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穿透審計與監(jiān)察

      每個公司關(guān)于審計部門的稱謂不同,比如審計部、財務(wù)審計部、審計監(jiān)察部、審計法務(wù)部、審計合規(guī)部等。不同的稱謂,其監(jiān)督職能是相同的,只是側(cè)重點和工作方向不同而已。以審計監(jiān)察部來說,其職能是審計與監(jiān)察,審計與監(jiān)察的功能、方向又有所不同。本文從二者的區(qū)別進行解析。

      1、側(cè)重點不同。內(nèi)部審計側(cè)重經(jīng)營、管理審計,關(guān)注財務(wù)、業(yè)務(wù)、內(nèi)控流程,識別發(fā)現(xiàn)管理漏洞、風險,提出合理化建議。審計的落腳點是事,審計對事不對人。而監(jiān)察則不同,監(jiān)察側(cè)重行為審計,監(jiān)察人做的事,既對人也對事。實施反舞弊,察人識人,抓貪腐,監(jiān)察的落腳點最終是人。

      2、基于點不同。審計是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的產(chǎn)物,審計獨立于經(jīng)營作為第三方對經(jīng)營管理確認,發(fā)表審計建議。監(jiān)察則是基于人之初性本惡,監(jiān)察要察人識人,透視人性,揭露人所作所為的本質(zhì)。

     3、影響力不同。審計評估評價經(jīng)濟業(yè)務(wù),對經(jīng)營業(yè)務(wù)、管理不了解不深入,就很難提出合理化建議。審計發(fā)現(xiàn)的問題,若是蜻蜓點水,管理層會不痛不癢,甚至對審計發(fā)現(xiàn)嗤之以鼻、視而不見,更甚者則是屢教屢犯。監(jiān)察如果把問題做實,有完整的證據(jù)鏈支撐,問題完全可以上升到法律層面,有質(zhì)的改變。比如貪污受賄、挪用資金、欺詐等等。法律面前,管理層不服也不行,因為觸犯了法律。

      4、工作路徑不同。審計是從業(yè)務(wù)到財務(wù),以信息或數(shù)據(jù)為抓手,以公司作為審計的對象。而監(jiān)察則是從人到行為,從行為到財務(wù)。先鎖定人,然后審計它的行為做事。

      5、項目渠道不同。審計項目一般按照工作計劃進行例行審計/常規(guī)審計。而監(jiān)察一般是根據(jù)舉報線索、線人等獲得信息來源。

      6、工作方法不同。審計一般利用常規(guī)的審計方法,而監(jiān)察要借助偵查技術(shù)、手段、工具。對企業(yè)而言,偵查監(jiān)察的技術(shù)、手段相對局限一些。

       無論審計還是監(jiān)察查出的的風險、漏洞,可以追溯到內(nèi)部控制,可以從內(nèi)控查找癥結(jié)。常言道,內(nèi)控不牢,地動山搖。只有風險、漏洞穿透了第一道防線、第二道防線,才可能被內(nèi)部審計識破,最后被內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn),已經(jīng)是亡羊補牢為時晚矣。審計不是萬能的, 內(nèi)部審計只是公司治理的一份子,其中的一道防線,一個角色。

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