長沙全面推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點,搭建招商引資項目服務(wù)“綠色通道”。圖為貨物在黃花綜保區(qū)北卡口快速順利通過。長沙晚報記者 鄒麟 攝(資料圖片)
《意見》明確,長沙將把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一抓手”,成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)縣(市)、園區(qū)成立對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,健全招商引資工作聯(lián)席會議、招商引資項目層級調(diào)度協(xié)調(diào)等制度,在“精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著”上下功夫,聚焦重點、注重實效。
落實招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制,實行“一崗雙抓”。落實園區(qū)招商引資主戰(zhàn)場責(zé)任,按照國家級園區(qū)“兩主一特”、省級園區(qū)“一主一特”的產(chǎn)業(yè)功能分區(qū),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),避免同質(zhì)化競爭。發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)辦公室作用,圍繞“強鏈、補鏈、延鏈、育鏈”開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。
全面復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗,對外商投資全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。搭建招商引資項目服務(wù)“綠色通道”,強化土地、資金等要素保障,推動項目落地開工?!兑庖姟窂娬{(diào),各級各部門要踐行熱情服務(wù)、業(yè)務(wù)精湛、主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹暗晷《本?,大力推進(jìn)“馬上就辦、辦就辦好”“只讓客商跑一次”等措施落到實處。
根據(jù)《意見》,長沙將實施“領(lǐng)頭雁”招引工程,推動“引資、引技、引智”聯(lián)動發(fā)展。鼓勵區(qū)縣(市)、園區(qū)出臺配套人才政策,深化“人才+項目+資本”協(xié)同引才模式,引進(jìn)掌握核心科技、具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用、能夠顯著提升帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力的項目或團(tuán)隊,以及擁有創(chuàng)新成果、掌握先進(jìn)技術(shù)的科研人員。
長沙將編制重大產(chǎn)業(yè)招商引資目錄,建立重大項目部門聯(lián)動工作機(jī)制,積極對接世界500強、中國500強、民營企業(yè)500強及行業(yè)前20強企業(yè)。強化產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵鏈條、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、特色化發(fā)展。
發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),吸引跨國公司、央企和民企來長沙設(shè)立總部、區(qū)域總部及研發(fā)中心、技術(shù)中心、采購中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu),形成總部集群布局和集聚效應(yīng)。推動湘商產(chǎn)業(yè)、資本、人才、科技多領(lǐng)域回歸,引導(dǎo)省外湘商將總部企業(yè)整體搬遷回歸或新設(shè)立綜合性、地區(qū)總部。
瞄準(zhǔn)大型企業(yè)集團(tuán),引進(jìn)符合長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)項目,重點引進(jìn)企業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵和支持長沙已有大型企業(yè)集團(tuán)規(guī)模化、集群化發(fā)展。
引導(dǎo)外資投向高端制造、智能制造及現(xiàn)代物流、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵外資依法依規(guī)參與長沙基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目。鼓勵引進(jìn)出口導(dǎo)向型企業(yè),引進(jìn)技術(shù)溢出能力強、科技含量和產(chǎn)品附加值高的加工貿(mào)易項目等。
《意見》指出,長沙將創(chuàng)新招商方式,強化“互聯(lián)網(wǎng)+招商引資”思維,運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,完善信息庫、客商庫、項目庫,建立全市招商引資“產(chǎn)業(yè)數(shù)字地圖”。
積極探索校友招商、重資產(chǎn)招商,支持建立產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟和招商引資智庫,聘請社會知名人士擔(dān)任“長沙產(chǎn)業(yè)招商顧問”。
各區(qū)縣(市)、園區(qū)要制定出臺操作性強的招商引資優(yōu)惠政策,鼓勵以資源換項目、以市場換項目。對重大項目采取“一事一議”“一企一策”,在財政、土地、稅收、人才等方面重點支持。獎勵成功引進(jìn)重大項目的中介機(jī)構(gòu)、個人(非財政供養(yǎng)人員)。
《意見》強調(diào),行業(yè)主管部門和區(qū)縣(市)、園區(qū)要按照“專業(yè)、專職、專人、專注”的要求,選優(yōu)配強招商引資工作隊伍。選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資一線工作鍛煉,選派招商干部到發(fā)達(dá)城市掛職鍛煉。市、區(qū)縣(市)兩級制定開放型經(jīng)濟(jì)人才定期培訓(xùn)計劃,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、招商骨干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
