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民法典(草案)婚姻家庭編存在五大問題

游植龍,廣東經(jīng)綸律師事務(wù)所高級合伙人、一級律師,廣東省律師協(xié)會婚姻家庭法律專業(yè)委員會主任,廣東省法學(xué)會婚姻法學(xué)研究會副會長。

 《中華人民共和國民法典(草案)》將提交十三屆全國人大三次會議審議。民法典(草案)深受社會廣泛關(guān)注,因為它與我們的生活息息相關(guān)。而在這其中,婚姻家庭編是民法典中重中之重,家為國之本,良好的婚姻家庭規(guī)則和制度,關(guān)系著婚姻的幸福和家庭的穩(wěn)定,影響著社會和國家的穩(wěn)定,意義重大。

制定優(yōu)秀的婚姻家庭規(guī)則和制度,讓婚姻家庭編體現(xiàn)善良、正確的價值觀和正義、公平的核心價值,是廣大人民的良好愿望。然而,就提交審議的民法典(草案)婚姻家庭編內(nèi)容來看,卻與我們良好的愿望相差較大,至少存在著以下五大問題:

一、關(guān)于價值導(dǎo)向

正確的價值導(dǎo)向是法律的靈魂,以什么思想來指導(dǎo)立法及體現(xiàn)怎樣的價值觀,將影響著立法的成敗。缺乏了正確的價值導(dǎo)向,法律就沒有了靈魂,立法就不能算成功。任何法律規(guī)定,必須要有正確的價值導(dǎo)向,揚善懲惡。

就婚姻家庭編的價值取向而言,應(yīng)體現(xiàn)公平、正義、誠實信用、保護弱者的價值導(dǎo)向。該價值導(dǎo)向應(yīng)作為婚姻家庭編立法的靈魂,并貫穿于立法的始終;在具體的法律制度規(guī)范中,都應(yīng)體現(xiàn)正確的價值導(dǎo)向,審視每一項制度是否與正確的價值導(dǎo)向相符合,并以此指導(dǎo)具體的條款設(shè)立和完善。

我國現(xiàn)存在著不少的產(chǎn)品造假、欺騙隱瞞、誠信喪失現(xiàn)象,實際上與我國立法、司法過程中存在的不重視價值導(dǎo)向現(xiàn)象有著一定的關(guān)系。群眾的眼睛是雪亮的,如果連立法、司法都不強調(diào)或在制度規(guī)范中都無視正確的價值導(dǎo)向,反而在立法、司法過程中允許或放任違反價值導(dǎo)向的現(xiàn)象存在,那么,就難以讓人民做到誠實信用。

民法典編纂是我國政治、法律生活的一件大事,本來,我們有著前所未有的良好機遇,完全應(yīng)該以民法典的編纂契機引導(dǎo)公民、家庭、社會有正確的價值取向,創(chuàng)造公平正義、誠實信用的社會氛圍,這樣才能讓民法典對得起“百年大計、世紀偉業(yè)”的稱號。

然而,從民法典(草案)婚姻家庭編內(nèi)容來看,尤其是在夫妻財產(chǎn)制度的整體設(shè)計上,包括夫妻債務(wù)制度、夫妻共同財產(chǎn)制、夫妻約定財產(chǎn)制、夫妻財產(chǎn)知情權(quán)等方面,明顯欠缺正確的價值導(dǎo)向,令人失望。

二、關(guān)于夫妻共同債務(wù)制度

從法的價值取向上,任何法律均不得使公民無辜受害、被負債,這是基本準則,即使是夫妻關(guān)系也不例外。一個良好的公民,一個有道德的公民,只要他遵紀守法,任何法律規(guī)定都不應(yīng)該讓其陷于恐懼、讓其背負惡意巨額債務(wù),這是基本的立法價值取向,正義才可能存在,也是體現(xiàn)法的價值所在。

在現(xiàn)實中,界定是否屬于夫妻共同債務(wù)最大的難點在于怎樣平衡債權(quán)人與不知情、未舉債配偶一方的利益。對于債權(quán)人而言,可以要求舉債人夫妻雙方確認、提供抵押擔(dān)保,在舉債人夫妻串通轉(zhuǎn)移財產(chǎn)時可依法提起無效之訴或撤銷之訴等多種防范和保護救濟措施,其權(quán)益可得到有效保護,這時就是強者;不知情、未舉債配偶不能預(yù)見且沒有任何防范被負債風(fēng)險的措施,這時就是弱者?;橐龇☉?yīng)當(dāng)體現(xiàn)保護弱者的功能,作為強者的債權(quán)人的合法利益固然要保護,但更要保護作為弱者的不知情配偶的權(quán)益。不讓無辜的公民受害應(yīng)是價值首選之義,過度保護債權(quán)人的利益,就是放縱債權(quán)人與舉債人串通偽造債務(wù),無視他人配偶被負債,不論對于個人情感還是對于社會的正義都是非常嚴重的傷害。

