專題：保密教育 題目： “十條禁令”敲警鐘——如何認(rèn)識和做好新形勢下網(wǎng) 絡(luò)安全保密工作 目的：通過教育引導(dǎo)官兵認(rèn)清當(dāng)前國際、國內(nèi)敵對勢力滲透 破壞的嚴(yán)峻形勢，作為當(dāng)代革命軍人必須把安全保密工作的 重要性，作為當(dāng)前部隊使命意識來防范。 內(nèi)容：一、為什么說網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系國家和軍隊安全 二、信息時代真的“無密可?！眴幔?三、如何做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全保密工作 重點：一、三內(nèi)容 時間：90 分鐘 方法：統(tǒng)一授課，分組討論。 要求：1、遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真聽講，做好筆記； 2、積極開動腦筋，勤于思考，大膽探討； 3、踴躍回答問題，做好作業(yè)，理解消化。
“十條禁令”敲警鐘
——如何認(rèn)識和做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全保密工作 現(xiàn)在走進(jìn)每個軍營，都可以看到在路邊的燈箱里、辦公 室的墻壁上、學(xué)習(xí)室的電腦旁，懸掛和豎立著“十條禁令” 的標(biāo)牌，警示著官兵們網(wǎng)絡(luò)安全重于泰山，防間保密就在眼 前。2010 年 4 月，全軍保密委員會頒發(fā)了《嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)泄 密“十條禁令”，各部隊迅速開展學(xué)習(xí)教育和檢查整治， 》 “十 條禁令”入腦入心，筑起一道道網(wǎng)絡(luò)安全保密的堅固防線。 21 世紀(jì)是信息網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)特有的開放性、虛擬性、 交互性、隱蔽性，在給官兵工作學(xué)習(xí)生活帶來便利和快捷的 同時，他成為敵對勢力竊取情報、滲透破壞的主要渠道，給 我軍安全保密工作，帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗。如何在這個沒有 硝煙、看不到對手的特殊戰(zhàn)場，始終保持清醒認(rèn)識，自覺遠(yuǎn) 離“網(wǎng)絡(luò)陷阱” ，在思想上行動上構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全的“防火墻” ， 是擺在每位官兵面前的一個緊迫而現(xiàn)實的課題。 一、為什么說網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系國家和軍隊安全 海灣戰(zhàn)爭期間，一名 10 歲的少年利用一方小小的鍵盤， 通過一條密不可言的信息，就給美國這個世界軍事強(qiáng)國出了 一個大難題。當(dāng)時，荷蘭一名少年通過計算機(jī)終端潛入美國 國防部電子計算機(jī)系統(tǒng)，成功地竊取了美軍兵員、裝備等信 息資料并泄露到互聯(lián)網(wǎng)上，迫使以美國為首的多國部隊不得 不放棄了一些預(yù)定的作戰(zhàn)行動。從此，網(wǎng)絡(luò)安全逐步引起世 界各國和軍隊的普遍重視，他們把大量的金錢、人力源源不 斷地投入到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中。美軍組建了專門負(fù)責(zé)應(yīng)對黑客襲擊
的“網(wǎng)絡(luò)部隊” ，并正式納入美軍作戰(zhàn)序列；2003 年，美國 國土安全部成立計算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)小組，實施一項耗資 6000 萬美元的“愛因斯坦計劃” ，負(fù)責(zé)監(jiān)控政府部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的 安全狀況。英國軍情六處組成了一支由數(shù)百名計算機(jī)精英組 成的“黑客”部隊，時刻覬覦并搜集各種有用信息。