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從明清時(shí)期的幕賓制度中,淺談古代官僚顧問的發(fā)展?fàn)顩r

無論是在任何時(shí)候,都認(rèn)可知識(shí)就是力量這一絕對(duì)性的真理,當(dāng)然,在不同的時(shí)代,出于社會(huì)狀況的不同,也會(huì)有不同的表現(xiàn),不過,從古至今的政治格局中,尤其是在權(quán)力場上,都會(huì)有著一些類似于顧問般的人群的存在,為所事之主提供一些具有參考價(jià)值的建議。當(dāng)然,這些建議的最終決定權(quán)還是掌握于事主,但是毋庸置疑,無論建議是否被事主采納認(rèn)可,這些根據(jù)自己的所學(xué)所識(shí)提供建議的人,都是社會(huì)治理背后不可或缺的一部分。

在我們現(xiàn)代社會(huì),這類根據(jù)時(shí)事情況提供參考建議的被稱作顧問、參謀等,分布于社會(huì)的方方面面,然而在古代的政治運(yùn)作上,這種起著智囊作用的則是被叫做幕僚或者幕賓,當(dāng)然在明清,尤其是在清朝,這種官僚后面提供建議的更有著耳熟能詳?shù)姆Q謂,即“師爺”。一般來說,清朝的師爺受擁有公職權(quán)力的官吏所雇傭,就某事提供參考性建議,然而自身卻并沒有什么實(shí)質(zhì)上的權(quán)力,僅僅是為人所驅(qū)使(主要是提供智力支持)

幕賓的歷史發(fā)展沿襲

我們在本文中所講的幕賓雖說主要是明清時(shí)期的,然而實(shí)際上,募賓的歷史淵源不可謂不久,依照《周禮》中的“幕人掌帷、幕、幄、帟、綬之事。凡朝覲、會(huì)同、軍旅、田役、祭祀,共其帷、幕、幄、帟、綬?!?/strong>所記載,募賓最早可以追溯到周代,當(dāng)然這時(shí)候的“幕人”主要是負(fù)責(zé)張幕、設(shè)案等工作,而并沒有發(fā)展到為事主提供智力支持。

而在春秋戰(zhàn)國時(shí)期,出于戰(zhàn)爭的需要,諸多的將帥在對(duì)外軍事時(shí),常常需要人對(duì)戰(zhàn)事局勢提供參考,故而便邀請(qǐng)有名望之士入府謀事,參與到行事上的決策之中,這便形成了古代的幕府制度,隨著該制度的發(fā)展完善,幕僚形成了置備顧問、咨議謀劃、甚至是迎接賓客等各種功能,這也導(dǎo)致了募賓在決策中的重要性逐漸提升。

很明顯,在古代的波橘云詭的政治斗爭之中,諸多政治人物背后大多會(huì)邀請(qǐng)或者雇傭許多的具有可堪一用的真才實(shí)學(xué)人物,比如戰(zhàn)國時(shí)代秦國的呂不韋,雖說他本是一個(gè)商人,講究奇貨可居,但是事實(shí)證明,呂不韋也是一個(gè)頗具政治智慧的人物,在成為秦國的丞相之后,仍然不忘招賢納士。恰是因?yàn)椤吧倘酥乩保识鴧尾豁f總能夠看的更遠(yuǎn)一些,而手下三千食客自然也是其中。

事實(shí)上,當(dāng)時(shí)養(yǎng)士已然成了一種社會(huì)風(fēng)尚,因?yàn)樯鐣?huì)中掌握實(shí)際權(quán)力的總歸那么一小部分人,然而無論是在權(quán)勢斗爭還是社會(huì)治理上,都特別需要具有真知灼見之人,故而在那個(gè)時(shí)期,國君、權(quán)臣、皆以養(yǎng)得更多數(shù)量的門客而為榮,這也使得形成了“士無常君,國無定臣”的人才流動(dòng)和人才競爭的局面,即越有價(jià)值的士人越多人求之。

