一、職業(yè)資格定義
1、什么是職業(yè)資格：
職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求，反映了勞動(dòng)者為適應(yīng)職業(yè)勞動(dòng)需要而運(yùn)用特定的知識(shí)、技術(shù)和技能的能力。是更直接、更準(zhǔn)確地反映了特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，以及勞動(dòng)者從事該職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際工作能力水平。
職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對(duì)某些責(zé)任較大，社會(huì)通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)(工種)實(shí)行準(zhǔn)入控制，是依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)(工種)學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。
2、什么是職業(yè)資格證書？
職業(yè)資格證書是表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明。它是勞動(dòng)者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。
3、職業(yè)資格分類
國(guó)家職業(yè)資格目錄包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格，在資格類別上又分為準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。
設(shè)置準(zhǔn)入類職業(yè)資格：是指所涉及公共利益或國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊職業(yè)（工種），依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置。按照相關(guān)要求，個(gè)人拿到證書，才能進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的工作崗位。也就是說，此類工作必須要持證上崗，是強(qiáng)制性要求。
準(zhǔn)入類職業(yè)資格分為專業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)資格。專業(yè)技術(shù)人員沒有明確的等級(jí)劃分，只是各項(xiàng)證書之間有所區(qū)別。比如，注冊(cè)建造師分為一級(jí)和二級(jí)，注冊(cè)監(jiān)理工程師不分等級(jí)。技能人員證書有等級(jí)劃分，如消防設(shè)施操作員就分為五個(gè)等級(jí)。
設(shè)置水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格：是指涉及具有較強(qiáng)的專業(yè)性和社會(huì)通用性，技術(shù)技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)需要的職業(yè)（工種）。一般來說，分為5個(gè)等級(jí)，從低到高依次為：五級(jí)(初級(jí)工)、四級(jí)(中級(jí)工)、三級(jí)(高級(jí)工)、二級(jí)(技師)、一級(jí)(高級(jí)技師)。
水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格代表的是技術(shù)實(shí)力的高低，并沒有強(qiáng)制性的工作要求。
二、職業(yè)資格改革政策法規(guī)
1、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)）規(guī)定：
今后職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄，須由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證、新設(shè)職業(yè)資格應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕39號(hào)）規(guī)定并廣泛聽取社會(huì)意見后，按程序報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格，嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”，對(duì)違法違規(guī)設(shè)置實(shí)施的職業(yè)資格事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。
行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場(chǎng)需要自行開展能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng)，不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定，證書不得使用“中華人民共和國(guó)”、“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”、“全國(guó)”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志。
專業(yè)技術(shù)資格由人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心主管，職業(yè)技能鑒定考試由人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心主管。
2、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕80號(hào))要求：
（1）將水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格分批有序退出目錄，不再由政府或其授權(quán)的單位認(rèn)定發(fā)證，轉(zhuǎn)為社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定，由用人單位和相關(guān)社會(huì)組織按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。
（2）2020年底前，擬分批將水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄。與公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等密切相關(guān)的職業(yè)（工種）擬依法調(diào)整為準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
（3）退出目錄前已發(fā)放的職業(yè)資格證書繼續(xù)有效，可作為持證者職業(yè)能力水平的證明。
（4）推動(dòng)各類企業(yè)等用人單位全面開展技能人才自主評(píng)價(jià)，遴選發(fā)布社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織并指導(dǎo)其按規(guī)定開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。
2017年公布的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》中76項(xiàng)水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄，退出目錄不等于取消職業(yè)資格，只是改變認(rèn)定形式和認(rèn)定部門。原為政府或其授權(quán)的行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定現(xiàn)轉(zhuǎn)為由用人單位和相關(guān)社會(huì)組織（社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。
76項(xiàng)水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格中“安全保護(hù)服務(wù)人員（保安員、安檢員）、航空運(yùn)輸服務(wù)人員、消防和應(yīng)急救援人員（消防員、應(yīng)急救援員，森林消防員）”職業(yè)資格，依照法定程序調(diào)整為準(zhǔn)入類。
3、2021年1月12日公告《國(guó)家職業(yè)資格目錄（專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）》：
公告中對(duì)2017年公布的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格部分進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，列入專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng)，其中，準(zhǔn)入類31項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類27項(xiàng)。
原會(huì)計(jì)從業(yè)資格，鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格，出入境檢疫處理人員資格，注冊(cè)測(cè)繪師，勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)石油天然氣工程師、注冊(cè)冶金工程師、注冊(cè)采礦/礦物工程師、注冊(cè)機(jī)械工程師等五項(xiàng)職業(yè)資格調(diào)出《國(guó)家職業(yè)資格目錄》。
原注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類，更名為“國(guó)土空間規(guī)劃師”；原注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類，更名為“設(shè)備監(jiān)理師”；原土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格更名為“不動(dòng)產(chǎn)登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格”；原專業(yè)代理人更名為“專業(yè)代理師”。
目前保留國(guó)家職業(yè)資格目錄的共有66項(xiàng)，其中專業(yè)技術(shù)類58項(xiàng)，技能類8項(xiàng)（準(zhǔn)入制），列入技能人員準(zhǔn)入制職業(yè)資格有：消防設(shè)施操作員、焊工、家畜繁殖員、健身和娛樂場(chǎng)所服務(wù)人員（游泳救生員、社會(huì)體育指導(dǎo)員）、軌道交通運(yùn)輸服務(wù)人員（軌道列車司機(jī)）、安全保護(hù)服務(wù)人員（保安員、安檢員）、航空運(yùn)輸服務(wù)人員、消防和應(yīng)急救援人員（消防員、應(yīng)急救援員，森林消防員）。
職業(yè)資格分類查詢：技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)http://www.osta.org.cn/
三、職業(yè)技能等級(jí)證書格式
職業(yè)技能等級(jí)證書統(tǒng)一格式，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)印發(fā)。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)證書樣式 及有關(guān)工作的通知（人社鑒發(fā)〔2021〕1號(hào)）》要求：
（1）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：證書由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立印制并發(fā)放（評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案的用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織），政府部門不參與監(jiān)制。
（2）證書內(nèi)容：證書名稱、證書正文、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱、發(fā)證日期、姓名、證件類型、證件號(hào)碼、職業(yè)名稱、工種/職業(yè)方向、職業(yè)技能等級(jí)、證書編號(hào)，以及持證人照片、二維碼、證書信息查詢網(wǎng)址（http://jndj.osta.org.cn)、機(jī)構(gòu)信息查詢網(wǎng)址(http://pjjg.osta.org.cn)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況在證書上增加?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會(huì)保障部門證書查詢網(wǎng)址和證書印制流水碼。
（3）證書上不得使用“中華人民共和國(guó)”“中國(guó)”“中華”“國(guó)家”“全國(guó)”和“人力資源社會(huì)保障部門”“職業(yè)技能鑒定中心”“中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心”以及“職業(yè)資格”“資格憑證”“就業(yè)憑證”“錄用依據(jù)”等字樣；不得出現(xiàn)國(guó)徽、政府部門徽標(biāo)（logo）等標(biāo)識(shí)，以及與上述相關(guān)或易產(chǎn)生歧義和誤導(dǎo)的字樣、圖案或水印；不得出現(xiàn)本機(jī)構(gòu)以外任何其他部門或單位的標(biāo)識(shí)（logo）。
技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)（技能人員職業(yè)資格查詢）：http://www.osta.org.cn/
中國(guó)人事考試網(wǎng)（專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格）：http://www.cpta.com.cn/index.html
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