“互聯(lián)網(wǎng)+”與政府數(shù)據(jù)開放
□ 阿里集團 周斌琦
國家要做數(shù)據(jù)開放，可以和互聯(lián)網(wǎng)+政府結(jié)合在一起。技術(shù)層面，需要把云計算和大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施做好，否則我們只能看到簡短的塊狀的小數(shù)據(jù)，而不能看到大數(shù)據(jù)之間產(chǎn)生的合并效應(yīng)、化學效應(yīng)。
阿里巴巴從2014年開始已經(jīng)跟13個省討論如何通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的方式，幫助政府治理。我們看到了很多問題，包括管理身份、信息孤島，信息碎片化、數(shù)據(jù)利用率低、時效性差等等。
從數(shù)據(jù)開放對政府治理的價值來看，大數(shù)據(jù)在宏觀經(jīng)濟層面幫助更好地與百姓互動?，F(xiàn)在很多政府微博出來后，老百姓很自愿地跟政府互動，政府的正能量就傳遞出去。管理上，過去都是政府治理，未來是老百姓協(xié)同政府治理，變成一個老百姓自發(fā)的治理。產(chǎn)業(yè)也會通過政府數(shù)據(jù)的開放，激發(fā)更多的價值產(chǎn)生，激勵創(chuàng)新。
阿里巴巴跟一些城市簽約，提供城市生活的內(nèi)容，包括車輛違章的查詢、生活繳費、出入境查詢和繳費，掛號就診、結(jié)婚登記、社保等都可以在網(wǎng)站上執(zhí)行。比如去出入境管理局都要排隊，但完全可以在家里填信息，到窗口刷卡，未來可能根本不用去，照片、身份、所有驗證都可以在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)，只需要付款就可以完成。這就是政府把更多服務(wù)搬到互聯(lián)網(wǎng)上的效果。未來生活更多的公共服務(wù)，包括公安、出行、醫(yī)療、教育、旅游、社區(qū)、行政都可以通過互聯(lián)網(wǎng)化、通過數(shù)據(jù)開放達到效果。
高德公司2015年4月和北京、廣州、深圳、天津、沈陽、大連、無錫、青島八個城市的政府交通管理部門合作。高德把擁堵數(shù)據(jù)給到交管部門，交管部門就可以自動調(diào)節(jié)紅燈長短，幫助疏堵。
互聯(lián)網(wǎng)+城市是企業(yè)、老百姓和政府共同搭建的，讓老百姓生活更加便利，政府管理更加高效。
“互聯(lián)網(wǎng)+”需要云計算的支撐。要有足夠的計算能力，才可以做大數(shù)據(jù)分析，再把政務(wù)查詢、社保查詢、企業(yè)服務(wù)、交通、醫(yī)療、水電煤納進來，接入相應(yīng)的支付能力，并保證信用。在這種基礎(chǔ)上，把各種流量入口導(dǎo)入進來，大家在互聯(lián)網(wǎng)上就可以享受政府一致的服務(wù)。
阿里巴巴用支付寶的
“城市服務(wù)窗”和淘寶的電子政務(wù)平臺兩個入口帶進來流量，帶進來老百姓的需求。浙江省除了自己搭建平臺，也用了淘寶這樣的公共平臺。將來政府還可以納入更多的企業(yè)來服務(wù)。這樣的話，政府的對外服務(wù)能力會非常強。
今天支付寶移動端錢包有2.7億用戶，微博有1.79億月活躍用戶，手機淘寶也有2億多的用戶。支付寶能做的民生繳費已經(jīng)有27個省，我們還在繼續(xù)。云計算方面，我們跟13個省做服務(wù)，希望把最新技術(shù)、最新能力在西部發(fā)展的時候帶進去，沿著一路一帶走下去，讓西部在智慧城市、智慧發(fā)展、政務(wù)公開跟東部一樣走的很快。
貴陽去年和今年舉辦了兩次數(shù)據(jù)大賽。把貴陽政府的數(shù)據(jù)脫敏后，放在了數(shù)據(jù)平臺上，全國各地的大學生用這些數(shù)據(jù)，搭建模型，比如交通的應(yīng)用、醫(yī)療的應(yīng)用。這些大學生自然而然就到貴陽來創(chuàng)業(yè)，把這些應(yīng)用的平臺搭建在貴陽的大數(shù)據(jù)中心，讓貴陽的智慧城市結(jié)合年輕一代的智慧往前走。上海用電子手段監(jiān)控違法，線上查詢、提醒、認罰，公安部門也在做反恐的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)模型挖掘、預(yù)警。浙江省在做全省交通快速處理，遇到事故只要拍一張照片在網(wǎng)上提交，有模塊認證，不需要再請警察來辨別。
中國數(shù)據(jù)開放有非常好的基礎(chǔ)，甚至比國際上的基礎(chǔ)更強。但也面臨一些挑戰(zhàn)，比如開放和安全、人才和文化、政策標準和法規(guī)。我們要想清楚什么能開放、什么不能開放、是不是要做數(shù)據(jù)清洗，逐步的開放。做好開放和安全平衡，數(shù)據(jù)安全和隱私保護立法處理，培養(yǎng)數(shù)據(jù)人才，逐步形成開放的標準和法規(guī)。
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