后至漢代,則更加體現(xiàn)了幕僚在智力支持上的重要性,也正是從這以后,幕僚大體上成為一種文筆書吏,當(dāng)然,其中大才者是不需要做這些事情的,因?yàn)槭轮魍鶗?huì)賦予這些具有真才實(shí)學(xué)的治國安邦之能士參與決策的權(quán)利,并且以高位待之。根據(jù)漢朝的幕僚制度,在國家官僚體系之中,公卿、郡守皆有權(quán)聘請(qǐng)幕屬,當(dāng)然,因?yàn)榫鲗V萍瘷?quán),故而聘請(qǐng)幕僚并沒有肆虐成風(fēng),而直到君主的權(quán)力或者中央的權(quán)力被削弱,則聘請(qǐng)幕僚也就意味著壯大自己的勢力,受到諸多權(quán)貴的青睞。

而到了宋代,則一反常態(tài),對(duì)于幕僚制度進(jìn)行改革,由私人聘用改為官方任命,也就是說,但凡有真才實(shí)學(xué),皆可以為直接為朝廷辦事,而不至于假借于他人。并且有著專門的幕職官(觀察判官)負(fù)責(zé)遴選人才,以授大任。不過這樣一來,導(dǎo)致幕僚的社會(huì)地位實(shí)際上也有所下降,因?yàn)閺牧硪粋€(gè)角度而言,這些幕僚也為人所管,缺乏了一定的自由度,也缺乏了相應(yīng)的尊重,后來隨著中央權(quán)力的分散與社會(huì)的發(fā)展,那種私人幕請(qǐng)之風(fēng)則又有所長。

明清時(shí)期的幕賓(師爺)制度

在明朝時(shí)期,因?yàn)橹卫砉ぷ鞯男枰?,則在中央乃至地方設(shè)立幕官,作為行政長官的副手,負(fù)責(zé)輔佐長官的行政工作。當(dāng)然這里的幕官,也可算作是幕僚,并且其所起到的功能作用和幕僚并無大異。然而,雖說這些幕官能夠參與到政務(wù)工作之中,并且掌握著絕大部分的案牘文書,然而從嚴(yán)格意義上來說,他們所處的社會(huì)地位是非常尷尬的。據(jù)明朝的《小山類稿》記載:

“(幕官)位卑易奪,勢逼則上之人有所不堪,必至奪之職而自為之,亦其勢然也”。

所以,可以說,若是幕官未能處理好同主官的關(guān)系,那么因?yàn)槟还偃匀换蚨嗷蛏俚臅?huì)威脅到主官,故而使得主官處處排擠于幕官,使得幕官的處境越發(fā)不堪,造成一種“有權(quán)似無權(quán)”的政治狀態(tài),長此以往,導(dǎo)致“天下幕職遂至虛設(shè),無所事事”。而在嘉靖乃至萬歷時(shí)期,這種法定意義上的幕官實(shí)際上已然在歷史的舞臺(tái)上落下了帷幕,逐漸被幕賓所代替。

相對(duì)于幕官而言,幕賓更為傾向于私人化,也就是說,幕賓更沒有相應(yīng)的職權(quán),非官非吏,僅僅是為主官出謀劃策或者任用于一些文書工作,而在這種情況下,因?yàn)槟毁e多為科舉未能得中卻又身懷才學(xué)之人,再加上地方政務(wù)過于繁忙,故而也頗受到諸多官吏的重視,往往在待遇上便有所傾斜,而后甚至逐漸的職業(yè)化,即形成了所謂的“幕學(xué)”,而幕學(xué)者多專門從事于佐政,協(xié)助官吏處理政事。

而在清朝,更是為幕賓的發(fā)展高峰,并且受到朝廷的認(rèn)可,逐漸形成了正式的法定制度。因?yàn)槟毁e是為幕主所雇傭,所以兩者之間的關(guān)系大體良好,可以稱得上是幕主的親信、智囊或左右手,在這個(gè)相互信任的基礎(chǔ)上,幕賓長期為幕主出謀劃策,處理政務(wù),故而受到優(yōu)待,在稱呼上也有所變化,被稱作是“師爺”,以表示對(duì)幕賓的尊敬,很顯然,在這個(gè)時(shí)候幕賓確實(shí)迎來了發(fā)展的高峰期,所以也有著“無幕不成衙”的說法。而美國學(xué)者費(fèi)正清也在其著作《劍橋中國晚清史》中則提到:

