與三沙市政府所在的永興島不同，琛航島一直默默無名。但琛航島上卻埋葬著值得大書特書的一群人，即74年西沙海戰(zhàn)殉國將士。三沙市琛航島烈士陵園，外界又稱呼為西沙海戰(zhàn)烈士墓。該陵園埋葬著的都是在西沙海戰(zhàn)中英勇犧牲的中國軍人?？聪旅娴氖疽鈭D，琛航島位于三沙市西沙群島所屬的永樂群島，地處永興島的西南方向。西沙海戰(zhàn)發(fā)生在琛航島及該島西側，中國海軍在戰(zhàn)后收復了琛航島、甘泉島、金銀島等島嶼。
與永樂群島的其他島嶼或者礁盤相比，琛航島的面積較小。但琛航島的獨特之處有三點，一是琛航島的礁盤上有兩個島嶼，琛航島和廣金島，換句話說，這兩個島同處于一個礁盤上，只是有淺淺的水道相隔。但是目前通過人工修筑的長堤，兩島已經連接起來。二是，琛航島擁有深水避風良港，是三沙市為數不多的優(yōu)良港口，其航行條件較佳。三是，琛航島是整個永樂群島的交通中心，外來物資大都由此轉運。
讀者看上圖筆者制作的三沙市永樂群島行政區(qū)劃圖，依據調整后的三沙市行政區(qū)劃，琛航島所屬的永樂群島共有五個社區(qū)（以前是村委會），分別是晉卿社區(qū)（居委會所在地晉卿島）、鴨公社區(qū)（居委會所在地鴨公島）、羚羊社區(qū)（居委會所在地羚羊礁）、銀嶼社區(qū)（居委會所在地銀嶼）、甘泉社區(qū)（居委會所在地甘泉島）。此外還有隸屬于部隊駐地的珊瑚島。這五個社區(qū)行政上隸屬于設于晉卿島的三沙市永樂群島工作委員會和三沙市永樂群島管理委員會，這兩個機構都是三沙市的派出機構，相當于黨委和政府。
為了加快三沙市的基層政權建設，完善整個永樂群島的利用開發(fā)條件，改善島上居民的居住和生活條件，三沙市政府對永樂群島的居民進行了調配和異地搬遷。其中，琛航島以其便利的交通和良好的基建，接收了來自銀嶼島的居民。這樣做也有利于增加琛航島所在的晉卿社區(qū)的人口，也便于后續(xù)開發(fā)。同時疏散銀嶼島的部分人口，以強化對整個永樂群島的管控。請讀者留意銀嶼到島右側與石島中間的細窄海峽通道。
根據上面筆者粗略制作的示意圖，大致可以看到從永興島前往琛航島的主要航線。整個永樂群島位于三沙市府的西南面，航線穿過銀嶼和石島中間的海峽進入永樂群島內部，然后向南航行抵達琛航島。之所以選定琛航島和晉卿島為永樂群島的行政和交通中心，有島嶼環(huán)境方面的原因，但更多的是地緣因素?？瓷厦娴牡貓D，在琛航島的下方分布著、華光礁、盤石嶼、浪花礁、玉琢礁、中建島等島嶼。可以這樣講，永興島是整個三沙群島的中心，但主要是西沙群島的東部中心，而琛航島和晉卿島的組團則是整個西沙群島的西部中心。畢竟，永興島的位置過于偏東偏北。
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