6）土地評估報告
（7）雙方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表復(fù)印件、法人證書復(fù)印件
3.時限和收費標(biāo)準(zhǔn)：15個工作日，不收取費用
四、相關(guān)法規(guī)：
1.《中華人民共和國憲法》第十條：城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
2.《中華人民共和國土地管理法》
（1）第二條：任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
（2）第四條：國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護(hù)。
3.《物權(quán)法》第五十八條：集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括：
（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；
（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；
（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；
（四）集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。
