農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），畜牧獸醫(yī)局：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，指導(dǎo)各地加快推進畜禽糞污資源化利用，優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)區(qū)域布局，促進農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我部制定了《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2018年1月15日
畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，指導(dǎo)各地優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)區(qū)域布局，促進農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進畜禽糞污資源化利用，引導(dǎo)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，制定本指南。
1 適用范圍
本指南適用于區(qū)域畜禽糞污土地承載力和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污消納配套土地面積的測算。
2 測算依據(jù)
（1）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》
（2）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》
（3）《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T 25246-2010）
（4）《畜禽糞便農(nóng)田利用環(huán)境影響評價準(zhǔn)則》（GB/T 26622-2011）
（5）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 497-2009）
（6）其他有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范
3 術(shù)語和定義
3.1 畜禽糞污土地承載力
是指在土地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)運行的條件下，一定區(qū)域內(nèi)耕地、林地和草地等所能承載的最大畜禽存欄量。
3.2 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污消納配套土地面積
指畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污養(yǎng)分全部或部分還田利用所需要的土地面積。
3.3 豬當(dāng)量
指用于衡量畜禽氮（磷）排泄量的度量單位，1頭豬為1個豬當(dāng)量。1個豬當(dāng)量的氮排泄量為11kg，磷排泄量為1.65kg。按存欄量折算：100頭豬相當(dāng)于15頭奶牛、30頭肉牛、250只羊、2500只家禽。生豬、奶牛、肉牛固體糞便中氮素占氮排泄總量的50%，磷素占80%；羊、家禽固體糞便中氮（磷）素占100%。
3.4 畜禽糞污
指畜禽養(yǎng)殖過程產(chǎn)生糞便、尿液和污水的總稱。
3.5 畜禽糞肥（簡稱糞肥）
指以畜禽糞污為主要原料通過無害化處理，充分殺滅病原菌、蟲卵和雜草種子后作為肥料還田利用的堆肥、沼渣、沼液、肥水和商品有機肥。
3.6 肥水
指畜禽糞污通過氧化塘或多級沉淀等方式無害化處理后，以液態(tài)作為肥料利用的糞肥。
4 測算原則
畜禽糞污土地承載力及規(guī)模養(yǎng)殖場配套土地面積測算以糞肥氮養(yǎng)分供給和植物氮養(yǎng)分需求為基礎(chǔ)進行核算，對于設(shè)施蔬菜等作物為主或土壤本底值磷含量較高的特殊區(qū)域或農(nóng)用地，可選擇以磷為基礎(chǔ)進行測算。畜禽糞肥養(yǎng)分需求量根據(jù)土壤肥力、作物類型和產(chǎn)量、糞肥施用比例等確定。畜禽糞肥養(yǎng)分供給量根據(jù)畜禽養(yǎng)殖量、糞污養(yǎng)分產(chǎn)生量、糞污收集處理方式等確定。
