北京日報客戶端 | 記者 白波
8月1日,海南省委深改委暨自貿港工委會議研究了全島封關運作準備等工作。會議強調,全島封關運作是海南自由貿易港建設的標志性和基礎性工作,全省要全力推進全島封關運作各項準備工作。
作為海南自貿港全島封關運作第一批建設項目之一,??谛阌⒏蹖⑦M行升級改造。
2021年6月印發(fā)的《海南自由貿易港建設總體方案》提出,海南自由貿易港建設將分步驟分階段進行。2025年前,圍繞貿易投資自由化便利化,適時啟動全島封關運作。
何謂“封關運作”?外國貨物進入一個國家,結算關稅在通過海關時進行,而非跨越國境時。封關運作即指進入這一范圍的貨物視為已進入國內,但尚未通過海關。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受北京日報客戶端記者采訪時表示,封關運作是海南自貿港總體方案的階段性目標。封關后將實行“一線”放開,“二線”管住,很多國外的貨物進入海南將免關稅。同時,海南的貨物進入內陸其他省份將被要求征稅,除非貨物在海南的加工增值率超過30%。這種情況下,海南的貿易自由度就會明顯高出其他省份。
海南自貿港總體方案明確,實施市場準入承諾即入制,嚴格落實“非禁即入”,在“管得住”前提下對具有強制性標準的領域,原則上取消許可和審批。白明表示,海南自貿港建設將對標國際最高的開放標準,到2035年全面實現(xiàn)貿易、投資、跨境資金流動、人員進出和運輸來往自由便利以及數(shù)據(jù)流動安全有序?!捌渲?025年前全島封關運作,要實現(xiàn)投資和貿易的自由化,這是階段性的要求。貨物進出便利、免關稅,是建設自貿港的前提。”
除此之外,2025年前適時啟動全島封關運作還將給海南自貿港的建設帶來哪些影響?白明表示,封關運作將最大限度地擴大海南資源配置的范圍和機會,以優(yōu)化資源配置。海南對外開放的自由度更大,隨之而來的開放紅利也會更多。
海南自貿港全島封關運作第一批建設項目7月29日集中開工。
7月29日,海南自貿港全島封關運作第一批建設項目集中開工。9個項目總投資14.17億元,分布于海口、三亞、文昌、瓊海、東方、澄邁等市縣。
全島封關運作后,海南的貨物進入內陸其他省份將征稅,相當于“出口”。白明表示,封關運作雖然會帶來一些不便,但也將帶來更大的便利。國外貨物進入海南無需繳稅,將使海南可以更多地參與國際分工?!耙韵愀蹫槔愀鄹鷥汝懫渌貐^(qū)在開放程度上的不同,恰恰是香港國際地位得以保證的條件之一。內陸其他地區(qū)擴大開放的同時,壁壘必然也是同時存在的?!?/p>
白明總結說,全島封關運作的舉措,未來將會產(chǎn)生很大力度,把海南進一步推向國際自由貿易空間。
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