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私募基金管理人登記須知

 

尊敬的私募基金管理人及申請(qǐng)機(jī)構(gòu):

 

為提高私募基金管理人登記工作效率,中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)在此溫馨提示私募基金管理人登記及登記完成后需要注意以下重點(diǎn)事項(xiàng):

 

一、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)總體性要求

 

1、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)私募基金管理人登記、基金備案及持續(xù)信息更新中所提供的所有材料及信息(含系統(tǒng)填報(bào)信息)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

 

2、根據(jù)《私募投資基金管理人登記和備案辦法(試行)》第八條,協(xié)會(huì)可以采取約談高級(jí)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)檢查、向中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)征詢意見等方式對(duì)私募基金管理人提供的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行核查,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

 

3、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)私募基金管理人登記、基金備案及持續(xù)信息更新中,本機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《證券投資基金法》、 《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》、《私募投資基金信息披露管理辦法》 、《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》、《私募投資基金募集行為管理辦法》、《私募投資基金合同指引管理辦法》等私募基金相關(guān)法律法規(guī)和自律規(guī)則的相關(guān)規(guī)定 ,自愿接受協(xié)會(huì)自律管理 ,配合協(xié)會(huì)自律檢查。

 

4、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)私募基金管理人登記、基金備案及持續(xù)信息更新中,應(yīng)認(rèn)真閱讀系統(tǒng)提示,申請(qǐng)材料在真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的前提下應(yīng)保持與系統(tǒng)填報(bào)信息(資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)綜合報(bào)送平臺(tái)和從業(yè)人員管理平臺(tái))一致,填報(bào)材料和系統(tǒng)信息應(yīng)前后自洽,重要章程、制度文件、說明材料應(yīng)簽章齊全。

 

二、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定具備開展私募基金管理業(yè)務(wù)所需的從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、資本金等企業(yè)運(yùn)營(yíng)基本設(shè)施和條件,并建立基本管理制度

 

1、根據(jù)《私募基金登記備案相關(guān)問題解答(二)》,申請(qǐng)登記成為私募基金管理人應(yīng)符合以下條件:一是高管人員具有相應(yīng)的投資管理從業(yè)經(jīng)歷;二是基金管理人具備適當(dāng)資本,依能夠支持其基本運(yùn)營(yíng);三是機(jī)構(gòu)具備滿足業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)需要的場(chǎng)所、設(shè)施和基本管理制度。

 

2、作為必要合理的機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)條件,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)情況和業(yè)務(wù)發(fā)展方向,確保有足夠的實(shí)繳資本金保證機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。相關(guān)資本金應(yīng)覆蓋一段時(shí)間內(nèi)機(jī)構(gòu)的合理人工薪酬、房屋租金等日常運(yùn)營(yíng)開支。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)私募基金管理人是否具備從事私募基金業(yè)務(wù)所需的資本金、資本條件等進(jìn)行盡職調(diào)查并出具專業(yè)法律意見。

 

針對(duì)私募基金管理人的實(shí)收資本/實(shí)繳資本比例未達(dá)到注冊(cè)資本/認(rèn)繳資本的25%的情況,協(xié)會(huì)將在私募基金管理人公示信息中予以特別提示,并在私募基金管理人分類公示中予以公示。

 

3、申請(qǐng)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)有組織架構(gòu)和人員配置難以完全自主有效執(zhí)行相關(guān)制度的,該機(jī)構(gòu)可考慮采購(gòu)?fù)獍?wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù),包括但不限于律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等的專業(yè)服務(wù)。協(xié)會(huì)鼓勵(lì)私募基金管理人結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,通過選擇在協(xié)會(huì)備案的私募基金外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)外包服務(wù),實(shí)現(xiàn)本機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度目標(biāo),降低運(yùn)營(yíng)成本,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。若存在上述情況,請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)私募基金管理人登記時(shí),同時(shí)提交外包服務(wù)協(xié)議或外包服務(wù)協(xié)議意向書。

 

4、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在同一個(gè)行政區(qū)域的,不影響私募基金管理人登記。但申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)填報(bào),律師事務(wù)所則需做好相關(guān)事實(shí)性陳述,說明申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)地、注冊(cè)地分別所在地點(diǎn),是否確實(shí)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)地經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)。

 

三、高級(jí)管理人員相關(guān)要求

 