日本防 衛(wèi)省專門成立了 5000 多人的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊，專門從事網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng)的攻防。那么，世界各國及軍隊為什么如此重視網(wǎng)絡(luò)安 全呢？ 一是信息技術(shù)迅速發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)像人體中的血液和經(jīng) 脈一樣，深入到國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的各個領(lǐng) 域各個角落。去年 7 月 16 日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布 報告稱，中國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá) 3.38 億，中國的“cn 域名”達(dá) 1200 萬個，成為全球第一大國家頂級域名。網(wǎng)絡(luò)日益成為國 家間利益爭奪的重要空間，網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系國家政治、經(jīng) 濟(jì)、軍事、外交的安全。近年來，發(fā)達(dá)國家不斷加大對我國 互聯(lián)網(wǎng)的控制，我國海外上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)絕大多數(shù)都是外 資企業(yè)，國際資本基本控制了我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)業(yè)務(wù)。 他們還壟斷全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)淮，對我國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行遏 制。境外敵對勢力通過網(wǎng)絡(luò)不斷對我進(jìn)行滲透破壞，有的國 家情報機(jī)構(gòu)每年都要花費數(shù)千萬美元資助一批“網(wǎng)絡(luò)漢奸” ， 對我國網(wǎng)民進(jìn)行煽動蠱惑、滲透策反。敵特機(jī)關(guān)大量招募社 會“黑客” ，廣泛網(wǎng)羅“技術(shù)精英” ，組建專業(yè)隊伍，利用互 聯(lián)網(wǎng)不間斷對我實施遠(yuǎn)程攻擊。 2007 年我國發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng) 安全事件比 2006 年增 1 了一倍，2008 年我國上互聯(lián)網(wǎng)計算
機(jī)有 60%受到過境外入侵攻擊，因“黑客”攻擊造成的損失 高達(dá) 76 億元。這些年，我國發(fā)生的重大失泄密案件、危害 國家安全等犯罪行為，大多與互聯(lián)網(wǎng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。 二是隨著我軍信息化建設(shè)加快發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)對我國國 防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極推動作用。目前，我軍用于 作戰(zhàn)、訓(xùn)練、政工、后勤、裝備等網(wǎng)絡(luò)都已初具規(guī)模，基本 達(dá)到了“縱向到基層、橫向全通聯(lián)，無網(wǎng)不在，無網(wǎng)不及” 的程度。 “三軍之事，莫重于密。 ”由于部隊信息網(wǎng)絡(luò)承載著 大量軍事秘密信息，是現(xiàn)代軍隊的神經(jīng)中樞，也是敵人進(jìn)行 竊密、破壞活動的重點領(lǐng)域和重點目標(biāo)。 敵特機(jī)關(guān)不惜重 金搭設(shè)偵搜平臺，研發(fā)利用多種技術(shù)手段，對我各類軍事網(wǎng) 站實時跟蹤，對我軍單位甚至軍人家庭聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)進(jìn)行全面 探側(cè)。近年來，他們研發(fā)特種“木馬”病毒，大量傳播“擺 渡”程序，暗中預(yù)植間諜軟件，不斷竊取我軍事秘密，給我 軍軍事斗爭準(zhǔn)備帶來極大危害。