從情理上,夫妻之間有人格的獨立,不能因為結(jié)婚就讓夫妻捆綁在一起,而讓夫妻一方承擔(dān)無辜的債務(wù)。而對于債權(quán)人而言,在經(jīng)濟交往之中,債權(quán)有可能得不到實現(xiàn)是可以預(yù)見的,也是經(jīng)濟關(guān)系中必須承受的風(fēng)險之一。債權(quán)人在形成債權(quán)債務(wù)時,應(yīng)當(dāng)盡到必要的謹慎和注意義務(wù),可以對風(fēng)險作出判斷和控制,債權(quán)人基于對舉債人的信任形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系,現(xiàn)舉債人無力償還,是債權(quán)人自己判斷失誤,應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)債權(quán)無法實現(xiàn)的風(fēng)險后果,想讓舉債人的配偶來承擔(dān)債權(quán)人判決失誤的后果,將自己的投資失敗和判斷失誤轉(zhuǎn)嫁到舉債人的配偶身上,根本不符合法律規(guī)定的合同相對性原則以及公平公正原則。當(dāng)初,出借的時候根本不關(guān)心舉債人配偶是否同意,現(xiàn)在錢收不回來了,就掂記起人家的配偶了?沒有這樣的道理。

因而,應(yīng)當(dāng)盡量嚴格規(guī)范、限制夫妻共同債務(wù)的范圍,不能隨意擴大。

民法典(草案)第一千零六十四條規(guī)定:

夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認等共同意思表示所負的債務(wù),以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務(wù),屬于夫妻共同債務(wù)。
夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務(wù),不屬于夫妻共同債務(wù);但是,債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

民法典(草案)的夫妻共同債務(wù)認定條款,基本將最高人民法院《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》的內(nèi)容搬入,存在二大問題:

第一大問題是:“為家庭日常生活需要所負的債務(wù)”的認定,沒有規(guī)定舉證責(zé)任的承擔(dān)方。沒有明確當(dāng)事人的舉證責(zé)任,誰也不必舉證,法官就無法給予準確認定。如果只根據(jù)法官的自由心證,單靠舉債數(shù)額而不問用途來認定是否為家庭日常生活需要所負債務(wù),那將會出現(xiàn)巨大的問題。比如:一對夫妻,每月每人各自總收入1萬元,一天,丈夫單獨向外舉債1萬元用于賭博。債權(quán)人和丈夫都一口咬定說是用于“家庭日常生活”,妻子說沒有用于家庭日常生活。在這種情況下,如果單純根據(jù)數(shù)額,法官可能會認為數(shù)額不大而認定為“家庭日常生活”所負而直接作為夫妻共同債務(wù)處理。而這個丈夫分別向幾十個人借款1萬元,債權(quán)人分別在不同的法院起訴,就極有可能均被不同的法院判決為夫妻共同債務(wù)。推而廣之,如果一個人分別向100個人借款5萬元,各個債權(quán)人在不同的法院起訴,這總數(shù)500萬元都極有可能被認定為夫妻共同債務(wù),令人不寒而栗!
第二大問題是:什么是“夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營”,在司法實踐中爭議很大,歧義不小。在沒有準確、科學(xué)界定什么是“夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營”的情況下,在沒有經(jīng)過充分論證將“夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營”之債作為夫妻共同債務(wù)的合理性的前提下,將在實踐中存在極大爭議的“夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營”之債直接列入法律規(guī)定為夫妻共同債務(wù)是非常危險的,也必將出現(xiàn)大問題。比如:一位丈夫,開了一個個體經(jīng)營部,之前幾年,每年將數(shù)萬元經(jīng)營所得用于家庭生活支出,最近二年向外舉債幾百萬、上千萬元,在所謂借款合同中寫明“用于個體經(jīng)營”,但實際用于賭博、吸毒、包養(yǎng)二奶;在此種情況下不知情妻子一方根本難以提供證據(jù)證明丈夫舉債用于賭博、吸毒、包養(yǎng)二奶,但按照所謂“夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營之債”理論,將會被認定為夫妻共同債務(wù)。一位丈夫,在注冊公司時拿了妻子的身份證將妻子設(shè)為股東或者將妻子作為名義上的經(jīng)營管理人員、董事、監(jiān)事、員工之類(妻子可能根本知道),然后丈夫以經(jīng)營為名對外大量舉債用于賭博、吸毒、包養(yǎng)二奶,按照所謂“夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營之債”理論,將會被認定為夫妻共同債務(wù)。