1、根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》等的要求,從事私募證券投資基金業(yè)務(wù)的各類私募基金管理人,其高管人員(包括法定代表人\執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、合規(guī)\風(fēng)控負(fù)責(zé)人等)均應(yīng)當(dāng)取得基金從業(yè)資格。從事非私募證券投資基金業(yè)務(wù)的各類私募基金管理人,至少2名高管人員應(yīng)當(dāng)取得基金從業(yè)資格,其法定代表人\執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、合規(guī)\風(fēng)控負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得基金從業(yè)資格。各類私募基金管理人的合規(guī)\風(fēng)控負(fù)責(zé)人不得從事投資業(yè)務(wù)。

 

2、根據(jù)《私募基金登記備案相關(guān)問題解答(九)》,高級(jí)管理人員通過協(xié)會(huì)資格認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定的基金從業(yè)資格,僅適用于私募股權(quán)投資基金管理人(含創(chuàng)業(yè)投資基金管理人)。

 

3、根據(jù)《私募基金登記備案相關(guān)問題解答(十二)》為維護(hù)投資者利益,嚴(yán)格履行“受人之托、代人理財(cái)”義務(wù),防范利益輸送及道德風(fēng)險(xiǎn),私募基金管理人的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)、恪盡職守,合理分配工作精力,在私募基金管理人登記及相關(guān)高管人員提出變更申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守以下要求:

 

(1)不得在非關(guān)聯(lián)的私募機(jī)構(gòu)兼職。

 

(2)在關(guān)聯(lián)私募機(jī)構(gòu)兼職的,協(xié)會(huì)可以要求其說明在關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)兼職的合理性、勝任能力、如何公平對(duì)待服務(wù)對(duì)象等,協(xié)會(huì)將重點(diǎn)關(guān)注在多家關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)兼職的高級(jí)管理人員履職情況。

 

(3)對(duì)于在1年內(nèi)變更2次以上任職機(jī)構(gòu)的私募高級(jí)管理人員,協(xié)會(huì)將重點(diǎn)關(guān)注其變更原因及誠(chéng)信情況。

 

(4)私募基金管理人的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)與任職機(jī)構(gòu)簽署勞動(dòng)合同。在私募基金管理人登記、提交高管人員重大事項(xiàng)變更申請(qǐng)時(shí),應(yīng)上傳所涉高管的勞動(dòng)合同及社保證明。


已登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定自查私募基金管理人相關(guān)高級(jí)管理人員的兼職情況。協(xié)會(huì)將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)私募基金管理人高級(jí)管理人員的兼職情況進(jìn)行核查,要求不符合規(guī)范的機(jī)構(gòu)整改。

 

4、根據(jù)《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》,從事私募基金管理業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員應(yīng)具備與崗位要求相適應(yīng)的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力。負(fù)責(zé)私募合規(guī)\風(fēng)控的高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立地履行對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、報(bào)告和建議的職能,對(duì)因失職瀆職導(dǎo)致內(nèi)部控制失效造成重大損失的,應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

 

四、機(jī)構(gòu)名稱及經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)要求

 

1、根據(jù)《私募基金登記備案相關(guān)問題解答(七)》,為落實(shí)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》關(guān)于私募基金管理人的專業(yè)化管理要求,私募基金管理人的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)當(dāng)包含“基金管理”、“投資管理”、“資產(chǎn)管理”、“股權(quán)投資”、“創(chuàng)業(yè)投資”等相關(guān)字樣,對(duì)于名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中不含上述相關(guān)字樣的機(jī)構(gòu),將不予受理登記申請(qǐng)。已登記私募基金管理人應(yīng)按照上述要求進(jìn)行整改,下一步協(xié)會(huì)將對(duì)不符合要求的私募基金管理人進(jìn)行自律管理。

 

2、根據(jù)《私募基金登記備案相關(guān)問題解答(七)》,為落實(shí)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》關(guān)于私募基金管理人防范利益沖突的要求,對(duì)于兼營(yíng)民間借貸、民間融資、配資業(yè)務(wù)、小額理財(cái)、小額借貸、P2P/P2B、眾籌、保理、擔(dān)保、房地產(chǎn)開發(fā)、交易平臺(tái)等業(yè)務(wù)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu),因上述業(yè)務(wù)與私募基金屬性相沖突,為防范風(fēng)險(xiǎn),協(xié)會(huì)對(duì)從事沖突業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)將不予登記。

 

