2018年9月26日，北京市政府公布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》(2018年版)，其中對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)有了新規(guī)，要求全市層面禁止新建和擴(kuò)建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、信息處理和存儲支持服務(wù)中的數(shù)據(jù)中心(PUE值在1.4以下的云計算數(shù)據(jù)中心除外)，中心城區(qū)全面禁止新建和擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心。
在全國各地加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的背景下，北京市對數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)政策的收緊，其實質(zhì)是鼓勵、推動綠色數(shù)據(jù)中心的推廣、建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、引導(dǎo)政策，數(shù)據(jù)中心建設(shè)步步為營
隨著以互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)為代表的信息經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，數(shù)據(jù)中心已成為信息社會重要的基礎(chǔ)設(shè)施，迎來了快速發(fā)展期，國內(nèi)外紛紛布局發(fā)展數(shù)據(jù)中心，我國在數(shù)據(jù)中心的布局建設(shè)上也不遺余力，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃以及鼓勵扶持措施等方面提出相關(guān)政策。
2012年11月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入工作的通告》，進(jìn)一步完善了IDC業(yè)務(wù)準(zhǔn)入要求。監(jiān)管政策降低了IDC市場準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)IDC市場健康快速發(fā)展。
2013年1月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、電監(jiān)會、能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》指出數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和布局應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提升可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以節(jié)約資源和保障安全為著力點，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，引導(dǎo)市場主體合理選址、長遠(yuǎn)規(guī)劃、按需設(shè)計、按標(biāo)建設(shè)，逐漸形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)據(jù)中心新格局。
2015年3月，工業(yè)和信息化部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于國家綠色數(shù)據(jù)中心試點工作方案》，提出到2017年，圍繞重點領(lǐng)域創(chuàng)建百個綠色數(shù)據(jù)中心試點，試點數(shù)據(jù)中心能效平均提高8%以上，制定綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)4項，推廣綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)品和運維管理最佳實踐40項，制定綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南。
2017年8月，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織申報2017年度國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的通知》，首次將數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)納入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建的范疇，并提出2017年度優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建。
加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方政府出臺規(guī)劃、節(jié)能政策
自2013年工信部五部委發(fā)布《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》已有五年，我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很明顯地呈現(xiàn)出規(guī)模化、集中化、綠色化、布局合理化的趨勢，已經(jīng)形成了貴州貴安、河北張北基地、廊坊基地、呼和浩特基地等數(shù)據(jù)中心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
一方面，部分省市出臺相關(guān)政策推動數(shù)據(jù)中心建設(shè)。2017年3月，浙江省發(fā)改委、經(jīng)信委印發(fā)《浙江省數(shù)據(jù)中心“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出到2020年，全省基本形成數(shù)據(jù)中心有序化、規(guī)?；⒓s化、綠色化、云計算化的發(fā)展格局，數(shù)據(jù)中心生產(chǎn)率（DCP）水平全國領(lǐng)先，新建數(shù)據(jù)中心PUE值低于1.5，改造后的數(shù)據(jù)中心PUE值低于2.0，綠色數(shù)據(jù)中心和云計算數(shù)據(jù)中心比例均超過40%。數(shù)據(jù)中心年增長率控制在30%以下，至“十三五”末，數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)不超過25萬個。
另一方面，部分省市通過政策、節(jié)能規(guī)劃引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心降能耗，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。
2018年9月，北京市發(fā)布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2018年版）》，明確規(guī)定全市禁止新建和擴(kuò)建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、信息處理和存儲支持服務(wù)中的數(shù)據(jù)中心，PUE值在1.4以下的云計算數(shù)據(jù)中心除外；中心城區(qū)全面禁止新建和擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心。與2015年版的限制目錄相比，對數(shù)據(jù)中心的要求進(jìn)一步提高。
2017年3月，上海市發(fā)布《上海市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化“十三五”規(guī)劃》，指出要嚴(yán)格控制新建數(shù)據(jù)中心，確有必要建設(shè)的，必須確保綠色節(jié)能。在此基礎(chǔ)上，上海市還從多個方面對能源管理和節(jié)能減排的重點工作予以推進(jìn)。
廣東省利用碳排放配額管理、能源消費指標(biāo)等多種手段降低數(shù)據(jù)中心能耗水平。廣東省節(jié)能中心統(tǒng)籌全省節(jié)能監(jiān)察計劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等相關(guān)研究工作，組織開展節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和新機(jī)制推廣，推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心項目落地。受北上廣等一線城市政策限制，部分?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)需求向周邊地區(qū)外溢。
以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2018-2023年中國IDC行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。
（轉(zhuǎn)自 DTDATA）
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