上述兩大問題的存在,存在著巨大的法律漏洞,就會成為債權(quán)人和舉債一方惡意串通、惡意舉債而讓不知情、未受益的配偶一方承擔(dān)債務(wù)的借口,導(dǎo)致無辜的配偶被負債,與公平正義、誠實信用、保護弱者的價值導(dǎo)向相違背。因此,對“為家庭日常生活需要所負的債務(wù)”的舉證責(zé)任,應(yīng)由主張屬于夫妻共同債務(wù)的一方承擔(dān);其次,應(yīng)刪除存在極大爭議的“夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營”之債的規(guī)定。

對于民法典夫妻共同債務(wù)的規(guī)范,應(yīng)在傳承《婚姻法》原有“為夫妻共同生活所負的債務(wù)”合理規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合夫妻合意,將家事代理權(quán)中“為家庭日常生活需要所負的債務(wù)“列入夫妻共同債務(wù)規(guī)則,以及規(guī)定舉證責(zé)任等內(nèi)容,予以科學(xué)、準確的規(guī)范。據(jù)此,本律師對于夫妻共同債務(wù)立法的建議條款為:

婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻合意或為夫妻共同生活所負的債務(wù),為夫妻共同債務(wù)。有下列情形之一的,屬于夫妻共同債務(wù):

(一)為家庭日常生活需要所負的債務(wù);

(二)夫妻雙方共同簽字或者一方明確追認等共同意思表示所負的債務(wù);

(三)其他應(yīng)當(dāng)屬于夫妻共同債務(wù)的情形。

夫妻合意或為夫妻共同生活所負的舉證責(zé)任,由主張屬于夫妻共同債務(wù)的一方承擔(dān)。

三、關(guān)于夫妻財產(chǎn)約定制度

對于夫妻財產(chǎn)約定制,民法典(草案)第一千零六十五條規(guī)定:

男女雙方可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或者部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。沒有約定或者約定不明確的,適用本法第一千零六十二條、第一千零六十三條的規(guī)定。
夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定,對雙方具有法律約束力。
夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有,夫或者妻一方對外所負的債務(wù),相對人知道該約定的,以夫或者妻一方的個人財產(chǎn)清償。

民法典(草案)上述規(guī)定基本照搬現(xiàn)有《婚姻法》第十九條的規(guī)定條款。關(guān)于夫妻財產(chǎn)約定的范圍,全國人大常委會法制工作委員會胡康生主編的《中華人民共和國婚姻法釋義》認為:“這一規(guī)定的范圍是比較寬的,根據(jù)這一規(guī)定,夫妻既可以對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)進行約定,也可以對婚前財產(chǎn)進行約定;既可以對全部夫妻財產(chǎn)進行約定,也可以對部分夫妻財產(chǎn)進行約定;既可以概括地約定采用某種夫妻財產(chǎn)制,也可以具體地對某一項夫妻財產(chǎn)進行約定;既可以約定財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬或者使用權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)的行使,也可以約定家庭生活費用的負擔(dān)、債務(wù)清償責(zé)任、婚姻關(guān)系終止時財產(chǎn)的分割等事項。關(guān)于當(dāng)事人可以約定采用哪種夫妻財產(chǎn)制,本條未作規(guī)定,即沒有對當(dāng)事人可以選擇的財產(chǎn)制進行限制。”明確了對于關(guān)于夫妻財產(chǎn)約定的范圍并無限制。

但是,2011年頒布實施的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(三)》第六條卻規(guī)定:“婚前或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間,當(dāng)事人約定將一方所有的房產(chǎn)贈與另一方,贈與方在贈與房產(chǎn)變更登記之前撤銷贈與,另一方請求判令繼續(xù)履行的,人民法院可以按照合同法第一百八十六條的規(guī)定處理?!?該條規(guī)定實質(zhì)上是以司法解釋的形式對夫妻財產(chǎn)約定協(xié)議賦予了一定條件下的任意撤銷權(quán),使夫妻財產(chǎn)約定協(xié)議失去效力,成為一紙空文,不利于夫妻財產(chǎn)關(guān)系的意思自治。