2007 年以來，全軍相繼破 獲多起泄密、賣密案件，保密形勢不容樂觀。小劉是剛到某 部工作的一名新參謀，其所在部隊奉命參加重要軍事演習(xí)， 他感到機(jī)會難得，就利用檢查部隊“戰(zhàn)前”準(zhǔn)備的機(jī)會，私 自用數(shù)碼相機(jī)拍了不少新型作戰(zhàn)裝備的照片。演習(xí)結(jié)束后， 他急不可耐地把照片通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)給朋友，想讓朋友也感受 一下演習(xí)的緊張氣氛。結(jié)果，這些照片悉數(shù)被敵特情報機(jī)關(guān) 截獲，給我軍軍事斗爭淮備造成了負(fù)面影響。基層官兵講得 好“練為戰(zhàn)，戰(zhàn)為贏，不保密，等于零。 ”網(wǎng)絡(luò)安全問題， 已經(jīng)成為制約我軍信息化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的一個重要
方面。 當(dāng)前，胡主席要求全軍牢固樹立安全發(fā)展理念，為部隊 實現(xiàn)發(fā)展提供安全保證。對部隊而言，加快各項建設(shè)改革， 完成使命任務(wù)，需要有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。部隊一旦發(fā)生 網(wǎng)絡(luò)失泄密問題，牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力，干擾中心工作，影響部隊 建設(shè)又好又快發(fā)展。 網(wǎng)絡(luò)失泄密帶來的嚴(yán)重后果是無法彌 補的，既給國家、軍隊安全造成嚴(yán)重危害，也對單位、同事、 家庭，包括自己的成長進(jìn)步造成嚴(yán)重?fù)p害。積極做好網(wǎng)絡(luò)安 全保密工作，已經(jīng)成為當(dāng)前部隊安全穩(wěn)定的一項刻不容緩的 任務(wù)。 二、信息時代真的“無密可保”嗎？ 近年來，各部隊不斷加強(qiáng)保密教育，廣大官兵對網(wǎng)絡(luò)安 全保密有了一定認(rèn)識。然而，面對敵特分子獲取情報的能力 不斷增強(qiáng)，竊密手法五花八門，一些嚴(yán)重失泄密案件時有發(fā) 生，有的官兵感到，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)這么普及，技術(shù)這么發(fā)達(dá)， 敵人竊密防不勝防，我們的秘密能保住嗎？我們抓保密還有 用嗎？這種想法是不對的。 “魔高一尺，道高一丈。 ”超前的 理念、高超的技能、領(lǐng)先的研發(fā)水平，對于網(wǎng)絡(luò)安全保密工 作確實至關(guān)重要，世界上一些發(fā)達(dá)國家正是依仗網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu) 勢，大肆對他國進(jìn)行竊密活動。一些官兵也把失泄密歸結(jié)為 我們技術(shù)水平低、防范手段落后，認(rèn)為我們與人家技術(shù)水平 差距很大，技術(shù)上不去，有密也難保。網(wǎng)絡(luò)世界技術(shù)含量高， 發(fā)展速度快，但并不像人們想象的那樣神秘莫測，事實上， 再尖端的技術(shù)也有自己的軟肋，只要能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)對手的弱
點，同時又能及時彌補自己的漏洞，就能確保網(wǎng)絡(luò)安全。近 年來，我軍研制開發(fā)了多種保密技術(shù)手段，并及時在全軍推 廣普及，使我軍技術(shù)安全防范能力有了較大幅度提高。我們 堅信，無論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到什么程度，我們都有辦法搶占保 密技術(shù)的制高點，確保我軍信息“密而不泄” 。 一是保密戰(zhàn)場看起來是技術(shù)與技術(shù)的較量，但歸根結(jié)底 是人與人的斗智斗勇。實際上，大部分失泄密事件并不是保 密技術(shù)問題，而是人的保密意識淡薄造成的。據(jù)國家計算機(jī) 應(yīng)急中心發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前所有計算機(jī)安全事件中，人 為因素造成的比例高達(dá) 70%以上。