導(dǎo)語(yǔ)
新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。目前的主要任務(wù)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)趨勢(shì)、市場(chǎng)需求有何變化?種植方向有哪些需要調(diào)整呢?如何避開(kāi)種植誤區(qū)?
2016年4月22-23日,農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)在京舉辦中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì),發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2016-2025)》,對(duì)未來(lái)十年中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行展望預(yù)測(cè)。
1.稻米
“口糧絕對(duì)安全”有保障
價(jià)格出現(xiàn)分化。市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的改革可能影響稻谷價(jià)格走勢(shì)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)優(yōu)質(zhì)稻米需求增加,拉動(dòng)價(jià)格上漲。普通稻米價(jià)格受進(jìn)口沖擊和國(guó)際市場(chǎng)影響,可能出現(xiàn)階段性下跌。中國(guó)大米價(jià)格將出現(xiàn)不同產(chǎn)品和品牌的分化,高端大米價(jià)格將有明顯上漲,普通大米價(jià)格將保持穩(wěn)中略漲。
2.小麥
供需形勢(shì)由寬松轉(zhuǎn)為基本平衡
貿(mào)易維持凈進(jìn)口格局。雖然國(guó)內(nèi)小麥供需不存在缺口,但以品種調(diào)劑為目的的小麥進(jìn)口依然會(huì)存在,未來(lái)10年中國(guó)小麥年均進(jìn)口量將在200萬(wàn)噸左右。同期,由于我國(guó)小麥出口優(yōu)勢(shì)不明顯,年均出口量將穩(wěn)定在20萬(wàn)噸左右,展望期間小麥貿(mào)易仍將維持凈進(jìn)口格局,凈進(jìn)口量將在2025年達(dá)到254萬(wàn)噸。
3.玉米
供需形勢(shì)有望平衡偏緊
價(jià)格前后分化?!笆濉逼陂g,玉米價(jià)格將呈明顯下跌態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2016年玉米價(jià)格明顯回落,2020年前后達(dá)到企穩(wěn)回升的拐點(diǎn),到2025年與國(guó)際價(jià)格的關(guān)聯(lián)將更加緊密。
貿(mào)易保持穩(wěn)定?!笆濉逼陂g,去庫(kù)存是供給側(cè)改革的首要任務(wù),通過(guò)相關(guān)措施增加出口,大幅削減進(jìn)口,或有望再現(xiàn)凈出口格局。預(yù)計(jì)展望期前兩年玉米出口量在200萬(wàn)噸左右,而進(jìn)口量在25萬(wàn)噸左右,到2025年進(jìn)口恢復(fù)到200萬(wàn)噸左右,出口量不足1萬(wàn)噸。
4.大豆
種植面積將恢復(fù)性增長(zhǎng)
消費(fèi)量穩(wěn)定增加。未來(lái)10年,中國(guó)大豆消費(fèi)量將穩(wěn)步增長(zhǎng)。國(guó)大豆產(chǎn)需繼續(xù)趨緊,缺口逐年小幅擴(kuò)大。
進(jìn)口增速趨緩,出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。未來(lái)10年,受產(chǎn)不足需和國(guó)際大豆低價(jià)優(yōu)勢(shì)影響,中國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)大豆仍將保持較旺盛的需求,大豆進(jìn)口量保持高位。但由于進(jìn)口量基數(shù)大,年度進(jìn)口量增速將趨緩。預(yù)計(jì)展望期內(nèi)年度大豆進(jìn)口增速0.8%,遠(yuǎn)低于上個(gè)10年12.5%的年均增速。中國(guó)大豆出口將保持穩(wěn)定,年度出口量20萬(wàn)噸左右。
5.食用植物油
未來(lái)五年產(chǎn)需總?cè)笨诔?億噸
“十三五”期間,中國(guó)油籽生產(chǎn)在大豆和花生帶動(dòng)下將穩(wěn)中有增,五年總產(chǎn)量預(yù)計(jì)2.4億噸。503萬(wàn)噸和435萬(wàn)噸;食用植物油自給率約為31.4%。
6.棉花
價(jià)格將與國(guó)際市場(chǎng)接軌
棉花進(jìn)口持續(xù)下降。預(yù)計(jì)2016年中國(guó)棉花進(jìn)口量為100.1萬(wàn)噸,同比降31.1%;2020年中國(guó)棉花進(jìn)口量為112.1萬(wàn)噸,比2015年降22.8%;2025年中國(guó)棉花進(jìn)口規(guī)模為156.8萬(wàn)噸,比2015年增8.0%。
中國(guó)棉花價(jià)格將與國(guó)際市場(chǎng)保持緊密關(guān)系。在中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”產(chǎn)業(yè)格局的影響下,國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格將與國(guó)際棉花價(jià)格保持緊密關(guān)系。
7.食糖
長(zhǎng)期面臨較大進(jìn)口壓力
產(chǎn)量穩(wěn)中略增。展望期后5年,隨著糖料生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施條件改善,中國(guó)食糖產(chǎn)量有望繼續(xù)小幅增長(zhǎng),到2025年預(yù)計(jì)為1118萬(wàn)噸,比2020年增3.7%。
進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2016年中國(guó)食糖進(jìn)口規(guī)模將與2015年基本持平,為466萬(wàn)噸,主要是由于國(guó)際糖市步入減產(chǎn)周期,將出現(xiàn)2011年以來(lái)的首次產(chǎn)不足需,全球糖市供求趨緊,國(guó)際糖價(jià)有望進(jìn)入上升通道。
食糖價(jià)格波動(dòng)較大。主要原因是國(guó)際食糖供給充足,“天花板”效應(yīng)的存在使國(guó)內(nèi)糖價(jià)上漲空間有限。
8.蔬菜
多元化需求及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯
蔬菜總產(chǎn)量仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但增速將有所放緩。