最高人民法院在解釋其制定該條的依據(jù)時,根據(jù)“最高人民法院民一庭負責(zé)人就《婚姻法解釋(三)》相關(guān)問題答記者問”稱:

經(jīng)反復(fù)研究論證后,我們認為,我國婚姻法規(guī)定了三種夫妻財產(chǎn)約定的模式,即分別所有、共同共有和部分共同共有,并不包括將一方所有財產(chǎn)約定為另一方所有的情形。將一方所有的財產(chǎn)約定為另一方所有,也就是夫妻之間的贈與行為,雖然雙方達成了有效的協(xié)議,但因未辦理房屋變更登記手續(xù),依照物權(quán)法的規(guī)定,房屋所有權(quán)尚未轉(zhuǎn)移,而依照合同法關(guān)于贈與一節(jié)的規(guī)定,贈與房產(chǎn)的一方可以撤銷贈與。
合同法對贈與問題進行了比較詳盡的規(guī)定,如:“贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與”;“贈與的財產(chǎn)依法需要辦理登記等手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)”;“具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同,贈與人不交付贈與的財產(chǎn)的,受贈人可以要求交付”?;橐黾彝ヮI(lǐng)域的協(xié)議常常涉及到財產(chǎn)權(quán)屬的條款,對于此類協(xié)議的訂立、生效、撤銷、變更等并不排斥合同法的適用。在實際生活中,贈與往往發(fā)生在具有親密關(guān)系或者血緣關(guān)系的人之間,合同法對贈與問題的規(guī)定并沒有指明夫妻關(guān)系除外。一方贈與另一方不動產(chǎn),在沒有辦理過戶手續(xù)之前,依照合同法的規(guī)定,是完全可以撤銷的,這與婚姻法的規(guī)定并不矛盾。我國采取的是不動產(chǎn)法定登記制度,無論基于何種原因發(fā)生的權(quán)屬變動均需經(jīng)登記才產(chǎn)生效力。

最高人民法院的解釋,最主要理由認為“我國婚姻法規(guī)定了三種夫妻財產(chǎn)約定的模式,即分別所有、共同共有和部分共同共有,并不包括將一方所有財產(chǎn)約定為另一方所有的情形?!睂嶋H上與全國人大常委會法制工作委員會胡康生主編的《中華人民共和國婚姻法釋義》相矛盾,并指向《婚姻法》第十九條規(guī)定有漏洞,即“并不包括將一方所有財產(chǎn)約定為另一方所有的情形?!弊罡叻ㄔ核痉ń忉屢呀?jīng)挑戰(zhàn)了人大法律的規(guī)定。

那么,在夫妻財產(chǎn)約定制度中,將夫妻一方所有房產(chǎn)贈與另一方所有,在變更登記之前,究竟應(yīng)不應(yīng)該允許行使任意撤銷權(quán)?

從法理上分析:

