老房裝電梯，正在加速普及。
在上海，去年底召開了“既有多層住宅加裝電梯工作會議”，明確提及兩個“全覆蓋”，即小區(qū)加裝電梯可行性評估的全覆蓋、每個街鎮(zhèn)有加裝電梯啟動實例的全覆蓋，今年會加速推進。
在廣州，已經(jīng)發(fā)布了老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動方案（2019-2021年），將挑選70個小區(qū)進行成片連片電梯規(guī)劃設(shè)計方案的編制工作，推動形成成片連片電梯加裝示范效應(yīng)。
在南京，老舊小區(qū)已有2225部電梯通過規(guī)劃部門初審，1293部已辦理施工許可，完工1007部。
杭州發(fā)了老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法，自2021年4月1日起實行，規(guī)定老舊小區(qū)住宅加裝的電梯應(yīng)當(dāng)安裝具備運行參數(shù)采集、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸、實時通話等功能的智慧電梯系統(tǒng)，按照規(guī)定配備統(tǒng)一接口。
除了一二線城市，河南、安徽、黑龍江、陜西、四川多個省市也都在行動。
給老房子加裝電梯，是“舊改”重要的一部分。
很多人都在擔(dān)心，在各省市都退出“棚改”之后，房地產(chǎn)的未來該怎么辦？廣大的三四線樓市又會走向何方？上下游的基建、施工、投資又靠什么來維系？
此時，“老舊小區(qū)改造”出現(xiàn)了。
很多老家屬院的道路破舊不堪，爬樓梯常年氣喘吁吁，水電暖氣線路總是出各種各樣的問題，不少房齡較長的老破小，連暖氣和燃?xì)舛紱]開，房屋漏風(fēng)、漏雨、墻面剝落都是常事。
一旦“舊改”能快速推進，棚改缺失后的樓市投資額問題，還有老舊多層房子的居住問題，都能得到解決。
據(jù)測算，我國城鎮(zhèn)需綜合改造的老舊小區(qū)投資總額可高達4萬億元，若改造期為五年，每年可新增投資約8000億元，高于“棚改”減半導(dǎo)致的資金缺口。
給老房子裝電梯，就是屬于“舊改”投資的一個方向。
這件事說起來簡單，實施起來卻很棘手。
“加裝電梯會占用公用空間”、“會增加電費支出”、“沒電梯時六樓房價低，加梯后一樓沒優(yōu)勢了”、“裝電梯誰來掏錢”，反對的理由有很多。
前段時間有媒體報道過，?？谝粋€老小區(qū)，單元樓共有8戶，基本都是退休教職工。目前已有7戶同意加建電梯，共籌集了45萬元，聯(lián)系了設(shè)計院到小區(qū)考察、擬定規(guī)劃圖，然后將材料提交給自規(guī)局，對單元樓加裝電梯項目進行了批前公示。
誰知道，施工隊入場，才工作了三四個小時，一樓業(yè)主的親屬就將車停在挖開的坑旁邊，不同意工人施工。
一樓業(yè)主稱，他們并不是反對加建電梯，在批前公示時，他曾建議在單元樓東面加建電梯，因為將電梯建在樓梯口旁不僅會影響一樓的采光和通風(fēng)，還可能會導(dǎo)致房子貶值。
業(yè)主的理由聽起來也很充分：“在電梯報建、公示前并沒有業(yè)主就選址、報建方案、設(shè)計等信息和我們溝通。在公示的材料中，又為何沒有三分之二業(yè)主同意加建電梯的簽名材料？”
在實踐中有很多類似的案例，不少老小區(qū)為了讓低樓層住戶行個方便，一般都會給1樓補償。
以青島李滄區(qū)某小區(qū)為例，僅用3個月，就為11個樓座加裝了42部電梯。
具體做法是，在市、區(qū)財政補貼的基礎(chǔ)上，從2樓到6樓分別繳納4300元、8700元、10500元、12200元、14000元。
考慮到1樓居民的情況，不但不用繳納加裝費用，還給1樓補助3000元，隨后大家一致同意，在繳費與補貼上實現(xiàn)了“分層對待”，這樣便最大化地兼顧了效率與公平。
但是，很多低樓層的住戶寧可不要現(xiàn)金補償，也反對加裝電梯，房產(chǎn)貶值、影響采光與通風(fēng)、出入不便、運行噪音影響居住體驗，五花八門的理由，阻礙了加裝電梯的進程。
有沒有什么辦法，既能兼顧1樓住戶的感受，又能讓高樓層享受到乘坐電梯的便利呢？
當(dāng)然有，在住戶不接受補償?shù)那闆r下，有2個新方案，可以做到“強制”加裝。
1，采用共享的“電梯公交”模式。
所謂“電梯公交”，簡單來說就是“免費裝、刷卡坐”，電梯由第三方機構(gòu)免費安裝，小區(qū)業(yè)主要使用電梯和乘坐公交車一樣，上車刷卡，下車走人。這樣的模式在不同省份叫法不盡相同，也有人稱之為“共享電梯”。
多層小區(qū)居住的都是老年人，拿不出來那么多錢，這個方案，直接解決了加裝電梯的資金問題。
以杭州某小區(qū)為例，第一年免運行電費和維護費，第二年開始由專業(yè)維保公司負(fù)責(zé)維保。按當(dāng)?shù)囟▋r執(zhí)行，分?jǐn)偙壤秊?600元每年，二層以上每戶分?jǐn)?7.5元。
電費實行分?jǐn)偅右陨厦總€月每戶20元，至于電梯歸屬，建設(shè)完成后，電梯產(chǎn)權(quán)歸本單元繳費使用業(yè)主所有。
至于低層住戶關(guān)心的通風(fēng)、采光等問題，也有辦法。
采取平層入戶的加裝電梯，需要從二樓開始往上架設(shè)廊橋，這會在一定程度上影響一層住戶采光。但即便半層入戶，為了支撐廊橋，也會架設(shè)柱子，對低層的住戶多少也有影響。
采取半層?？康姆绞?，在每層樓的半層位置有窗戶，在單元樓的北面外部，采用的是玻璃幕墻，減少了采光方面的影響。
電費也不用擔(dān)心，加裝后的電梯用電與居民用電是同一個變壓器，電路不同，電表安裝居民不用出錢，由電力公司負(fù)責(zé)。
2，取消“一票否決”，大部分業(yè)主同意即可加裝。
原來裝電梯，實行的是“一票否決”，根據(jù)不少地方的現(xiàn)行規(guī)定，安裝電梯需要本單元所有業(yè)主同意，只要“一票否決”，工程就無法進行。
最近兩年，很多地方就取消了“一票否決”。
比如，上海發(fā)了一份《關(guān)于進一步做好本市既有多層住宅加裝電梯的若干意見》，明確降低了加裝電梯啟動門檻。本樓業(yè)主同意率從原來的90%降低到三分之二、取消“一票否決”、小區(qū)同意率從原來的三分之二降低到一半；最高補貼從24萬元增加到28萬元；甚至可以提取住房公積金用于支取電梯建設(shè)資金。
就在1月底，《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》正式發(fā)布實施。
《辦法》第六條指出：經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主，且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意并簽訂書面同意意見，正式取消“一票否決權(quán)”。
有句話說得好：上下樓梯，是居民出行的第一步，也是回家的最后一步。
正所謂“同在屋檐下，低頭不見抬頭見”，社會飛速發(fā)展，不管用哪種方案，讓老小區(qū)居住品質(zhì)改善，都是實實在在的民生工程。
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