消費(fèi)量保持緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),多元化需求更加明顯?!笆濉逼陂g年均增速約為1.09%;2025年將達(dá)52100萬(wàn)噸,未來(lái)10年的年均增速約為0.90%。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然明顯,貿(mào)易順差態(tài)勢(shì)仍將繼續(xù)存在。未來(lái)10年,蔬菜出口量將呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),同時(shí)進(jìn)口也快速增長(zhǎng)。價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)仍是其主要特征,總體仍將呈波動(dòng)上漲態(tài)勢(shì)。
9.水果
供給結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化價(jià)格兩極分化加劇
未來(lái)10年,水果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,價(jià)格分化加劇,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大,災(zāi)害對(duì)產(chǎn)量的影響、對(duì)外貿(mào)易環(huán)境也都存在較大不確定性。
對(duì)外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大。未來(lái)10年,中國(guó)一系列對(duì)外貿(mào)易協(xié)定的制定和對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的改善都有利于水果進(jìn)出口市場(chǎng)的擴(kuò)大。
價(jià)格兩極分化加劇。2016年,受庫(kù)存充足影響,年初水果價(jià)格同比持續(xù)降低,預(yù)計(jì)全年均價(jià)略低于2015年?!笆濉逼陂g,水果供需總量均衡,略有盈余,水果價(jià)格大幅上漲的概率較小。展望期內(nèi),成本增加、果品質(zhì)量改善將推動(dòng)水果價(jià)格上漲,總體在高位運(yùn)行;高端和低端、大宗和稀缺果品并存,價(jià)格兩極分化加劇。
10.生豬
豬價(jià)呈周期性波動(dòng)上漲趨勢(shì)
豬價(jià)呈周期性波動(dòng)上漲趨勢(shì)。短期來(lái)看,受生豬出欄穩(wěn)中略降影響,2016年豬價(jià)處于上漲通道,將達(dá)到本輪價(jià)格周期高點(diǎn),市場(chǎng)形勢(shì)較好。受環(huán)保、飼料、土地和水資源等主要因素影響,未來(lái)生豬生產(chǎn)成本將震蕩上漲,后期環(huán)保成本、飼料和人工成本的上漲將成為限制生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素,規(guī)模養(yǎng)殖效率的提高則是降低成本的關(guān)鍵,展望后期豬價(jià)將保持相對(duì)平穩(wěn),波動(dòng)幅度將趨緩。
11.禽肉
產(chǎn)量小幅增加 進(jìn)出口穩(wěn)中略增
禽肉是中國(guó)第二大消費(fèi)肉類,占肉類總消費(fèi)的20%以上。展望未來(lái),中國(guó)禽肉產(chǎn)量將繼續(xù)增加,進(jìn)出口穩(wěn)中略增,消費(fèi)小幅增加,價(jià)格受成本拉動(dòng)繼續(xù)上漲。
12.牛羊肉
供需仍將偏緊 價(jià)格維持高位
中國(guó)是牛羊肉生產(chǎn)大國(guó),牛肉和羊肉產(chǎn)量分別居世界第三位和第一位??紤]經(jīng)濟(jì)增速放緩、消費(fèi)需求增長(zhǎng)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)成本上升和災(zāi)害疫病等因素,牛羊肉供給偏緊局面仍未改變,價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行。
13.禽蛋
產(chǎn)量增速放緩 價(jià)格溫和上漲
禽蛋產(chǎn)業(yè)在未來(lái)10年生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化,小規(guī)模養(yǎng)殖戶加速退出,禽蛋產(chǎn)量增速將放緩。
14.奶制品
產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng) 轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
展望未來(lái)10年,中國(guó)奶業(yè)進(jìn)口將繼續(xù)增加。預(yù)計(jì)2016年奶制品進(jìn)口量(折鮮量)為1295萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)16.6%。展望“十三五”,受需求提升和內(nèi)外價(jià)差的雙重驅(qū)動(dòng),中國(guó)奶制品進(jìn)口仍將增加。
價(jià)格波動(dòng)調(diào)整中保持上漲。展望“十三五”,受資源環(huán)境約束和奶牛養(yǎng)殖成本不斷上升影響,原料奶收購(gòu)價(jià)格仍有上漲空間,奶制品零售價(jià)格將保持高位平穩(wěn)運(yùn)行。
15.水產(chǎn)品
消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng) 生產(chǎn)增速放緩
未來(lái)10年,水產(chǎn)品生產(chǎn)將加快轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)量增速將有所放緩;消費(fèi)需求將繼續(xù)增長(zhǎng),市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化;進(jìn)出口量將先減后增,凈進(jìn)口量不斷增加。
16.飼料
生產(chǎn)量和消費(fèi)量均將緩慢增長(zhǎng)
未來(lái)10年,中國(guó)飼料工業(yè)生產(chǎn)量和消費(fèi)量將緩慢增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)率分別為1.5%和1.6%,顯著低于過(guò)去10年6.5%和6.6%的發(fā)展速度。
從三大主糧看,稻谷平衡略余,小麥基本平衡,玉米階段性供大于求。因此這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),在品質(zhì)上,是穩(wěn)定稻谷小麥等口糧品種面積的同時(shí),優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu),滿足市場(chǎng)需求;在數(shù)量上,重點(diǎn)是調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積。
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