經(jīng)過了幾年時(shí)間的改革推進(jìn),大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)完成農(nóng)房確權(quán)工作,到了發(fā)證階段,而這個(gè)產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放將會(huì)讓農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)更為明晰,不再出現(xiàn)扯皮不清的狀況,在拆遷等問題時(shí),農(nóng)民可以保障自身權(quán)益。
然而,在發(fā)證的過程中,有4類房屋難確權(quán),不僅領(lǐng)不到證還要面臨拆除的風(fēng)險(xiǎn)。
①房屋建設(shè)占用耕地
2022年中央一號(hào)文件的重點(diǎn)工作就是要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,為此特別制定了目標(biāo),
確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
而想要保障糧食產(chǎn)量,就要對(duì)耕地進(jìn)行嚴(yán)整,確保18億畝耕地紅線不動(dòng)搖,要以“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)措施,
穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治試點(diǎn)。
因而,大多數(shù)占用耕地建房的是不能夠取得“房地一體”的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,也不能獲得宅基地使用資格權(quán)證書。這樣就等于耕地建房不合法,成為被整治的對(duì)象,面臨拆除的風(fēng)險(xiǎn)。
②一戶多宅
最新一版的土地管理法規(guī)定,農(nóng)村家庭一戶只能申請(qǐng)一處宅基地,宅基地使用面積要符合當(dāng)?shù)厥∈小白灾螀^(qū)”、縣等規(guī)定。
所以農(nóng)村一戶多宅的情況是不合法不合規(guī)的,因而想要獲得房地一體的證書并不容易。當(dāng)然,也并不是所有的一戶多宅都是不合法的,通過繼承、轉(zhuǎn)讓、購買或者多宅不超過省市縣標(biāo)準(zhǔn)面積的,也是可以進(jìn)行確權(quán)的,發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
③戶口不在本村
宅基地是農(nóng)村居民的專屬特權(quán),市民是不能夠擁有宅基地的(子女繼承除外),同樣,如果不是本村居民也是不能使用本村宅基地。
因而如果外村居民通過購買、翻建農(nóng)村宅基地的,也是不符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定,在確權(quán)時(shí)是不被認(rèn)可的,所以也不會(huì)發(fā)放證件。
④建新不拆舊
農(nóng)村宅基地一戶一宅,但是有些村民卻以翻建為理由再次申請(qǐng)了一處宅基地,并且在此宅基地上建造了住宅。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村房屋不在原有宅基地上翻建,而另尋他處新建的,那么在建成以后,就要對(duì)舊的農(nóng)房拆除,把老宅基地返還給村集體,也就是我們說的“建新要拆舊”。
如果還繼續(xù)占用原有宅基地的,也是不能夠進(jìn)行確權(quán),不予發(fā)證。
目前,農(nóng)村宅基地亂占亂用情況復(fù)雜嚴(yán)重,在城市化擠占,集體建設(shè)用地日益減少,嚴(yán)重制約農(nóng)村發(fā)展,不利于接下來鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。
土地是稀缺資源,在我國尤其如此,山地多、平原少,耕地少,人均一畝多地,還要用于城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民建設(shè),因而收縮土地政策,加大宅基地與耕地的整治力度,保障糧食安全,保證農(nóng)村建設(shè)土地的供應(yīng),也是應(yīng)了一句話“但留方寸地、留與子孫耕”!
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