“隨著官員在省級(jí)或地方一級(jí)職責(zé)的加重,幕友的規(guī)模和人數(shù)也跟著增加。到18世紀(jì)末,這些助手的總?cè)藬?shù)估計(jì)已達(dá)7500人。雖然沒有可靠的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字,但可以假定他們的人數(shù)在19世紀(jì)繼續(xù)有所增長。”

清朝師爺?shù)穆毮芗?xì)化

總體來說,清朝師爺?shù)穆殑?wù)大致可以分為四種,即奏折師爺、書啟師爺、刑名師爺和錢谷師爺。

其中奏折師爺即專門從事于為所事長官書寫奏折以呈圣上,當(dāng)然,因?yàn)槭且统视诨实鄣墓识@也使得奏折師爺必須要有著上佳的書寫能力,而且需要擁有頗為豐富的社會(huì)經(jīng)歷,才能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題所在并且在奏折中婉轉(zhuǎn)提及,盡可能保證所事之主的升遷有望。因?yàn)檫@不僅僅是關(guān)系事主,而且也關(guān)系著自身,故而所選的奏折師爺也不得不用心于此。

而書啟師爺同樣也是負(fù)責(zé)文書工作,只不過書啟師爺主要負(fù)責(zé)書信等事。但逢事主同僚或上司過生日、添丁、升遷等喜事,則書寫賀詞以表事主之祝賀之意,而當(dāng)事主同僚或上司家中逢災(zāi)時(shí),則由書啟師爺書寫唁文以表慰問,故而可以說,書啟師爺專門負(fù)責(zé)處理事主這些后臺(tái)的人際關(guān)系。

刑名師爺則頗為多見,是專門負(fù)責(zé)辦理刑事或者民事案件的幕賓,他們專門學(xué)得相關(guān)的法律知識(shí),通熟國家的法規(guī)律例,在一些基本或者是模棱兩可的官司之中,為判案之官提供法律支持,在官司案件之中扮演著不可或缺的角色。因?yàn)樾枰獙?duì)國家法律達(dá)到精通,故而這類師爺也格外受到地方官吏的重視。

而錢谷師爺則主要是負(fù)責(zé)地方官員的財(cái)政、賦稅、民政等諸多事宜。給地方官員在處理所轄地區(qū)的地方政務(wù)提供專門性的建議,使得施政方針能夠盡可能的最優(yōu)化,以此也能夠?yàn)槭轮鲾€得相應(yīng)的政績,以期得能夠達(dá)到升遷。不過一般來說,因?yàn)檎莆罩X糧,故而勾結(jié)貪污的也并不在少數(shù)。

總得來說,清朝的這種師爺制度雖說能夠達(dá)到合理合法化的處理政務(wù),達(dá)到施善于民的目的,但是卻也是因人而異的。尤其是在制度的發(fā)展后期,更是劍走偏鋒,形成一種特殊的政治關(guān)系,使得官佐互相勾結(jié)魚肉百姓,在“三年清知府,十萬雪花銀”之中也免不了師爺?shù)某隽εc好處,所以也可以說在清朝后期,這種師爺制度反而成了一種社會(huì)禍害,一定程度上也加快了清朝的滅亡進(jìn)程。而在清末,因?yàn)榭婆e的廢除和實(shí)行新型憲政制度,司法以及其他的專門部門有所獨(dú)立,官僚體制也有所變革,故而這些師爺也就無了用武之地,逐漸由衰微轉(zhuǎn)向沒落,最終湮沒于歷史的潮海之中。

參考資料:鄭天挺《清代的幕府》、王泉偉《論明代州縣的幕官與幕賓》、《小山類稿》、費(fèi)正清《劍橋中國晚清史》等
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