建立招商引資項目跟蹤服務(wù)及“回頭看”機(jī)制,實施重大招商項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專班落實制,推進(jìn)項目在談、簽約、開工、建成全過程動態(tài)監(jiān)管。對招商引資重點項目進(jìn)展情況實施“周調(diào)度、月通報交辦、半年度講評、年觀摩”的工作制度。
長沙將在招商引資和項目建設(shè)一線考察使用干部,重點考核重大招商項目引進(jìn)情況,對招商引資成效顯著的單位、公職人員,可給予獎勵。
市商務(wù)局黨委書記、局長高偉解讀長沙招商引資15條
長沙出臺《關(guān)于強力推進(jìn)招商引資工作的若干意見》的背景是什么,有哪些新舉措來加大招商引資力度?如何營造良好的營商環(huán)境吸引客商投資興業(yè)?近日,市商務(wù)局黨委書記、局長高偉對《意見》進(jìn)行了解讀。
應(yīng)對競爭催生“第一抓手”
“站在全球視角看,美國相繼推出‘再工業(yè)化’和‘選擇美國投資計劃’,吸引制造業(yè)回流,全球招商引資競爭日趨激烈。站在全國視角看,各地正掀起新一輪招商引資熱潮,城市間爭奪優(yōu)質(zhì)資源的競爭趨于白熱化?!备邆ソ榻B,長沙要當(dāng)好創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起的示范區(qū)和排頭兵,必須主動應(yīng)對區(qū)域競爭,厚植招商引資優(yōu)勢。2017年10月,“把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手”首次寫入長沙市委十三屆五次全會報告。2017年11月,長沙市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成立?!按舜纬雠_的《意見》立足對全市招商引資工作的宏觀指導(dǎo),有利于新形勢下全市招商引資工作?!?/span>
突出問題導(dǎo)向和重點任務(wù)
《意見》分別從構(gòu)筑招商引資“一盤棋”格局、突出招商引資重點、增強招商引資后勁、加強招商引資保障等四個方面,提出了15條要求。高偉介紹,《意見》重點解決當(dāng)前全市招商引資工作存在的一些突出問題。
為避免同質(zhì)化競爭,《意見》明確,落實園區(qū)招商引資主戰(zhàn)場責(zé)任,按照國家級園區(qū)“兩主一特”、省級園區(qū)“一主一特”的產(chǎn)業(yè)功能分區(qū),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
為解決招商隊伍配備不齊問題,《意見》要求行業(yè)主管部門和區(qū)縣(市)、園區(qū)要按照“專業(yè)、專職、專人、專注”的要求選優(yōu)配強招商引資工作隊伍,鼓勵創(chuàng)新招商引資工作隊伍運行管理機(jī)制。
在創(chuàng)新招商方式上,《意見》首次提出強化“互聯(lián)網(wǎng)+招商引資”思維,運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,完善信息庫、客商庫、項目庫,建立全市招商引資產(chǎn)業(yè)數(shù)字地圖。積極探索校友招商、重資產(chǎn)招商,支持建立產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟和招商引資智庫,聘請社會知名人士擔(dān)任“長沙產(chǎn)業(yè)招商顧問”。
《意見》明確“著力招大引強、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)集團(tuán)化企業(yè)、加強外資和外向型企業(yè)引進(jìn)”是招商引資的四大重點。高偉介紹,“產(chǎn)業(yè)鏈招商是招大引強的重點之一?!薄兑庖姟诽岢鰢@“強鏈、補鏈、延鏈、育鏈”開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,重點引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵鏈條、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、特色化發(fā)展。
引進(jìn)一批特大型產(chǎn)業(yè)項目
“長沙將緊緊把牢‘第一抓手’,在‘精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著’上精準(zhǔn)發(fā)力,著力引進(jìn)一批特大型產(chǎn)業(yè)項目,爭取更多國家戰(zhàn)略項目布點長沙”高偉介紹。2018年,長沙將根據(jù)《意見》要求,推行招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制,深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、二次招商,創(chuàng)新開展資本、院校招商,完善項目市級統(tǒng)籌機(jī)制。
在“精準(zhǔn)”招大引強上下功夫。根據(jù)國家級園區(qū)“兩主一特”、省級園區(qū)“一主一特”及各區(qū)、縣(市)產(chǎn)業(yè)定位,瞄準(zhǔn)世界500強、中國500強、民營企業(yè)500強、行業(yè)前20強、國企央企及重點湘商,引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項目。
在“舍得”加大投入上下功夫?!蛾P(guān)于強力推進(jìn)招商引資工作的若干意見》配套政策措施和實施細(xì)則將陸續(xù)出臺,在財政、土地、稅收、人才等方面重點給予招商支持。
在“執(zhí)著”優(yōu)化服務(wù)上下功夫。實施重大招商項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專班落實制,建立招商引資項目跟蹤服務(wù)及“回頭看”機(jī)制,實行項目全過程動態(tài)監(jiān)管。建立市政府常務(wù)會議通報招商引資情況制度,全面實施“周調(diào)度、月通報交辦、半年度講評、年觀摩”工作機(jī)制。
數(shù)說招商
2013-2017年,長沙累計實際利用外資218.39億美元,年均增長12.01%。
2017年,全市新批外商投資項目197個,實際利用外資52.5億美元,同比增長9%。
截至2017年底,長沙共引進(jìn)大眾、克萊斯勒、菲亞特、三菱、博世等世界500強企業(yè)(項目)151家。全年共引進(jìn)華大基因、廣汽三菱等2億元以上重大招商引資項目162個。其中,10億元至50億元項目47個,50億元以上項目29個。
來源:長沙晚報
聯(lián)系客服