很多年輕人結(jié)婚度蜜月會(huì)選擇泰國,普吉島、玉佛寺是必去的,還有非常精彩的一種表演。
但是,這樣的一個(gè)國家,軍事政變發(fā)生卻極為頻繁,在1930到1990的的六十年中,泰國共發(fā)生軍事政變17次,其中甚至有一年內(nèi)發(fā)生兩次軍事政變的年份出現(xiàn),平均不到四年即發(fā)生一次軍事政變。無論是從總數(shù)還是發(fā)生頻率來說,泰國軍事政變的高發(fā)在世界各國中都屬于罕見。
從歷次軍事政變的結(jié)果來看,在17次軍事政變中,失敗的軍事政變只有5次,其他12次軍事政變均達(dá)到軍事政變發(fā)動(dòng)的目的。這與同屬軍事政變多發(fā)的菲律賓形成了鮮明的對比。軍事政變在泰國頻頻取得成功,與泰國軍隊(duì)、尤其是陸軍在國家中的地位有著極為密切的關(guān)聯(lián)。
第三世界國家的軍隊(duì)通??梢苑譃槿?/p>
一是殖民者按照宗主國的軍隊(duì)模式組建和訓(xùn)練的軍隊(duì);
二是在民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中誕生的民族主義軍隊(duì);
三是由傳統(tǒng)的舊軍隊(duì)逐步現(xiàn)代化之后演變而來的軍隊(duì)。
通常按照西方模式建立的軍隊(duì)都繼承了西方的“文官至上”的軍人價(jià)值觀,如馬來西亞軍隊(duì)在軍隊(duì)條例中即規(guī)定了軍隊(duì)為職業(yè)性、服務(wù)性機(jī)構(gòu),軍人不得涉入政治;
新加坡的軍事法典規(guī)定了軍隊(duì)的“超脫政治”原則,軍隊(duì)要對政府絕對忠誠等。
泰國軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)被歸為第三類軍隊(duì),即由傳統(tǒng)舊軍隊(duì)逐步現(xiàn)代化演變而來,這使泰國軍隊(duì)地位從根本上不同于上述諸國。
自拉瑪四世改革軍隊(duì)開始,泰國王室就始終把軍隊(duì)這一組織嚴(yán)密訓(xùn)練有素的暴力工具置于行政機(jī)關(guān)之上:國王同時(shí)任最高司令直接控制著軍隊(duì),其他王室成員控制著軍隊(duì)的高級職位,這使泰國軍隊(duì)在1932年以前有著凌駕于其他任何機(jī)構(gòu)的至高無上的地位。
此外,泰國之所以能夠成為當(dāng)時(shí)唯一保持民族獨(dú)立的東南亞國家,其軍隊(duì)起到了不可取代作用,進(jìn)一步奠定了其優(yōu)勢地位,這些都使泰國軍隊(duì)產(chǎn)生了軍權(quán)至上的指導(dǎo)思想。
1932年的軍事政變使泰國由封建君主制轉(zhuǎn)向了君主立憲制,泰國王權(quán)和軍權(quán)被分離了,國王和王室的權(quán)力受到限制,而軍隊(duì)的威望和權(quán)力仍然處于頂峰。這種政治地位的優(yōu)勢,是泰國軍事政變高發(fā)的根源之一。
除此以外,陸軍在發(fā)展群眾組織的過程中,還建成了自己的傳媒體系,擁有自己的電臺(tái)和電視臺(tái)。陸軍常常利用自己的傳媒工具進(jìn)行對民眾宣傳自身的政治主張,進(jìn)一步鞏固自己的群眾基礎(chǔ)。因此,泰國軍隊(duì)始終擁有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和較高的威信,即使進(jìn)入新世紀(jì),泰國國民對軍隊(duì)這一政治機(jī)構(gòu)的信賴程度仍然高達(dá)80%。
從泰國早期(30-50年代)軍事政變來看,幾乎每次軍事政變之后,都會(huì)有出類拔萃的青年軍官脫穎而出,繼而成為“軍事強(qiáng)人”,披耶帕鳳、鑾披汶、沙立都是此類的代表。
沙立、他儂政府垮臺(tái)后,泰國軍方雖然鮮少再次出現(xiàn)特別強(qiáng)勢的個(gè)人,但派系間的斗爭從未間斷,只是核心勢力由早期的個(gè)人轉(zhuǎn)換為勢力群體,這其中典型的群體有“少壯派軍官組織”、“民主戰(zhàn)士派”、“第五屆學(xué)員派”等。無論是以個(gè)人勢力為首的派系,還是后期以群體為核心的派系,派系間為壯大勢力取得政治權(quán)力的角逐都成為泰國軍事政變多發(fā)的又一原因。
以1951年由海軍發(fā)動(dòng)的政變最為典型,這次政變的起因正是由于代表陸軍勢力的鑾披汶政府削減了海軍的軍費(fèi)而引起的軍隊(duì)利益不均。
另外,外部力量對軍隊(duì)的干預(yù)是軍隊(duì)發(fā)動(dòng)政變的重要因素,這里的外來力量是多方面的,既包括國內(nèi)文人政府對軍隊(duì)開支、軍內(nèi)事務(wù)的制約,也包括國內(nèi)其他政治勢力如政黨勢力、警察勢力的威脅,還包括近年來越來越多的民間政治勢力登上歷史舞臺(tái)后,造成社會(huì)混亂,需要軍方出面收拾局面,以及外國勢力對本國軍隊(duì)的影響等。
在泰國,當(dāng)文人政府試圖要求軍隊(duì)出讓部分權(quán)力,或是干預(yù)軍隊(duì)開支預(yù)算或是干預(yù)軍內(nèi)的組織事務(wù)時(shí),往往會(huì)招來軍隊(duì)的不滿,最終導(dǎo)致軍事政變,如1971年的軍事政變的起因之一就是由于議會(huì)要求軍政府對提出預(yù)算草案做出修改,最終導(dǎo)致了軍政府發(fā)動(dòng)自我政變解散議會(huì)、廢止憲法,類似的政變還有1977年推翻他寧政府的政變,他寧由于過多干涉軍內(nèi)事務(wù),失去了陸軍的支持,最終被推翻。
除了文人政府對軍隊(duì)的干預(yù)外,政黨勢力、警察勢力對軍隊(duì)統(tǒng)治權(quán)力的威脅也時(shí)常成為軍隊(duì)最終發(fā)動(dòng)政變的原因。在40年代后期,警察勢力開始不斷壯大,最終形成披汶、炮、沙立三股勢力鼎立的三頭政治格局,警察勢力的壯大對于軍隊(duì)維護(hù)自身地位無疑是不小的威脅,這也是之后沙立發(fā)動(dòng)軍事政變的原因之一。
民間政治團(tuán)體的活躍和彼此間產(chǎn)生的沖突與危機(jī)是新世紀(jì)軍事政變的重要原因之一,雖然民間政治團(tuán)體的形成和活躍雖然并沒有直接給軍隊(duì)帶來影響,但其對泰國政治、社會(huì)造成的混亂甚至危機(jī),迫使軍隊(duì)重新通過軍事政變的形式化解危機(jī),實(shí)際上仍然對泰國軍隊(duì)的定位、政策造成了影響。