第一,《婚姻法》第十九條規(guī)定“對雙方具有約束力”意味著雙方應(yīng)該按約定執(zhí)行,不允許反悔,而《合同法》第一百八十六條規(guī)定的任意撤銷權(quán),顯然與婚姻法規(guī)定相矛盾。
第二,《合同法》于1999年10月1日起施行,而夫妻財產(chǎn)約定制依據(jù)于2001年修正的《婚姻法》,根據(jù)“新法優(yōu)于舊法原則”,2001年修正的《婚姻法》為新,應(yīng)優(yōu)先于舊的《合同法》。
第三,從法的性質(zhì)上講,《合同法》是調(diào)整平等主體之間的合同關(guān)系,屬于一般法,而《婚姻法》是規(guī)范婚姻家庭主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,屬于特別法。根據(jù)“特別法優(yōu)于一般法原則”,應(yīng)適用《婚姻法》。
第四,贈與雖往往發(fā)生在具有親密關(guān)系或者血緣關(guān)系的人之間,但父母子女之間、兄弟姐妹之間、親朋好友之間,與夫妻之間完全不同,他們之間沒有夫妻共同財產(chǎn)所有制,也沒有夫妻財產(chǎn)約定制。夫妻之間正是由于有了《婚姻法》明確規(guī)定的夫妻財產(chǎn)約定制的法律約束力,所以決定了夫妻之間的財產(chǎn)約定(包括贈與)必然與《合同法》規(guī)定的普通主體之間的贈與有著本質(zhì)的不同和區(qū)別,不能適用《合同法》第一百八十六條規(guī)定的任意撤銷權(quán)。
第五,在夫妻財產(chǎn)約定中,大多數(shù)包含了對夫妻共同財產(chǎn)的處分。比如夫妻雙方約定男方將其所有的一套房產(chǎn)贈與女方,婚后雙方購置的登記在女方名下的房產(chǎn)歸男方所有。但其后雙方未辦理房產(chǎn)過戶登記手續(xù)。此時,按照婚姻法司法解釋(三)第六條規(guī)定男方可行使任意撤銷權(quán),但女方因不符合該條規(guī)定卻沒有撤銷權(quán)。在這種情況下,必然導(dǎo)致對女方當(dāng)事人的不公,實質(zhì)上否定了原來的財產(chǎn)約定協(xié)議。如果不再履行財產(chǎn)約定中的贈與義務(wù),那么整個財產(chǎn)約定協(xié)議就不完整。
第六,實質(zhì)上,在夫妻財產(chǎn)約定中將夫妻一方所有的財產(chǎn)約定給對方,與夫妻雙方離婚時在《離婚協(xié)議》中約定將一方所有的房產(chǎn)贈與另一方或贈與子女一樣,具有明顯的目的指向性,有可能出于經(jīng)濟幫助、損害賠償或?qū)Ψ礁冻龅难a償?shù)仍蚩紤],是多方面考慮的結(jié)果,體現(xiàn)了當(dāng)事人的真實意愿,這種基于親情關(guān)系發(fā)生在特定身份關(guān)系當(dāng)事人之間有目的的贈與,具有一定的道德義務(wù)性質(zhì)。也有可能一方基于結(jié)婚為目的的贈與,如果在雙方結(jié)婚后由于未辦理產(chǎn)權(quán)變更登記而允許任意撤銷,那我們提倡的誠實信用原則將蕩然無存。

從價值導(dǎo)向上,我們必須意識到,夫妻關(guān)系與普通贈與關(guān)系的當(dāng)事人之間有著明顯的區(qū)別,誠信原則應(yīng)得到體現(xiàn)和尊重。試想想:一個富翁,為了追求一個美女,雙方約定將他婚前的一套別墅歸美女所有,結(jié)婚后富翁另覓新歡提出離婚,卻以未辦理產(chǎn)權(quán)變更登記為由主張撤銷“贈與”別墅。如果我們還允許撤銷的話,那么,誠實信用原則還要不要?人家都跟你結(jié)婚了好不好?

最高人民法院婚姻法司法解釋(三)第六條關(guān)于任意撤銷權(quán)的規(guī)定,其依據(jù)是錯誤的,價值導(dǎo)向也是錯誤的,違反了法理和誠實信用的原則,是對夫妻共同財產(chǎn)約定制度法律效力的挑戰(zhàn),造成了司法實踐對夫妻財產(chǎn)約定效力認定的無序和混亂。

“民有所呼,我有所應(yīng)”。民法典婚姻家庭編對此不應(yīng)熟視無睹,應(yīng)重視法的正義價值和導(dǎo)向,統(tǒng)一秩序。

在民法典婚姻家庭編夫妻約定財產(chǎn)制度中,為了避免爭議,應(yīng)增加規(guī)定約定內(nèi)容包括“全部約定為一方所有”,并規(guī)定夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定,對雙方具有法律約束力,“不受任意撤銷權(quán)的限制”。明確規(guī)定夫妻之間約定一方所有的財產(chǎn)全部歸對方所有的約定內(nèi)容具有法律效力,避免夫妻財產(chǎn)贈與關(guān)系與夫妻約定財產(chǎn)關(guān)系之間的爭議,防止實踐中以任意撤銷權(quán)為由影響夫妻財產(chǎn)約定的效力,保證夫妻財產(chǎn)約定協(xié)議的法律效力和執(zhí)行力,保證誠實信用原則的落實。

民法典(草案)第一千零六十五條規(guī)定,建議改為:

男女雙方可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或者部分各自所有、部分共同所有或者全部歸一方所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。沒有約定或者約定不明確的,適用本法第一千零六十二條、第一千零六十三條的規(guī)定。
夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定,對雙方具有法律約束力,不受任意撤銷權(quán)的限制
夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有,夫或者妻一方對外所負的債務(wù),相對人知道該約定的,以夫或者妻一方的個人財產(chǎn)清償。

