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當(dāng)前我國處于人口老齡化快速發(fā)展期，隨著老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求驟增，對推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提出了更緊迫要求。13日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安表示，“十三五”時期是做好各種應(yīng)對老齡化準備工作的機遇期和窗口期，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合是應(yīng)對人口老齡化的長久之計，要堅持保障基本、統(tǒng)籌發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，深化改革、創(chuàng)新機制的基本原則。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為一種“融合”養(yǎng)老模式，在國外已有較為成熟的實踐經(jīng)驗。在我國，這一養(yǎng)老模式才剛剛起步，但加速推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的形勢已相當(dāng)緊迫。統(tǒng)計顯示，截至2014年底，我國60歲以上老年人口已達2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。其中，數(shù)量龐大的老年人群患有慢性病，還有近4000萬失能和部分失能老人。老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和生活照料需求疊加的趨勢越來越明顯，為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)成為迫切需要。王培安指出，我國人口老齡化呈現(xiàn)出“總量大、速度快、高齡化、不均衡、未富先老”等特點，要高度重視這一人口現(xiàn)象。

2013年以來，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展政策環(huán)境得到改善，國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件，“十三五”規(guī)劃建議也明確提出“推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合”。

王培安介紹說，近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》），針對促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的突出問題，提出了具體、可操作的實現(xiàn)路徑和任務(wù)措施。《意見》提出，到2017年，要初步建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策體系、標準規(guī)范和管理制度；到2020年，要基本建立符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制和政策法規(guī)體系，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實現(xiàn)有序共享，所有醫(yī)療機構(gòu)都開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

《意見》還提出推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的具體保障措施，包括完善投融資、財稅價格、土地政策，探索建立長期護理保險制度、人才隊伍和信息化建設(shè)等。

推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一項系統(tǒng)性工程，需要各部門加強協(xié)作，涉及醫(yī)衛(wèi)、民政、人事、醫(yī)保等多個相關(guān)方。比如，目前社會普遍比較關(guān)注醫(yī)保報銷問題，很多養(yǎng)老機構(gòu)反映，現(xiàn)在引入醫(yī)療服務(wù)難點在是他們沒有醫(yī)保報銷資質(zhì)，老年人為了報銷還得去醫(yī)院。對此，王培安說，對于養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍，要規(guī)范化管理。

王培安表示，結(jié)合正在制定的《健康老齡化“十三五”專項規(guī)劃》，將建立一批試點示范項目，鼓勵各地從實際出發(fā)積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式，并及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法進行推廣，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作加快取得進展和成效。（記者 徐珊珊）