國(guó)家林業(yè)局 公安部


國(guó)家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

　　一、森林公安機(jī)關(guān)管轄在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑法規(guī)定的下列森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件

　?。ㄒ唬┍I伐林木案件（第三百四十五條第一款）；

　?。ǘE伐林木案件（第三百四十五條第二款）；

　?。ㄈ┓欠ㄊ召?gòu)盜伐、濫伐的林木案件（第三百四十五條第三款）；

　?。ㄋ模┓欠ú煞?、毀壞珍貴樹(shù)木案件（第三百四十四條）；
　　
　?。ㄎ澹┳咚秸湎≈参?、珍稀植物制品案件（第一百五十一條第三款）；
　　
　?。┓呕鸢讣?，故意放火燒毀森林或者其他林木的案件（第一百一十四條、第一百一十五條第一款）；

　?。ㄆ撸┦Щ鸢讣校^(guò)失燒毀森林或者其他林木的案件（第一百一十五條第二款）；

　　（八）聚眾哄搶案件中，哄搶林木的案件（第二百六十八條）；

　?。ň牛┢茐纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件中，故意毀壞用于造林、育林、護(hù)林和木材生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備或者以其他方法破壞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的案件（第二百七十六條）；

　?。ㄊ┓欠ǐC捕、殺害珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物案件（第三百四十一條第一款）；

　?。ㄊ唬┓欠ㄊ召?gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物、珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物制品案件（第三百四十一條第一款）；

　?。ㄊ┓欠ㄡ鳙C案件（第三百四十一條第二款）；

　?。ㄊ┳咚秸滟F陸生野生動(dòng)物、珍貴陸生野生動(dòng)物制品案件（第一百五十一條第二款）；

　?。ㄊ模┓欠ń?jīng)營(yíng)案件中，買(mǎi)賣(mài)《允許進(jìn)口證明書(shū)》《允許出口證明書(shū)》《允許再出口證明書(shū)》、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明及國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)許可證明文件的案件（第二百二十五條第二項(xiàng)）；

　?。ㄊ澹﹤卧?、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件案件中，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)林木和陸生野生動(dòng)物允許進(jìn)出口證明書(shū)、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、狩獵證、特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證明、森林、林木、林地權(quán)屬證書(shū)、征用或者占用林地審核同意書(shū)、育林基金等繳費(fèi)收據(jù)以及由國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他關(guān)于林業(yè)和陸生野生動(dòng)物公文、證件的案件（第二百八十條第一、二款）；

　　（十六）盜竊案件中，盜竊國(guó)家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹(shù)木、偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹(shù)木、以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目的非法實(shí)施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮等以及盜竊國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或其制品的案件（第二百六十四條）；

　?。ㄊ撸尳侔讣?，搶劫國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或其制品的案件（第二百六十三條）；

　　（十八）搶奪案件中，搶奪國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或其制品的案件（第二百六十七條）；

　?。ㄊ牛└C藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、銷(xiāo)售贓物案件中，涉及被盜伐濫伐的木材、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或其制品的案件（第三百一十二條）；

　　未建立森林公安機(jī)關(guān)的地方，上述案件由地方公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。

　　二、森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）盜伐林木案

　　盜伐森林或者其他林木，立案起點(diǎn)為2立方米至5立方米或者幼樹(shù)100至200株；盜伐林木20立方米至50立方米或者幼樹(shù)1000株至2000株，為重大案件立案起點(diǎn)；盜伐林木100立方米至200立方米或者幼樹(shù)5000株至10000株，為特別重大案件立案起點(diǎn)。

　?。ǘE伐林木案

　　濫伐森林或者其他林木，立案起點(diǎn)為10立方米至20立方米或者幼樹(shù)500至1000株；濫伐林木50立方米以上或者幼樹(shù)2500株以上，為重大案件；濫伐林木100立方米以上或者幼樹(shù)5000株以上，為特別重大案件。

　　（三）非法收購(gòu)盜伐、濫伐的林木案

　　以牟利為目的，在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木在20立方米或者幼樹(shù)1000株以上的，以及非法收購(gòu)盜伐、濫伐的珍貴樹(shù)木2立方米以上或者5株以上的應(yīng)當(dāng)立案；非法收購(gòu)林木100立方米或者幼樹(shù)5000株以上的，以及非法收購(gòu)盜伐、濫伐的珍貴樹(shù)木5立方米以上或者10株以上的為重大案件；非法收購(gòu)林木200立方米或者幼樹(shù)1000株以上的，以及非法收購(gòu)盜伐、濫伐的珍貴樹(shù)木10立方米以上或者20株以上的為特別重大案件。

　?。ㄋ模┓欠ú煞?、毀壞珍貴樹(shù)木案

　　非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木的應(yīng)當(dāng)立案；采伐珍貴樹(shù)木2株、2立方米以上或者毀壞珍貴樹(shù)木致死3株以上的，為重大案件；采伐珍貴樹(shù)木10株、10立方米以上或者毀壞珍貴樹(shù)木致死15株以上的，為特別重大案件。

　?。ㄎ澹┳咚秸湎≈参铩⒄湎≈参镏破钒?br>
　　走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍稀植物、珍稀植物制品的應(yīng)當(dāng)立案；走私珍稀植物2株以上、珍稀植物制品價(jià)值在2萬(wàn)元以上的，為重大案件；走私珍稀植物10株以上、珍稀植物制品價(jià)值在10萬(wàn)元以上的，為特別重大案件。