5 測算方法
5.1 區(qū)域畜禽糞污土地承載力測算方法
區(qū)域畜禽糞污土地承載力等于區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量除以單位豬當(dāng)量糞肥養(yǎng)分供給量（以豬當(dāng)量計）。
5.1.1 區(qū)域植物養(yǎng)分需求量
根據(jù)區(qū)域內(nèi)各類植物（包括作物、人工牧草、人工林地等）的氮（磷）養(yǎng)分需求量測算，計算方法如下：
區(qū)域植物養(yǎng)分需求量=
不同植物單位產(chǎn)量（單位面積）適宜氮（磷）養(yǎng)分需求量可以通過分析該區(qū)域的土壤養(yǎng)分和田間試驗獲得，無參考數(shù)據(jù)的可參照附表1確定。
5.1.2 區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量
根據(jù)不同土壤肥力下，區(qū)域內(nèi)植物氮（磷）總養(yǎng)分需求量中需要施肥的比例、糞肥占施肥比例和糞肥當(dāng)季利用效率測算，計算方法如下：
區(qū)域植物糞肥養(yǎng)分需求量=
氮（磷）施肥供給養(yǎng)分占比根據(jù)土壤氮（磷）養(yǎng)分確定，土壤不同氮磷養(yǎng)分水平下的施肥占比推薦值見附表2。不同區(qū)域的糞肥占施肥比例根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定；糞肥中氮素當(dāng)季利用率取值范圍推薦值為25%—30%，磷素當(dāng)季利用率取值范圍推薦值為30%—35%，具體根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。
5.1.3 單位豬當(dāng)量糞肥養(yǎng)分供給量
綜合考慮畜禽糞污養(yǎng)分在收集、處理和貯存過程中的損失，單位豬當(dāng)量氮養(yǎng)分供給量為7.0kg，磷養(yǎng)分供給量為1.2kg。
5.2 規(guī)模養(yǎng)殖場配套土地面積測算方法
規(guī)模養(yǎng)殖場配套土地面積等于規(guī)模養(yǎng)殖場糞肥養(yǎng)分供給量（對外銷售部分不計算在內(nèi)）除以單位土地糞肥養(yǎng)分需求量。
5.2.1 規(guī)模養(yǎng)殖場糞肥養(yǎng)分供給量
根據(jù)規(guī)模養(yǎng)殖場飼養(yǎng)畜禽存欄量、畜禽氮（磷）排泄量、養(yǎng)分留存率測算，計算公式如下：
糞肥養(yǎng)分供給量=
不同畜禽的氮（磷）養(yǎng)分日產(chǎn)生量可以根據(jù)實際測定數(shù)據(jù)獲得，無測定數(shù)據(jù)的可根據(jù)豬當(dāng)量進行測算。固體糞便和污水以沼氣工程處理為主的，糞污收集處理過程中氮留存率推薦值為65%(磷留存率65%)；固體糞便堆肥、污水氧化塘貯存或厭氧發(fā)酵后農(nóng)田利用為主的，糞污收集處理過程中氮留存率推薦值62%(磷留存率72%)。
5.2.2 單位土地糞肥養(yǎng)分需求量
根據(jù)不同土壤肥力下，單位土地養(yǎng)分需求量、施肥比例、糞肥占施肥比例和糞肥當(dāng)季利用效率測算，計算方法如下：
單位土地糞肥養(yǎng)分需求量=
單位土地養(yǎng)分需求量為規(guī)模養(yǎng)殖場單位面積配套土地種植的各類植物在目標(biāo)產(chǎn)量下的氮（磷）養(yǎng)分需求量之和，各類作物的目標(biāo)產(chǎn)品可以根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量確定，具體參照區(qū)域植物養(yǎng)分需求量計算。施肥比例根據(jù)土壤中氮（磷）養(yǎng)分確定，土壤不同氮磷養(yǎng)分水平下的施肥比例推薦值見附表2。糞肥占施肥比例根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。糞肥中氮素當(dāng)季利用率推薦值為25%—30%，磷素當(dāng)季利用率推薦值為30%—35%，具體根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。
附表
表1不同植物形成100 kg產(chǎn)量需要吸收氮磷量推薦值
作物種類