因此，提高人的認(rèn)識，約 束人的行為才是防止失泄密事件發(fā)生的關(guān)鍵。孫子說： “兵 者詭道也” 。戰(zhàn)爭打的就是不確定性，隱真示假、出其不備 才是制勝之道。我軍肩負(fù)著保衛(wèi)國家利益的特殊使命，每個 崗位，每名官兵都與軍事秘密息息相關(guān)，嚴(yán)守秘密是每個人 義不容辭的責(zé)任。有些基層官兵認(rèn)為自己既不是領(lǐng)導(dǎo)干部， 又不是核心部門人員，自己從事的崗位與軍事秘密不沾邊， 對保密工作不當(dāng)回事， “事不關(guān)己”“高高掛起” 、 ；有的認(rèn)為， 在網(wǎng)上聊聊天、跟跟帖、發(fā)發(fā)電子郵件，只要不涉及部隊編 制體制、武器裝備等問題，就不會泄密；有的把部隊的保密 教育當(dāng)成耳旁風(fēng)，把保密規(guī)定當(dāng)成擺設(shè)；有的對網(wǎng)絡(luò)防護(hù)知 識一知半解， 存在僥幸心理， 覺得一兩次違規(guī)操作向題不大。 某學(xué)院一名教員本身就是搞網(wǎng)絡(luò)安全的，但由于盲目自信， 將一個涉密 U 盤接入互聯(lián)網(wǎng)，被敵特竊取數(shù)份涉密文件，本 人受到降級處分，所在系、教研室領(lǐng)導(dǎo)也受到行政撤職和撤
銷黨內(nèi)職務(wù)處分。某部一名干部將曾經(jīng)存儲過涉密文件的筆 記本電腦和移動硬盤，進(jìn)行刪除處理和簡單格式化后以為萬 事大吉了，結(jié)果在接人互聯(lián)網(wǎng)時被境外情報機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程攻入， 在悄無聲息間對刪除文件進(jìn)行了技術(shù)恢復(fù)，造成重大失泄 密，這位很有前途的大學(xué)生干部以過失泄露軍事秘密罪鋃鐺 入獄。 二是信息時代“秘密”無處不在，造成泄密很可能在不 經(jīng)意間。一些零碎的、局部的、看似無關(guān)緊要的信息，通過 比對、匯總和整理，就可以形成一個個完整的、有價值的軍 事情報。一份看似無密可保的食譜在網(wǎng)上被竊取后，敵方就 會根據(jù)食譜判斷出我方的人員實力。美國一位情報專家曾發(fā) 表題為《今天的間諜在人們的視野中發(fā)現(xiàn)》稱，目前的情報 工作主角將不再是間諜，公共渠道可為情報機(jī)構(gòu)提供 90%以 上的信息，網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上博客、網(wǎng)上公開信息均可成為重 要的情報信息源。如果我們存在“與密無關(guān)”“無密可保” 、 的錯誤觀念，就可能為間諜情報人員提供竊密機(jī)會。只要每 名官兵都把自己當(dāng)成網(wǎng)絡(luò)安全保密的主人翁，管好自己，主 動作為，敵人就不會有可乘之機(jī)。 三是我們黨和軍隊歷來重視保密工作。毛澤東曾告誡全 黨全軍： “保守機(jī)密，慎之又慎”“必須十分注意保守秘密， 、 九分半不行，九分九也不行，非十分不可。 ”在長期的對敵 斗爭中，我軍形成了保密工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，有了一整套安全 保密工作制度。近年來，隨著信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的斗爭越來越激 烈，軍委總部又頒發(fā)一系列關(guān)于加強(qiáng)信息安全保密工作的規(guī)
定，從抓常規(guī)保密向重點抓信息網(wǎng)絡(luò)安全工作轉(zhuǎn)變。全軍各 級把網(wǎng)絡(luò)安全保密工作納入重要議事日程，持續(xù)開展保密專 項教育、形勢宣傳和清查整治，編印《網(wǎng)絡(luò)防護(hù)知識手冊》 ， 在院校開設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)安全課程，制定頒發(fā)一系列保密規(guī)章制 度，完善重要部位技防措施，嚴(yán)肅查處失泄密案件，為圓滿 完成各項任務(wù)提供了可靠的保密保障。當(dāng)前，全軍上下形成 了想保密、重保密、抓保密的良好氛圍，我們有決心有信心 有能力打好網(wǎng)絡(luò)安全的主動仗，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的“銅墻鐵 壁” 。 