3、根據(jù)《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》和《私募基金登記備案相關(guān)問題解答(十三)》,私募基金管理人應(yīng)當(dāng)遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則,主營(yíng)業(yè)務(wù)清晰,不得兼營(yíng)與私募基金管理無關(guān)或存在利益沖突的其他業(yè)務(wù)。

 

五、法律意見書相關(guān)要求

 

1、按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》,新申請(qǐng)私募基金管理人登記、已登記的私募基金管理人發(fā)生部分重大事項(xiàng)變更,需通過私募基金登記備案系統(tǒng)提交律師事務(wù)所出具的法律意見書。法律意見書應(yīng)按照《私募基金管理人登記法律意見書指引》對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的登記申請(qǐng)材料、工商登記情況、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方及分支機(jī)構(gòu)情況、運(yùn)營(yíng)基本設(shè)施和條件、風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度、外包情況、合法合規(guī)情況、高管人員資質(zhì)情況等逐項(xiàng)發(fā)表結(jié)論性意見。

 

2、已登記的私募基金管理人申請(qǐng)變更控股股東、變更實(shí)際控制人、變更法定代表人\執(zhí)行事務(wù)合伙人等重大事項(xiàng)或協(xié)會(huì)審慎認(rèn)定的其他重大事項(xiàng)的,應(yīng)提交《私募基金管理人重大事項(xiàng)變更專項(xiàng)法律意見書》,對(duì)私募基金管理人重大事項(xiàng)變更的相關(guān)事項(xiàng)逐項(xiàng)明確發(fā)表結(jié)論性意見,還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料,充分說明變更事項(xiàng)緣由及合理性;已按基金合同、基金公司章程或者合伙協(xié)議的相關(guān)約定,履行基金份額持有人大會(huì)、股東大會(huì)或合伙人會(huì)議的相關(guān)表決程序;已按照《私募投資基金信息披露管理辦法》相關(guān)規(guī)定和基金合同、基金公司章程或者合伙協(xié)議的相關(guān)約定,向私募基金投資者及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行了信息披露。

 

3、按照《私募基金管理人登記法律意見書指引》和《私募基金登記備案相關(guān)問題解答(八)》,出具法律意見書的經(jīng)辦律師及律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》、《律師事務(wù)所證券法律業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)則(試行)》及協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)定,在盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)本指引規(guī)定的內(nèi)容發(fā)表明確的法律意見書,制作工作底稿并留存,獨(dú)立、客觀、公正地出具《法律意見書》,保證《法律意見書》不存在瞞報(bào)信息、虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。

 

參照《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》和《律師事務(wù)所證券法律業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)則(試行)》的相關(guān)要求,律師事務(wù)所及其經(jīng)辦律師出具的《法律意見書》內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含完整的盡職調(diào)查過程描述,對(duì)有關(guān)事實(shí)、法律問題作出認(rèn)定和判斷的適當(dāng)證據(jù)和理由。

 

《法律意見書》的陳述文字應(yīng)當(dāng)邏輯嚴(yán)密,論證充分,所涉指代主體名稱、出具的專業(yè)法律意見應(yīng)具體明確?!斗梢庖姇匪鎯?nèi)容應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)填報(bào)的信息保持一致,若系統(tǒng)填報(bào)信息與盡職調(diào)查情況不一致的,應(yīng)當(dāng)做出特別說明。

 

六、私募基金管理人登記完成應(yīng)特別知悉事項(xiàng)

 

1、按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》),新登記的私募基金管理人在辦結(jié)登記手續(xù)之日起6個(gè)月內(nèi)仍未備案首只私募基金產(chǎn)品的,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)將注銷該私募基金管理人登記。考慮到在法律和實(shí)際運(yùn)作中,在相關(guān)管理機(jī)構(gòu)已完成資管產(chǎn)品備案或?qū)徟绦蚝?,各類形式的顧問管理型的私募基金產(chǎn)品是否在私募基金登記備案系統(tǒng)備案,不會(huì)影響該產(chǎn)品的正常投資運(yùn)作,為保證《公告》相關(guān)要求的有效實(shí)施,自2016年2月5日起,協(xié)會(huì)暫不辦理新登記的私募基金管理人將顧問管理型基金作為其管理的首只私募基金產(chǎn)品的備案申請(qǐng),以及已登記且尚未備案私募基金管理人將顧問管理型基金作為其管理的首只私募基金產(chǎn)品的備案申請(qǐng)。


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