氮 / N
（kg）
磷 / P
（kg）
大田
作物
小麥
3.0
1.0
水稻
2.2
0.8
玉米
2.3
0.3
谷子
3.8
0.44
大豆
7.2
0.748
棉花
11.7
3.04
馬鈴薯
0.5
0.088
蔬菜
黃瓜
0.28
0.09
番茄
0.33
0.1
青椒
0.51
0.107
茄子
0.34
0.1
大白菜
0.15
0.07
蘿卜
0.28
0.057
大蔥
0.19
0.036
大蒜
0.82
0.146
果樹
桃
0.21
0.033
葡萄
0.74
0.512
香蕉
0.73
0.216
蘋果
0.3
0.08
梨
0.47
0.23
柑桔
0.6
0.11
經(jīng)濟
作物
油料
7.19
0.887
甘蔗
0.18
0.016
甜菜
0.48
0.062
煙葉
3.85
0.532
茶葉
6.40
0.88
人工
草地
苜蓿
0.2
0.2
飼用燕麥
2.5
0.8
人工
林地
桉樹
3.3kg/m3
3.3kg/ m3
楊樹
2.5kg/m3
2.5kg/ m3
表2土壤不同氮磷養(yǎng)分水平下施肥供給養(yǎng)分占比推薦值
土壤氮磷養(yǎng)分分級
I
II
III
施肥供給占比
35%
45%
55%
土壤全
氮含量
（g/kg）
旱地（大田作物）
>1.0
0.8~1.0
水田
>1.2
1.0~1.2
菜地
>1.2
1.0~1.2
果園
>1.0
0.8~1.0
土壤有效磷含量（mg/kg）
>40
20~40
表3-1不同植物土地承載力推薦值
（土壤氮養(yǎng)分水平II, 糞肥比例50%，當(dāng)季利用率25%，以氮為基礎(chǔ)）
作物種類
目標(biāo)產(chǎn)量
（t/hm2）
土地承載力（豬當(dāng)量/畝/當(dāng)季）
糞肥全部就地利用
固體糞便堆肥外供+肥水就地利用
大田
作物
小麥
4.5
1.2
2.3
水稻
6
1.1
2.3
玉米
6
1.2
2.4
谷子
4.5
1.5
2.9
大豆
3
1.9
3.7
棉花
2.2
2.2
4.4
馬鈴薯
20
0.9
1.7
蔬菜
黃瓜
75
1.8
3.6
番茄
75
2.1
4.2
青椒
45
2.0
3.9
茄子
67.5
2.0
3.9
大白菜
90
1.2
2.3
蘿卜
45
1.1
2.2
大蔥
55
0.9
1.8
大蒜
26
1.8
3.7
果樹
桃
30
0.5
1.1
葡萄
25
1.6
3.2
香蕉
60
3.8
7.5
蘋果
30
0.8
1.5
梨
22.5
0.9
1.8
柑桔
22.5
1.2
2.3
經(jīng)濟作物
油料
2.0
1.2
2.5
甘蔗
90
1.4
2.8
甜菜
122
5.0
10.0
煙葉
1.56
0.5
1.0
茶葉
4.3
2.4
4.7
人工
草地
苜蓿
20
0.3
0.7
飼用燕麥
4.0
0.9
1.7
人工
林地
桉樹
30m3/hm2
0.9
1.7
楊樹
20m3/hm2
0.4
0.9
表3-2不同植物土地承載力推薦值
（土壤磷養(yǎng)分水平II, 糞肥比例50%，當(dāng)季利用率30%，以磷為基礎(chǔ)）
作物種類
目標(biāo)產(chǎn)量
（t/hm2）
土地承載力（豬當(dāng)量/畝/當(dāng)季）
糞肥全部就地利用
固體糞便堆肥外供+肥水就地利用
大田
作物
小麥
4.5
1.9
4.7
水稻
6
2.0
5.0
玉米
6
0.8
1.9
谷子
4.5
0.8
2.1
大豆
3
0.9
2.3
棉花
2.2
2.8
7.0
馬鈴薯
20
0.7
1.8
蔬菜
黃瓜
75
2.8
7.0
番茄
75
3.1
7.8
青椒
45
2.0
5.0
茄子
67.5
2.8
7.0
大白菜
90
2.6
6.6
蘿卜
45
1.1
2.7
大蔥
55
0.8
2.1
大蒜
26
1.6
4.0
果樹
桃
30
0.4
1.0
葡萄
25
5.3
13.3
香蕉
60
5.4
13.5
蘋果
30
1.0
2.5
梨
22.5
2.2
5.4
柑桔
22.5
1.0
2.6
經(jīng)濟
作物
油料
2.0
0.7
1.8
甘蔗
90
0.6
1.5
甜菜
122
3.2
7.9
煙葉
1.56
0.3
0.9
茶葉
4.3
1.6
3.9
人工
草地
苜蓿
20
1.7
4.2
飼用燕麥
4.0
1.3
3.3
人工
林地
桉樹
30m3/hm2
4.2
10.4
楊樹
20m3/hm2
2.1
5.2
來源：農(nóng)業(yè)部