三、如何做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全保密工作 當(dāng)前，我軍處于深入推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備和深化軍隊改革 的關(guān)鍵時期。網(wǎng)絡(luò)安全保密的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，一方面面臨外 部竊密的強(qiáng)大壓力，另一方面我們自身的保密防線還存在不 少漏洞和隱患。我們要從事關(guān)黨的事業(yè)、國家利益和軍隊建 設(shè)全局的高度，深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全保密工作的極端重要性， 積極防范，突出重點，教管并舉，形成合力，為有效履行使 命、促進(jìn)部隊科學(xué)發(fā)展提供安全保障。 首先要搞好保密教育， 強(qiáng)化保密觀念。 胡主席深刻指出： “敵人并沒有睡大覺，麻痹大意、放松警惕都是危險的，一 旦打起仗來，是要用鮮血和生命做代價的。 我們要持續(xù)不 ” 斷地開展保密學(xué)習(xí)教育，及時了解信息化條件下保密工作面 臨的嚴(yán)峻形勢，明確自身肩負(fù)的職責(zé)，認(rèn)清失泄密帶來的嚴(yán) 重危害和后果，牢固樹立保密就是保生命、保發(fā)展、保打贏 的觀念，切實筑牢保密思想防線。要不斷增強(qiáng)敏感性和敵情
意識，牢固樹立竊密就在身邊、保密工作無小事的思想，不 存僥幸心理，不圖一時之便，如履薄冰，謹(jǐn)小慎微，警惕各 種“網(wǎng)絡(luò)陷阱”和不良誘惑。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握保密知識和法 律法規(guī)，把“十條禁令”當(dāng)作不可違背的“鐵律” 、不可踩 踏的“雷區(qū)” 、不可觸碰的“高壓線” 。 其次要完善法規(guī)制度，嚴(yán)把防護(hù)關(guān)口。古人說:“智者 見于未萌” 網(wǎng)絡(luò)時代的安全保密工作，不但要重“?！?。 ， 更要重“防” ，必須主動采取措施，防患于未然。要根據(jù)新 的形勢任務(wù)需要，不斷完善條例法規(guī)，盡快形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、 系統(tǒng)配套、便于操作的信息安全保密體系。對涉密信息和涉 密載體的制作、使用、攜帶、交換、銷毀以及監(jiān)督等作出具 體明確規(guī)定，做到有章可循、責(zé)任到人。當(dāng)前，有令不行、 有禁不止的問題是發(fā)生重大失泄密案件的重要原因。要持之 以恒地嚴(yán)格落實各項保密法規(guī)，完善責(zé)任追究和泄密處罰辦 法，進(jìn)一步增強(qiáng)保密法規(guī)的針對性和強(qiáng)制力。要加強(qiáng)保密監(jiān) 督檢查，認(rèn)真做好重大軍事活動和主要武器裝備的保密管 控，嚴(yán)肅查處泄密案件，嚴(yán)厲打擊出賣情報、竊密資敵等違 法犯罪行為。去年 “八一”前夕，某預(yù)備役師收到地方慰 問贈送的 5 臺電腦，在接入全軍軍事綜合信息網(wǎng)之前，師領(lǐng) 導(dǎo)不僅派人了解經(jīng)銷商情況，還用“信息安全檢測系統(tǒng)”進(jìn) 行徹底查驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn) 5 臺電腦均有上網(wǎng)痕跡，且?guī)в衅茐?性病毒和可疑木馬程序，立刻進(jìn)行清除并加裝防信息泄漏系 統(tǒng)。5 臺新電腦經(jīng)過一番嚴(yán)格“政審”后，終于安全投入使 用。
網(wǎng)絡(luò)安全保密工作， 是一項政策性、 技術(shù)性很強(qiáng)的工作， 來不得半點虛假。抓好保密人才培養(yǎng)，積極研究解決各種矛 盾和問題，以身作則帶頭落實各項規(guī)章制度，真正為部隊建 設(shè)、部屬和家人負(fù)起責(zé)任，確保保密工作實打?qū)?、硬碰硬?見實效。
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