四、關(guān)于夫妻共同財產(chǎn)制度

在夫妻共同財產(chǎn)制度中,根據(jù)民法典(草案)第一千零六十二條、第一千零六十二條規(guī)定,夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間繼承或者受贈的財產(chǎn),為夫妻的共同財產(chǎn),但遺囑或者贈與合同中確定只歸夫或者妻一方的除外。

首先,將夫妻一方婚后因法定繼承所得的財產(chǎn)規(guī)定為夫妻的共同財產(chǎn),該規(guī)定實質(zhì)上與民法典(草案)繼承編中關(guān)于法定繼承的繼承人范圍明顯沖突。因為根據(jù)繼承編第一千一百二十七條規(guī)定,“遺產(chǎn)按照下列順序繼承:(一)第一順序:配偶、子女、父母;(二)第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母”。法定繼承人的范圍和順序是確定的,法定繼承制下的遺產(chǎn)只能由法定繼承人繼承,遺囑繼承人也必須屬于法定繼承人范圍內(nèi)的人員。但民法典(草案)婚姻家庭編相當(dāng)于修改了法定繼承的繼承人范圍,實際上使得繼承人擴大為:配偶、子女及其配偶、父母,以及兄弟姐妹及其配偶、祖父母外祖父母;特別是第一順序的子女及其配偶成為了最常出現(xiàn)的法定繼承人。法定繼承是在被繼承人無遺囑的情況下,根據(jù)被繼承人與繼承人的婚姻關(guān)系或血緣關(guān)系以及相互間的贍養(yǎng)扶助關(guān)系,推定被繼承人的財產(chǎn)遺留意愿,從而劃定繼承人的范圍。無論從親屬關(guān)系的構(gòu)成還是看雙方實際生活中的親密程度,子女的配偶(在代位繼承中還包括被繼承人的晚輩直系血親的配偶)與被繼承人都不屬于最親近的親屬關(guān)系。僅僅是因為與子女的婚姻關(guān)系就將其個人財產(chǎn)確定為夫妻共有,實際上可能違背了被繼承人的意愿。

其次,根據(jù)該規(guī)定,夫妻一方因遺囑繼承或受贈所得的財產(chǎn)為法定的夫妻共同財產(chǎn),如果立遺囑人(或贈與人)在遺囑(或贈與合同)中明確表明歸一方所有的,則為一方所有。其存在的法理缺陷為:如果立遺囑人(或贈與人)在遺囑(或贈與合同)中沒有將遺囑繼承人或受贈人的配偶明確排除在外,則其配偶自然也獲得了該份遺產(chǎn)。然而,這種推定并不符合立遺囑人的個人意愿,因為遺囑內(nèi)容已經(jīng)充分說明了立遺囑人個人對財產(chǎn)的處理意愿。根據(jù)繼承編的規(guī)定,遺囑繼承適用于法定繼承人的范圍,遺囑繼承可以打亂法定繼承人的順序和份額,但超出法定繼承人的范圍則為遺贈。如果立遺囑人有意愿將財產(chǎn)遺留給遺囑繼承人的配偶或贈與給受贈人的配偶,其完全可以在遺囑或贈與合同中直接說明,但如果遺囑或贈與合同中沒有提及,則已經(jīng)充分說明了立遺囑人的個人意愿,法律不應(yīng)代其作出處分決定。

需要特別指出的是,在實際生活中,由于立遺囑人(比如公婆/岳父母)與遺囑繼承人的配偶(比如媳婦/女婿)這種微妙的關(guān)系,如果立遺囑人(比如公婆/岳父母)在遺囑中直接將遺囑繼承人的配偶(比如媳婦/女婿)排除出去,立遺囑人(比如公婆/岳父母)會擔(dān)心在其有生之年與遺囑繼承人的配偶(比如媳婦/女婿)之間的關(guān)系會惡化,所以往往不愿意這么做。但現(xiàn)有規(guī)定,又迫使了部分人為了保障其繼承人(或受贈人)的財產(chǎn)權(quán)利,不得不立下遺囑(或贈與合同)將其繼承人(或受贈人)的配偶排除在外,而一旦為繼承人(或受贈人)的配偶得知,則對其家庭關(guān)系存在著較大的傷害,顯然無利于家庭的和諧。

同時,在司法實踐中,現(xiàn)有繼承或者受贈的財產(chǎn)為夫妻共同財產(chǎn)的規(guī)定,又導(dǎo)致一些繼承人(或受贈人)為了達到不讓其配偶獲得遺產(chǎn)(或受贈財產(chǎn))的目的,而假意作出放棄遺產(chǎn)(或受贈財產(chǎn))的意思表示,而后與其他繼承人(或受贈人)私下再分割遺產(chǎn)(或受贈財產(chǎn)),既存在著法律漏洞,又顯然不利于誠實信用原則的提倡。

