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審計部門要形成審計發(fā)現(xiàn)問題和審計結(jié)果運用的“雙輪驅(qū)動”

審計發(fā)現(xiàn)問題和審計結(jié)果運用是審計工作的推手,兩手抓,兩手都要硬。內(nèi)部審計從業(yè)務(wù)角度看,是風(fēng)險導(dǎo)向的。從組織角度或者從價值創(chuàng)造角度看,內(nèi)部審計應(yīng)該遵循兩個原則:問題導(dǎo)向原則和結(jié)果導(dǎo)向原則。 

一、發(fā)現(xiàn)問題和結(jié)果運用是兩個驅(qū)動

1.審計發(fā)現(xiàn)問題驅(qū)動。內(nèi)部審計需要發(fā)現(xiàn)問題,這是履行監(jiān)督職責(zé)最基本的要求。如果內(nèi)部審計不能發(fā)現(xiàn)問題,尤其是發(fā)現(xiàn)管理者未能察覺且風(fēng)險較大的問題,內(nèi)部審計不僅不能起到威懾作用,還不能真正促進組織彌補內(nèi)控缺陷、提升風(fēng)險管理能力。內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題的能力,是最基本、最基礎(chǔ)的能力,如果發(fā)現(xiàn)不了問題,審計建議和意見也就沒有分量,更是無的放矢,不僅組織不會重視,還會質(zhì)疑審計部門的專業(yè)能力。審計發(fā)現(xiàn)問題是驅(qū)動審計業(yè)務(wù)發(fā)展的最直接的力量,也是驅(qū)動審計方法和技術(shù)改進、驅(qū)動信息技術(shù)應(yīng)用、驅(qū)動審計創(chuàng)新的最直接力量。

2.審計結(jié)果運用驅(qū)動。審計發(fā)現(xiàn)問題也是一種結(jié)果,但這種結(jié)果還只是“原材料”,還需要審計部門加工后,生產(chǎn)出“審計產(chǎn)品”,然后把“審計產(chǎn)品”銷售出去,這時審計結(jié)果才能成為審計成果,才能在經(jīng)營管理中運用以提升風(fēng)控水平。審計結(jié)果驅(qū)動雖然不能直接驅(qū)動審計業(yè)務(wù)發(fā)展的力量,但是為審計業(yè)務(wù)發(fā)展指明了方向。審計結(jié)果運用是綜合董事會、管理層、被審計單位等多個層面的管理要求和需求來將審計發(fā)現(xiàn)問題“原材料”加工成“適銷對路”的產(chǎn)品。審計結(jié)果運用的驅(qū)動也就是審計增值目標(biāo)的驅(qū)動,因為審計結(jié)果被人接受并在組織產(chǎn)生效能后,內(nèi)部審計才能實現(xiàn)價值。

二是發(fā)現(xiàn)問題和結(jié)果運用要互相驅(qū)動

審計發(fā)現(xiàn)問題和審計結(jié)果運用也需要相互驅(qū)動,相互促進產(chǎn)出水平。一方面,審計發(fā)現(xiàn)問題重要性水平越高,越是系統(tǒng)性問題,越是對組織產(chǎn)生深遠影響的問題,越能夠使審計結(jié)果獲得各個層面的重視,審計結(jié)果越能運用到更高的層級和更廣泛的渠道,如組織治理、機制體制、戰(zhàn)略管理等。另一方面,審計結(jié)果運用越成體系,越有方法論,越能將審計發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)化為促進組織管理完善的抓手,審計部門也就能獲得更多的資源來提升自身的審計能力和水平,也就能將審計業(yè)務(wù)覆蓋到更多的領(lǐng)域和更深、更高的層次。

如何實現(xiàn)審計發(fā)現(xiàn)問題和審計結(jié)果的互相驅(qū)動?首先要建立兩者之間相互驅(qū)動的機制,審計作業(yè)與結(jié)果運用要統(tǒng)籌考慮,不能只顧一頭。其次要結(jié)合審計部門所在組織的實際,在不斷地嘗試和探索中不斷完善驅(qū)動機制。最后要在績效考核中體現(xiàn)問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,做好兩者之間的均衡。說起來容易,做起來并不是一下子就能有成效的,需要不斷實踐和經(jīng)驗總結(jié)。

審計部門不能只埋頭發(fā)現(xiàn)問題,而不注重審計結(jié)果的運用,這樣會導(dǎo)致審計監(jiān)督與實際的經(jīng)營管理脫節(jié)。審計部門也不能將審計結(jié)果運用當(dāng)成一種形式,而沒有審計發(fā)現(xiàn)問題作為支撐。如果把審計部門作為一個事業(yè)部或經(jīng)營單位,那么審計發(fā)現(xiàn)問題就是生產(chǎn)過程的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),而審計結(jié)果運用就是銷售環(huán)節(jié),這兩個環(huán)節(jié)都決定了審計部門是否能夠發(fā)展。審計部門既要抓“生產(chǎn)”,又要抓“銷售”,既要“找問題”,又要“找市場”。

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