老金調(diào)整制度在2005年開始建立，自此今后每年都會(huì)根據(jù)物價(jià)漲跌、平均工資變動(dòng)而進(jìn)行調(diào)整。截止至2018年最后一次調(diào)整方向?yàn)樯险{(diào)5％的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如今已進(jìn)入2019年3月份，依照以往養(yǎng)老金調(diào)整的時(shí)間進(jìn)程，將會(huì)在3月份公布養(yǎng)老金調(diào)整方向及具體比例，然后各地開始制定養(yǎng)老金調(diào)整具體方案。各地區(qū)大多會(huì)在七月份、八月份公布，九月底完成上調(diào)并且補(bǔ)發(fā)自1月份的養(yǎng)老金。上海市往年都是4月份公布具體方案，5月中旬就開始發(fā)放，領(lǐng)跑其他地區(qū)。

十三屆二次人大如今已落幕，會(huì)中報(bào)告中在提及完善社會(huì)保障制度和政策中，確定2019年退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金將會(huì)繼續(xù)提高。此次我們可以當(dāng)做在人社部正式宣布之前提前獲取了信息，但是上調(diào)比例仍然由人社部宣布。

養(yǎng)老金調(diào)整在2016年以前2005年以后上調(diào)比例均在10％及以上，但是進(jìn)入2016年開始降至上調(diào)6.5％，在2018年上調(diào)比例已然是5％。原因在于物價(jià)水平、平均工資、GDP開始放緩漲幅，在2018年物價(jià)水平較上一年度上漲了2.1％，6年以來(lái)首次突破了2％，但是2018年GDP增速與2017年相比下降了0.6％，2019年GDP增速目標(biāo)也定為6%-6.5%，下線開始花落。

退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金增速放緩，并非一直繼續(xù)下去，在近日董登新接受接受媒體參訪時(shí)說(shuō)道：“不可能將養(yǎng)老金的增速進(jìn)行剛性的降低，也就是說(shuō)，養(yǎng)老金的年增長(zhǎng)速度應(yīng)該是逐漸調(diào)低之后趨穩(wěn)?！彼晕覀兛梢灶A(yù)估得出2019年退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金漲幅比例應(yīng)該在5％與去年持平或者稍微有所降低。

養(yǎng)老金在近些年來(lái)確實(shí)增速放緩，但是在經(jīng)歷14年的連漲只夠，平均養(yǎng)老金翻了三倍還多，平均養(yǎng)老金已經(jīng)接近2500元每人每月，遠(yuǎn)高于大部分地區(qū)的最低工資。對(duì)于低于平均養(yǎng)老金的人員部分地區(qū)也作出了傾斜調(diào)整，比如北京市在2018年養(yǎng)老金調(diào)整方案中，在定額調(diào)整與掛鉤調(diào)整之外，對(duì)不同檔次退休人員進(jìn)行分檔次調(diào)整，3養(yǎng)老金低于3770元以下人員在其他基礎(chǔ)上上調(diào)60元，養(yǎng)老金在3770元與5270元之間上調(diào)50元，以下即為養(yǎng)老金高于5270元人群上調(diào)40元。不僅如此，因?yàn)轲B(yǎng)老金雙軌制度遺留的企事業(yè)養(yǎng)老金差距問題，很多地區(qū)在上調(diào)方案中，對(duì)于企業(yè)退休人員會(huì)傾斜上調(diào)，在整體保持5％的上調(diào)比例下，對(duì)企業(yè)退休人員上調(diào)5.5％，事業(yè)單位退休人員上調(diào)4％，這是安徽省在2018年中的上調(diào)方案。

養(yǎng)老金是作為退休人員的底線保障，而非充實(shí)保障，主要目的在于保障退休人員的基本生活，防止老齡貧困。所以養(yǎng)老金會(huì)始終保持在于物價(jià)水平同一檔次上，始終保證養(yǎng)老金的購(gòu)買力不會(huì)因此下降，保障生活質(zhì)量不會(huì)因?yàn)槲飪r(jià)的變動(dòng)而有所降低。