2017年中央一號(hào)文件出臺(tái)，首次提出，圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)耕文明歷史悠久，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源多種多樣。然而目前，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)文化的發(fā)掘依然不夠。怎樣融入文化創(chuàng)意元素，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺脫陳舊古板面貌，煥發(fā)出時(shí)尚鮮活的生命力？“文化+農(nóng)業(yè)”，能否擦出新的火花？
【場(chǎng)景】 走進(jìn)浙江青田縣龍現(xiàn)村，隨處可見一幢幢由石頭壘成的古宅和深藏在綠樹翠竹中的現(xiàn)代別墅，這就是獨(dú)具農(nóng)家特色的“漁家樂”。游客到此仿佛進(jìn)入了綠色世界，漫步在蒼松翠竹下、綠谷田園間，呼吸著新鮮的空氣，呷著沁人心脾的泉水，坐聽松濤竹浪，還可以在“漁家樂”中品嘗獨(dú)具特色的田魚宴，別有一番風(fēng)味。
這樣的場(chǎng)景源自一個(gè)古老而又現(xiàn)代的農(nóng)耕文化——“青田稻魚共生系統(tǒng)”，這不僅是我國(guó)第一個(gè)、也是世界第一批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
青田縣稻田養(yǎng)魚歷史悠久，至今已有1200多年的歷史。如今，在青田縣，無(wú)論是平地還是梯田，有水之處皆有稻田養(yǎng)魚，壟溝邊清流淙淙，魚躍稻香，一派世外桃源的景致。精細(xì)化稻田養(yǎng)魚模式不但傳承了古老的農(nóng)耕文化，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦蓍e觀光漁業(yè)的發(fā)展。
青田的探索在我國(guó)并非個(gè)案。我國(guó)地域遼闊，農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源豐富且有特色。隨著生活水平不斷提高，人們對(duì)觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)的需求日益增加，為拓展農(nóng)業(yè)功能提供了難得的機(jī)遇。
“從休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中可以看到，農(nóng)業(yè)除了食品保障、原料供給、就業(yè)增收等基本功能，還有生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能，這一鮮明特點(diǎn)在大國(guó)表現(xiàn)得尤為突出。”農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張?zhí)熳糁赋?，近些年，許多地方依靠獨(dú)特的自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、歷史文化等，大力發(fā)展休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)，富裕了一方百姓，成為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的新亮點(diǎn)。
中華文化的根，就是農(nóng)耕文化。在中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智看來(lái)，傳承農(nóng)耕文化是維系田園風(fēng)光與鄉(xiāng)村旅游的基石，也是繁榮農(nóng)村文化和美麗鄉(xiāng)村的靈魂。
“不管是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，還是推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切莫忽視農(nóng)耕文明的挖掘。要以農(nóng)耕文化為支點(diǎn)，留住我們的‘根’，守住鄉(xiāng)愁，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式、傳統(tǒng)習(xí)俗、鄉(xiāng)村建筑及民間手工藝等釋放出獨(dú)特魅力，給所有人一個(gè)‘望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁’的美麗鄉(xiāng)村?！笨紫橹钦f(shuō)。
【案例】 提到臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意，不能不提南投縣信義鄉(xiāng)的“梅子夢(mèng)工廠”。在這里，梅子不僅是梅子，它還富有不同的個(gè)性、多面的形象、有趣的故事，成為擁有生命力的品牌。這里的產(chǎn)業(yè)也由原來(lái)單純的梅子種植發(fā)展成為包括梅子產(chǎn)品加工、梅子休閑觀光和梅子文化創(chuàng)意在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)鏈?！懊纷訅?mèng)工廠”不僅為當(dāng)?shù)貛?lái)巨大經(jīng)營(yíng)收益，也形成獨(dú)具特色的信義鄉(xiāng)梅子產(chǎn)業(yè)文化。
一個(gè)小小的梅子，串起了一系列產(chǎn)業(yè)，把信義鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)做大了，把資源的潛力激活了，這對(duì)各地休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有啟示意義。
數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)得到了迅猛發(fā)展，從2010年接待游客量4億人次到2015年的22億人次，僅用了5年時(shí)間。“十二五”期間，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)接待人次和經(jīng)營(yíng)收入年均增長(zhǎng)15%以上。然而，這樣的快速發(fā)展也帶來(lái)了一系列矛盾和問(wèn)題。
在農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心副主任程新元看來(lái)，目前這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在部分企業(yè)、園區(qū)規(guī)劃還不夠合理；管理不夠規(guī)范；產(chǎn)品雷同、功能單一；服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高；經(jīng)濟(jì)效益不高等。
“出現(xiàn)這些問(wèn)題的根源在于，價(jià)值的拓展不夠，融合的深度不足?！?/strong>張?zhí)熳糁赋?，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，要特別注意對(duì)農(nóng)業(yè)非傳統(tǒng)功能的挖掘，最大程度地提升農(nóng)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社，支持有條件的地方通過(guò)盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，培育發(fā)展一批繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村的綠水青山變成農(nóng)民的“金山銀山”。
近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品位提出了更高要求。在此背景下，抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，就抓住了改善農(nóng)業(yè)供給、拓展農(nóng)業(yè)價(jià)值、拓寬農(nóng)民增收渠道的“牛鼻子”。
“要優(yōu)化布局，著力在豐富類型和融合集聚上實(shí)現(xiàn)重大提升，打造以傳承農(nóng)耕文化為核心，兼顧度假體驗(yàn)，具有科普、教育、示范功能的休閑農(nóng)園和美麗田園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，防止同質(zhì)化發(fā)展、平面化競(jìng)爭(zhēng)。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀說(shuō)。
【探索】 2016年，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合提出在全國(guó)范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，力爭(zhēng)在2020年培育出1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，首批127個(gè)特色小鎮(zhèn)名單日前已公布。無(wú)論是從中央到地方的政策導(dǎo)向，還是首批特色小鎮(zhèn)的鼓舞，抑或是4年培育1000個(gè)特色小鎮(zhèn)的宏大目標(biāo)，都預(yù)示著這個(gè)新鮮市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的美好前景。
過(guò)去，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)曾被批評(píng)為“千鎮(zhèn)一面”，不重視差異化的建設(shè)與發(fā)展，導(dǎo)致許多小鎮(zhèn)大同小異。如今，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，從一開始就強(qiáng)調(diào)摒棄“千鎮(zhèn)一面”的思路。從創(chuàng)意出發(fā)，可以窺見未來(lái)中國(guó)特色小鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望所在。
“特色小鎮(zhèn)建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要以創(chuàng)意為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)融合為精髓?！?/strong>北京市委研究室副主任余鐘夫認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)規(guī)劃、綜合環(huán)境的營(yíng)造及文化建設(shè)等方面都有一定要求，如果建設(shè)的起點(diǎn)不高，創(chuàng)意不新穎，如果“想象力貼著地平線”，這樣的特色小鎮(zhèn)恐怕建成之日就是落后之時(shí)。
在專家看來(lái)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，挖掘特色和潛力，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，形成新的吸引力?！斑@其中要注重三個(gè)‘再造’和四個(gè)‘融合’，一是生活再造，把城市美好的東西比如信息文明等與美麗鄉(xiāng)村結(jié)合，提升生活的品質(zhì)；二是生產(chǎn)再造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程的再造；三是生態(tài)再造，把治理污染、提升產(chǎn)能、生態(tài)修復(fù)等組合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增綠目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、功能融合、城鄉(xiāng)融合和人的融合?！敝袊?guó)工程院院士、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)陳劍平指出。
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