由于夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間繼承或者受贈的財產(chǎn),基本并非源自于夫妻用腦力或體力勞動、投資等創(chuàng)造所得的積極收入,從法理上,規(guī)定為該方個人財產(chǎn)更為合理。同時,如果將夫妻一方因繼承或受贈所得的財產(chǎn)確定為該方個人所有,若被繼承人(或贈與人)與繼承人(或受贈人)的配偶關(guān)系良好,則可以通過遺囑或贈與的方式給予其相應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)。這樣,被繼承人(或贈與人)更愿意立遺囑(或贈與合同),繼承人(或受贈人)的配偶知道后也會更高興。這既符合法定繼承的原理,也有利于促進兒媳與公婆、女婿與岳父母之間的和睦相處以及贍養(yǎng)扶助。何樂而不為?

在這個問題上,我們在立法時應(yīng)對價值導(dǎo)向有著充分的考慮,將夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間因繼承或者受贈所得的財產(chǎn)規(guī)定為該方個人財產(chǎn)。這樣,能夠尊重夫妻一方及其親屬的個人意愿,防止夫妻共同財產(chǎn)范圍的無限延伸,不僅有利于保護夫妻一方的財產(chǎn)權(quán),協(xié)調(diào)和平衡家庭成員及近親屬之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,促進家庭和睦,避免親屬之間因婚姻關(guān)系的不勞而獲,也有利于避免出現(xiàn)繼承人(或受贈人)與其他繼承人(或受贈人)串通假意作出放棄遺產(chǎn)(或受贈財產(chǎn))意思表示的現(xiàn)象,對于倡導(dǎo)誠實信用有著極大的好處。

因此,對于民法典(草案)相關(guān)內(nèi)容,建議改為:

第一千零六十二條 夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財產(chǎn),為夫妻的共同財產(chǎn),歸夫妻共同所有:
(一)工資、獎金和其他勞務(wù)報酬;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營、投資的收益;
(三)知識產(chǎn)權(quán)的收益;
(四)遺囑或者贈與合同中確定歸夫妻雙方的財產(chǎn);
(五)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財產(chǎn)。
夫妻對共同財產(chǎn),有平等的處理權(quán)。
 
第一千零六十三條 下列財產(chǎn)為夫妻一方的個人財產(chǎn):
(一)一方的婚前財產(chǎn);
(二)一方因受到人身損害獲得的賠償和補償;
(三)繼承或者受贈的財產(chǎn),但是本法第一千零六十二條第四項規(guī)定的除外;
(四)一方專用的生活用品;
(五)其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財產(chǎn)。

五、關(guān)于夫妻財產(chǎn)知情權(quán)

民法典(草案)婚姻家庭編并沒有規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán)。

夫妻財產(chǎn)知情權(quán),是指在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻有權(quán)了解配偶的財產(chǎn)狀況和經(jīng)營狀況。夫妻財產(chǎn)知情權(quán),是對自己財產(chǎn)知情的天然要求,能夠保障夫妻雙方既有的合法權(quán)益的實現(xiàn)。

在夫妻共同財產(chǎn)制度下,夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的各種合法財產(chǎn),即使登記在一方名下或由一方掌握,也屬夫妻共同所有。既然屬于夫妻共同財產(chǎn),作為配偶,當(dāng)然有權(quán)知道自己的財產(chǎn)狀況。但由于我國沒有規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán),在司法實踐中,經(jīng)常出現(xiàn)夫妻一方無法查詢到登記在對方名下的不動產(chǎn)、股權(quán)(股票)、車輛等財產(chǎn),更無法查詢對方名下銀行存款的情況。這就形成了一個很荒唐的現(xiàn)象:“自己的財產(chǎn),自己無權(quán)去查詢?!焙茱@然,這是對自己財產(chǎn)知情權(quán)的剝奪。尤其是,即使在起訴到法院的婚姻糾紛案件中,對于銀行存款,如不能提供銀行賬號等線索的,法院不予調(diào)查。存在大量的現(xiàn)實就是:離婚時明知對方在銀行有大量存款,這本屬于夫妻共同財產(chǎn),但因無法提供銀行賬號線索,卻根本無法分到財產(chǎn),權(quán)益受到嚴重損害而無能為力。同時,即使提供了對方銀行賬號線索,在申請法院對銀行存款賬號流水進行調(diào)查時,不少法院卻只調(diào)取二年、一年甚至半年以內(nèi)的流水,導(dǎo)致夫妻一方隱瞞、轉(zhuǎn)移銀行存款的行為得不到應(yīng)有的追究和懲罰,實際上放縱了此種不法行為。