　?。┓呕鸢?br>
　　凡故意放火造成森林或者其他林木火災(zāi)的都應(yīng)當(dāng)立案；過(guò)火有林地面積2公頃以上為重大案件；過(guò)火有林地面積10公頃以上，或者致人重傷、死亡的，為特別重大案件。

　?。ㄆ撸┦Щ鸢?br>
　　失火造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積2公頃以上，或者致人重傷、死亡的應(yīng)當(dāng)立案；過(guò)火有林地面積為10公頃以上，或者致人死亡、重傷5人以上的為重大案件；過(guò)火有林地面積為50公頃以上，或者死亡2人以上的，為特別重大案件。

　?。ò耍┓欠ǐC捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物案

　　凡非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物的應(yīng)當(dāng)立案，重大案件、特別重大案件的立案標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。

　?。ň牛┓欠ㄊ召?gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物、珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物制品案

　　非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物的應(yīng)當(dāng)立案，重大案件、特別重大案件的立案標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。

　　非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物制品的，應(yīng)當(dāng)立案；制品價(jià)值在10萬(wàn)元以上或者非法獲利5萬(wàn)元以上的，為重大案件；制品價(jià)值在20萬(wàn)元以上或非法獲利10萬(wàn)元以上的，為特別重大案件。

　?。ㄊ┓欠ㄡ鳙C案

　　違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

　　1、非法狩獵陸生野生動(dòng)物20只以上的；

　　2、在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的；

　　3、具有其他嚴(yán)重破壞野生動(dòng)物資源情節(jié)的。

　　違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，非法狩獵陸生野生動(dòng)物50只以上的，為重大案件；非法狩獵陸生野生動(dòng)物100只以上或者具有其他惡劣情節(jié)的，為特別重大案件。

　　（十一）走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品案

　　走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的陸生野生動(dòng)物及其制品的應(yīng)當(dāng)立案；走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物重大案件和特別重大案件按附表的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的陸生野生動(dòng)物制品價(jià)值10萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件；走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的陸生野生動(dòng)物制品價(jià)值20萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件。

　?。ㄊ┍I竊、搶奪、搶劫案、窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、銷(xiāo)售贓物案、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案、聚眾哄搶案、非法經(jīng)營(yíng)案、偽造變?cè)熨I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件案，執(zhí)行相應(yīng)的立案標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、其他規(guī)定

　?。ㄒ唬┝謪^(qū)與非林區(qū)的劃分，執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定。

　?。ǘ┝帜镜臄?shù)量，以立木蓄積計(jì)算。

　?。ㄈ?duì)于一年內(nèi)多次盜伐、濫伐少量林木未經(jīng)處罰的，累計(jì)其盜伐林木、濫伐林木的數(shù)量。

　?。ㄋ模┍槐I伐、濫伐林木的價(jià)值，有國(guó)家規(guī)定價(jià)格的，按國(guó)家規(guī)定價(jià)格計(jì)算；沒(méi)有國(guó)家規(guī)定價(jià)格的，按主管部門(mén)規(guī)定的價(jià)格計(jì)算；沒(méi)有國(guó)家或者主管部門(mén)規(guī)定價(jià)格的，按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算；進(jìn)入流通領(lǐng)域的，按實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算；實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于國(guó)家或者主管部門(mén)規(guī)定價(jià)格的，按國(guó)家或者主管部門(mén)規(guī)定的價(jià)格計(jì)算；實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，又沒(méi)有國(guó)家或者主管部門(mén)規(guī)定價(jià)格的，按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，不能按低價(jià)銷(xiāo)贓的價(jià)格計(jì)算。

　?。ㄎ澹┓欠ǐC捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售、走私《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二所列陸生野生動(dòng)物的，其立案標(biāo)準(zhǔn)參照附表中同屬或者同科的國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的立案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。┱滟F、瀕危陸生野生動(dòng)物制品的價(jià)值，依照國(guó)家野生動(dòng)物行政主管部門(mén)的規(guī)定核定；核定價(jià)值低于實(shí)際交易價(jià)格的，以實(shí)際交易價(jià)格認(rèn)定。

　　（七）單位作案的，執(zhí)行本規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ò耍┍疽?guī)定中所指的“以上”，均包括本數(shù)在內(nèi)。

　?。ň牛└魇?、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和林業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本地的實(shí)際情況，在本規(guī)定的幅度內(nèi)確定本地區(qū)盜伐林木案、濫伐林木案和非法狩獵案的立案起點(diǎn)及重大、特別重大案件的起點(diǎn)。

　　（十）盜伐、濫伐竹林或者其他竹子的立案標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)竹子的經(jīng)濟(jì)價(jià)值參照盜伐、濫伐林木案的立案標(biāo)準(zhǔn)確定。

　?。ㄊ唬┍疽?guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。1986年8月20日發(fā)布的《林業(yè)部、公安部關(guān)于森林案件管轄范圍及森林刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》和1994年5月25日發(fā)布的《林業(yè)部、公安部關(guān)于陸生野生動(dòng)物刑事案件的管轄及其立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》同時(shí)廢止。