“三權(quán)分置”促規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)
河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超十萬(wàn)家
這地以后不管誰(shuí)種、種什么，承包權(quán)都是我的，拿著證就能找回來?！苯?，剛與種植大戶簽了合同并拿回近萬(wàn)元土地流轉(zhuǎn)租金的衡水市桃城區(qū)前鋪村村民李志勤說。和李志勤同樣高興的，還有種植大戶王文，他近日在工商局注冊(cè)了家庭農(nóng)場(chǎng)，可以開始規(guī)?；?、集約化種植了。
截至目前，通過土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”及土地流轉(zhuǎn)，全省依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)8.8萬(wàn)多家、在工商部門注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)10119家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6000余家，我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總計(jì)超過10萬(wàn)家。
經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、耕地細(xì)碎化的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，造成我省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率低下，生產(chǎn)成本偏高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。解決這一問題，首先要推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人介紹，我省在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，努力形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
土地是農(nóng)民的命根子，權(quán)屬鬧不清，何談土地流轉(zhuǎn)?省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人介紹，我省積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，截至目前，全省確權(quán)登記面積達(dá)到耕地總面積的50%。在此基礎(chǔ)上，我省在全國(guó)率先開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)試點(diǎn)，選取平鄉(xiāng)、邱縣、張北等作為第一批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣，目前已建成縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)74個(gè)。秦皇島市在全省率先實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)全覆蓋。
土地確權(quán)頒證，解開了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民發(fā)家致富的“扣”。確權(quán)頒證之后，越來越多的農(nóng)民開始參與土地流轉(zhuǎn)。截至2015年底，全省土地流轉(zhuǎn)達(dá)2210萬(wàn)畝，占家庭承包耕地面積的26.6%，比上年底提高4個(gè)百分點(diǎn)。
“三權(quán)分置”、土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體集中，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，由原來的耕者有其田轉(zhuǎn)變?yōu)樯聘哂闷涮铮r(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，農(nóng)民通過永久承包權(quán)享有土地用益物權(quán)，提高了農(nóng)民來自土地的財(cái)產(chǎn)性收入。
來源：河北日?qǐng)?bào)
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