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濟(jì)寧是如何被煤炭“綁架”?城市被塌陷區(qū)割裂,工業(yè)轉(zhuǎn)型壓力很大

你很難想象,山東曾經(jīng)的第一煤炭大市,儲(chǔ)量占山東一半以上

如今剩余可采量15億噸,預(yù)計(jì)30年內(nèi)就會(huì)枯竭


此外,經(jīng)過60多年的開采,累計(jì)造成土地塌陷78萬畝(2020)


相當(dāng)于80個(gè)西湖面積

不僅影響了周邊百姓的生活生產(chǎn),還波及到濟(jì)寧城市總體規(guī)劃


濟(jì)寧位于山東西南部,面積為1.1萬平方公里


含煤面積4826平方公里,占全市總面積的45%,儲(chǔ)藏量達(dá)260億噸

主要分布于任城、兗州、曲阜、鄒城、微山等地


巔峰時(shí)期,濟(jì)寧煤炭年產(chǎn)量達(dá)接近一億噸,是全國八大煤炭基地之一

煤炭一直是濟(jì)寧的支柱產(chǎn)業(yè),誕生了“煤炭巨頭”兗礦集團(tuán)


兗礦集團(tuán)涉及煤礦、能源、化工、建筑、重工、物流等諸多產(chǎn)業(yè)

在并入山東能源集團(tuán)之前就已經(jīng)是世界500強(qiáng)企業(yè)(排名318上升到69

但兗礦集團(tuán)跟市轄區(qū)任城的關(guān)系不大


除了幾個(gè)煤礦在任城,其余產(chǎn)業(yè)基本在鄒城


比如兗礦能源、能源化工、東華建設(shè)、東華重工、輕合金等企業(yè)


在這些產(chǎn)業(yè)加持下,鄒城一直是山東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,2022年GDP順利突破千億


比較慘的是,任城和兗州沒撈到兗礦集團(tuán)多少好處

卻要和鄒城一起承受煤炭開采帶來的副作用,土地塌陷


截至2020年底,濟(jì)寧累計(jì)塌陷土地78.5萬畝


主要分布在鄒城、兗州、任城等地

特別是兗州和鄒城交界、泗水以東區(qū)域,地表滿目瘡痍


塌陷的土地大部分是耕地和農(nóng)田,對(duì)當(dāng)?shù)匕傩丈钌a(chǎn)影響很大


不少村莊甚至被迫搬走,地方財(cái)政壓力不小

這些土地復(fù)耕難度很大,濕地公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)是比較常見的治理方式


此外,塌陷的土地不太適合搞城市建設(shè),這也影響到了濟(jì)寧城市整體規(guī)劃

本來,以任城、兗州、曲阜、鄒城的相對(duì)位置和經(jīng)濟(jì)實(shí)力


如果“抱團(tuán)”發(fā)展,濟(jì)寧坐穩(wěn)山東第四城的問題不大

可惜的是,土地塌陷已經(jīng)成為橫在他們面前的一道“天塹”

更不用說,濟(jì)寧還是一個(gè)散裝城市

歷史上,濟(jì)寧地區(qū)大部分歸兗州(府)管轄


清朝時(shí)期,任城所在的濟(jì)寧一度升為直隸州,領(lǐng)有嘉祥、金鄉(xiāng)、魚臺(tái)3縣

但不管行政怎么變,兗州、鄒城、曲阜、泗水基本都是鐵打的一塊

梁山和汶上沒做過地區(qū)行政中心,位置也較偏,跟誰混都行

微山以前跟江蘇沛縣有湖產(chǎn)糾紛,鬧得不可開交

雖然后來上頭出面調(diào)解,把微山湖都劃給了微山

但江蘇至今仍不愿意承認(rèn),微山湖一段直接不顯示省界劃分

其實(shí),微山對(duì)濟(jì)寧來說是比較“雞肋”的,還不如直接劃給棗莊

除了行政上不占優(yōu)勢(shì),任城的人文和區(qū)位也落于下風(fēng)

兗州是古九州之一,九州文化、大禹文化豐富

京滬鐵路、新石鐵路、魯南高鐵(日蘭高速線)在這里交匯,是全國重要的交通樞紐

好消息是,2013年兗州成功撤縣設(shè)區(qū),任城和兗州開始嘗試協(xié)同發(fā)展

曲阜是孔子的故鄉(xiāng),城市稱號(hào)一大堆


如黃帝生地、神農(nóng)故都、商殷故國、周漢魯都,國家歷史文化名城等

被譽(yù)為“東方耶路撒冷”


京滬高鐵與魯南高鐵在此交匯,是全國重要的交通樞紐

鄒城是孟子的故里


孟子思想、母教文化、鄒魯文化、伏羲文化交相輝映,積淀融合

被譽(yù)為“鄒魯圣地”


鄒城不僅人文歷史底蘊(yùn)豐富,經(jīng)濟(jì)同樣發(fā)達(dá),實(shí)力僅次于任城

梁山,以《水滸傳》忠義故事聞名于全國


京九鐵路、瓦日鐵路、京九高鐵均在梁山設(shè)站


此外梁山還是京杭運(yùn)河能通航貨船最北的地方

相比之下,任城既沒有名人也沒有故事,存在感不是很高


任城的位置也很尷尬:不東不西

南北交通大動(dòng)脈:京滬鐵路、高鐵,京九鐵路、高鐵都繞過了任城

雖然任城有魯南高鐵、新石鐵路經(jīng)過,但它們只能算是區(qū)域性交通線

跟京滬、京九沒得比

好在任城有京杭運(yùn)河經(jīng)過,是山東最大的內(nèi)河港

其實(shí),任城最大的優(yōu)勢(shì)不在人文和區(qū)位,而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)


兗礦集團(tuán)在濟(jì)寧的確是一家獨(dú)大,但任城產(chǎn)業(yè)更多元化、實(shí)力更均衡

煤炭化工、工程機(jī)械、汽車及零部件、醫(yī)藥健康等行業(yè),任城都有能拿得出手的企業(yè)

2022年,濟(jì)寧高新區(qū)GDP達(dá)554億,相當(dāng)于半個(gè)鄒城


如果沒有高新區(qū)托底,濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)困難很多


2013年,兗州撤縣設(shè)區(qū),任城迎來一個(gè)新的伙伴

兗州擁有太陽控股、華勤橡膠、聯(lián)誠精密、伊萊特等知名企業(yè)


實(shí)力跟濟(jì)寧高新區(qū)一個(gè)水平

最重要的是,任城終于可以和兗州協(xié)同發(fā)展

一個(gè)城市如果只有一個(gè)市轄區(qū),是很難做大做強(qiáng)的


兗州縣城離與曲阜的分界泗水(河)太近,只能往西發(fā)展

任城太白湖新區(qū)發(fā)展得差不多了,只能往濟(jì)寧北站發(fā)展

也就是說,總有一天兗州和任城會(huì)連成一片

其實(shí),任城、兗州、鄒城三城交界的土地塌陷并非無解


把它們開發(fā)為生態(tài)公園,打造濟(jì)寧城市“綠芯”,也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇

一個(gè)城市有四個(gè)實(shí)力相近、位置相鄰的區(qū)縣并不多見


如果行政設(shè)計(jì)得好的話,是很有機(jī)會(huì)發(fā)展為大都市的

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