這個(gè)問(wèn)題很有意思啊。
作為一個(gè)大國(guó),特別是一個(gè)有著數(shù)千年文明的大國(guó),對(duì)疆域的管理絕對(duì)是一個(gè)重大的課題。
我們看今天的版圖分布,在中西部地區(qū),有這么幾個(gè)面積超過(guò)100萬(wàn)平方公里的省級(jí)行政區(qū),比如新疆(166)、西藏(123)、內(nèi)蒙古(118)。其中新疆作為我國(guó)面積最大的省級(jí)行政單位,面積超過(guò)伊朗,面積在所有國(guó)家中能排到第17位。
相比之下,東部的省份就小很多了,比如浙江省面積10.2萬(wàn)平方公里,江蘇省面積10.26萬(wàn)平方公里,安徽省13.97萬(wàn)平方公里。
那么,同樣是生活在共產(chǎn)主義的陽(yáng)光之下,為什么西部省份就可以這么大?靜夜史認(rèn)為需要從兩個(gè)方面來(lái)解答:
1、歷史原因
中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng),最早的文明起源于河南、山東、山西、河北交匯的中原地區(qū),而后向四周不斷擴(kuò)大。到前221年將整個(gè)長(zhǎng)城以南、青藏高原、橫斷山脈以東的農(nóng)耕區(qū)占據(jù)。
從秦朝開(kāi)始,歷朝歷代都以統(tǒng)一秦朝版圖作為大一統(tǒng)的標(biāo)志,在這個(gè)基礎(chǔ)上,后世的王朝不斷擴(kuò)張,將中原之外的土地也納入版圖。
在中原以北的蒙古高原、以西的青藏高原和西域地區(qū),自古以來(lái)就不屬于中原,加上他們納入中原王朝版圖的時(shí)間相對(duì)于長(zhǎng)城以內(nèi)相對(duì)較晚,因此中原王朝對(duì)這些地區(qū)的統(tǒng)治形式也和中原不同。
1271年忽必烈建立元朝后,開(kāi)始在疆域內(nèi)推行“行中書(shū)省”制度,簡(jiǎn)稱“行省”制度。這是中原王朝地區(qū)管理的重大進(jìn)步,到明朝中期,形成“兩京一十三省”的疆域格局,到清朝前期形成“漢地十八省”的格局。
清朝時(shí)期,除了“漢地十八省”,在東北、蒙古高原、西域以及青藏高原地區(qū)推行不同于行省的制度。
因?yàn)槊鞒⒅?,蒙古?shì)力逐漸擴(kuò)展到整個(gè)蒙古高原、西域以及青藏高原地區(qū)。在明朝后期陸續(xù)形成不同的蒙古汗國(guó),比如準(zhǔn)噶爾、和碩特、土默特、葉爾羌等,這些部落占據(jù)的領(lǐng)地,就是后世形成內(nèi)蒙古、新疆和西藏轄地形狀的基礎(chǔ)。
說(shuō)白了,新疆、西藏和內(nèi)蒙古,不是中原王朝劃定的省界,而是自然形成的游牧民族邊界!
而新疆、西藏和內(nèi)蒙古,是在清朝開(kāi)始形成的!
后金時(shí)期,皇太極陸續(xù)征服漠南蒙古科爾沁、察哈爾和土默特部。1635年,漠南蒙古正式投降皇太極,漠南蒙古就是今天的內(nèi)蒙古。
1711年,準(zhǔn)噶爾汗國(guó)策零敦多布率軍6000人消滅和碩特汗國(guó),攻占西藏。隨后康熙兩次進(jìn)藏,終于在1722年驅(qū)逐準(zhǔn)噶爾,收復(fù)西藏全境,西藏形成!
1724年,雍正派遣年羹堯平定青海和碩特蒙古叛亂,隨后形成青海。
1757年,乾隆消滅準(zhǔn)噶爾汗國(guó),徹底收復(fù)西域,乾隆在準(zhǔn)噶爾汗國(guó)故土上設(shè)置伊犁將軍,這就是新疆的前身。
因?yàn)橛文撩褡宓挠文练秶绒r(nóng)耕區(qū)要大很多,因此西部的省級(jí)行政區(qū)要比東部省份大!
2、地理原因
從清朝形成新疆、西藏和內(nèi)蒙古以來(lái),省級(jí)行政區(qū)經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,最終形成今天的格局。
在今天的世界大國(guó)中,面積和我國(guó)相差不多的國(guó)家是美國(guó),但是兩國(guó)的行政區(qū)數(shù)量卻相差很大。
我國(guó)加上香港、澳門等行政區(qū)才34個(gè)省級(jí)行政單位。但是面積比我國(guó)小的美國(guó)卻擁有50個(gè)州。
一般而言,省級(jí)行政區(qū)數(shù)量多便于管理,可以有效防止地方割據(jù),對(duì)于大一統(tǒng)的局面的形成意義重大。但是歷經(jīng)多次調(diào)整,我國(guó)仍然保留了新疆、西藏和內(nèi)蒙古的行政區(qū)劃。
這是為什么呢?靜夜史認(rèn)為有以下兩個(gè)原因:
首先是地形所限。比如青藏高原,面積超過(guò)200萬(wàn)平方公里,平均海拔超過(guò)4000米,這樣一個(gè)大的地理單元,如果按照東部省份,至少可以劃分出10個(gè)省。
但是如果真的按照這種劃分形式,就意味著在青藏高原內(nèi)部需要發(fā)展起至少10個(gè)省會(huì)城市,這對(duì)于青藏高原的環(huán)境影響是巨大的。而且因?yàn)樯礁呗愤h(yuǎn)交通不便,這些行政區(qū)相互之間也難以溝通,這非常不利于資源的整合,會(huì)嚴(yán)重滯后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
新疆和內(nèi)蒙古的情況大致類似,雖然地形相對(duì)而言比較低,但是因?yàn)樾陆蛢?nèi)蒙古內(nèi)部的環(huán)境有極大的相似性,如果分而治之,不利于新疆和內(nèi)蒙古內(nèi)部的資源整合,無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)力。
而如果保持這樣的大行政區(qū),就意味著可以集合大面積的資源用于本地區(qū)的發(fā)展,這無(wú)疑是非常有利的!
二是人口所限。今天的新疆人口2200萬(wàn),內(nèi)蒙古人口2500萬(wàn),西藏人口300萬(wàn)。而一個(gè)上海人口就達(dá)到2300萬(wàn)!上海的面積才0.63萬(wàn)平方公里。
這意味著如果將西部大省級(jí)行政區(qū)分割,那么每個(gè)行政區(qū)的人口將更少,這不僅不利于地區(qū)的發(fā)展,還會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)!
一般而言,省級(jí)行政區(qū)的分割是在人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,比如清朝初期江蘇安徽的分治,湖南湖北的分治,而西部省份人口稀少,根本就不需要進(jìn)行省份的細(xì)分!
多有疏漏,煩請(qǐng)斧正。
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