2009年12月廣州市人大常委會通過、2010年3月廣東省人大常委會批準實施的廣州市地方法規(guī)《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》第二十三條規(guī)定:“夫妻一方持身份證、戶口本和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件,可以向工商行政管理部門、房地產(chǎn)行政管理部門、車輛管理部門等機構(gòu)申請查詢另一方的財產(chǎn)狀況,有關(guān)行政管理部門或者單位應(yīng)當(dāng)受理,并且為其出具相應(yīng)的書面材料?!泵鞔_了夫妻雙方有權(quán)互查登記在對方名下的公司股權(quán)、不動產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)狀況,首次在我國地方立法中創(chuàng)立了夫妻財產(chǎn)知情權(quán)制度,賦予夫妻有權(quán)互查對方財產(chǎn)情況,順應(yīng)了夫妻財產(chǎn)多樣化、復(fù)雜化的知情要求以及經(jīng)濟發(fā)展的潮流。該規(guī)定在實施過程中,維權(quán)效果和社會效果非常好,受到當(dāng)事人、律師、司法人員的一致好評。但由于地方立法效力僅及于規(guī)定所在地,若夫妻一方故意把共同財產(chǎn)隱匿到其他地方,則另一方無法行使知情權(quán),不利于保護配偶另一方的合法知情權(quán)益。因此,有必要打破地域的限制,建立全國統(tǒng)一的夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)保護機制,切實保護知情權(quán)的行使。同時,在夫妻財產(chǎn)知情權(quán)中,對于一方名下銀行存款的查詢只有國家法律、行政法規(guī)才能規(guī)定,限于地方性法規(guī)的立法權(quán)限所限,廣州地方法規(guī)未能作出規(guī)定。因而,在國家立法中,對于廣州地方立法的夫妻財產(chǎn)知情權(quán)范圍應(yīng)予以擴展,增加銀行存款、證券等查詢內(nèi)容。

在婚姻家庭編中,應(yīng)吸收廣東家事地方立法的有益經(jīng)驗,將之上升為國家法律,確立夫妻財產(chǎn)知情權(quán)制度,賦予夫妻有權(quán)互查對方財產(chǎn),為其維權(quán)提供有效的法律武器,可以及時發(fā)現(xiàn)隱瞞、轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)行為,讓侵權(quán)方受到應(yīng)有的懲罰,有利于揚善懲惡,實現(xiàn)正確的價值取向。同時有利于建立誠實互信的夫妻關(guān)系,倡導(dǎo)誠實信用的社會風(fēng)氣,有利于體現(xiàn)婚姻家庭法的弱者保護功能,于現(xiàn)代法制社會而言也是應(yīng)有之義。

建議規(guī)定:

夫妻一方持身份證和結(jié)婚證明等證明夫妻關(guān)系的有效證件,可以向銀行、證券登記部門、企業(yè)登記部門、不動產(chǎn)登記部門、車輛登記部門等機構(gòu)申請查詢另一方的財產(chǎn)狀況,有關(guān)行政管理部門或者單位應(yīng)當(dāng)受理,并且為其出具相應(yīng)的書面材料。

民法典婚姻家庭編中,應(yīng)高屋建瓴,高度重視立法的正確價值導(dǎo)向,以公平正義、誠實信用、保護弱者的價值導(dǎo)向,作為婚姻家庭編立法的靈魂,進行整體的設(shè)計和貫徹,使之貫穿于每一項制度立法的始終,引導(dǎo)公民、家庭、社會有正確的價值取向,揚善懲惡。

民法典應(yīng)當(dāng)保護單純的、善良的配偶不受任何傷害,讓她們相信家庭、相信生活、相信美好,讓她們生活在單純之中而不受傷害。民法典必須體現(xiàn)法的正義價值導(dǎo)向,應(yīng)當(dāng)是良法,絕不能在法律條款上挖坑,絕不能有法律漏洞被利用、成為不良之徒行惡之依據(jù),絕不能讓舉債一方為損害不知情、未受益的配偶權(quán)益尋找到借口,這樣才是善良之法,才能結(jié)出善良之果。

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