據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,我國(guó)的永久基本農(nóng)田的數(shù)量?jī)H剩約15.5億畝,在我國(guó)糧食單產(chǎn)量遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,每年還要大量進(jìn)口國(guó)外糧食來彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)缺口的情況下,這些永久基本農(nóng)田就顯得尤為珍貴。
可是,就是在這種情況下,農(nóng)村的違建數(shù)量卻呈現(xiàn)出一種階梯式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),而這些違建也對(duì)農(nóng)村的永久基本農(nóng)田造成了極大破壞。為了杜絕這一現(xiàn)象,國(guó)家此前就提出了對(duì)農(nóng)村違建開展新一輪的“零容忍”清查工作,而且近期各個(gè)地方政府也開始逐步制定規(guī)劃,并開始執(zhí)行。
清除違建這件事對(duì)農(nóng)民的影響非常大,不僅是因?yàn)楹芏嚅_發(fā)商或者工廠私自占用耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)后,會(huì)對(duì)農(nóng)民的后期利益和耕地造成嚴(yán)重影響;而且,很多違建也是由于農(nóng)民自身造成的,其中最為常見的就是農(nóng)民為滿足居住需求,而自行占用耕地搭建的房屋,這些房屋也在被清除目標(biāo)之中。注意!農(nóng)村違建將再無“出頭之日”?國(guó)家“清違”還需從根本入手。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,近期公布的全國(guó)耕地質(zhì)量報(bào)告中顯示,2019年我國(guó)耕地的總面積約為20.23億畝,按照10個(gè)耕地質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行劃分,其中1~3等質(zhì)量的耕地面積僅占到了約6.32億畝,而整體耕地的平均質(zhì)量等級(jí),連5等都?jí)虿簧?。與此同時(shí),我國(guó)目前仍然有約4億畝低產(chǎn)田,所以說目前我國(guó)的耕地質(zhì)量極大地限制了糧食產(chǎn)出。
然而就是在這樣的情況下,屢禁不止的“占地行為”,占得可不僅僅是看得見、摸得著的土地,更是大家賴以生存的糧食,如果國(guó)內(nèi)的糧食供應(yīng)出現(xiàn)問題,僅靠國(guó)外的進(jìn)口糧維生,那么中國(guó)在國(guó)際上的發(fā)言權(quán)就會(huì)大幅度降低,口糧都掌握在別人的手里,發(fā)展就會(huì)是一句空談。所以說,屢禁不止的“占地行為”,占的是大家的未來。
一般情況下,違規(guī)占用耕地的行為大多都表現(xiàn)為農(nóng)民占用自家承包地建房以及企業(yè)違規(guī)占用耕地搭建倉(cāng)庫(kù)和廠房。但是據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前違規(guī)占用耕地的方式,真的可以用“花樣百出”來形容,因?yàn)槌艘陨线@些一般情況外,一些不良開發(fā)商甚至玩起了“貍貓換太子”的把戲,在蔬菜大棚里面搭建房屋,形成了名副其實(shí)的“大棚房”。
針對(duì)以上這些花樣百出的違建行為,國(guó)家相關(guān)部門由上到下都進(jìn)行了統(tǒng)一部署,各個(gè)地區(qū)也相繼出臺(tái)了自己的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),而且采取的行動(dòng)方針就是“該拆必拆”。由此可見,國(guó)家這次決定對(duì)占用耕地的違建行為動(dòng)真格,農(nóng)民私自占用耕地建設(shè)的房屋將會(huì)被拆除,工廠或企業(yè)通過欺詐、強(qiáng)迫的方式占用農(nóng)民耕地建設(shè)廠房的行為,更將受到嚴(yán)懲。
私自占用農(nóng)村耕地的違建行為,都有著一些主客觀原因存在,所以國(guó)家的“清違”行動(dòng)要從根本入手。
首先,農(nóng)民占用耕地建房的行為確實(shí)不應(yīng)該,但是部分農(nóng)民受限于居住面積嚴(yán)重不足,分戶之后又無法申請(qǐng)到新的宅基地,所以才會(huì)出此下策。所以說,農(nóng)村也應(yīng)該像城市一樣,實(shí)行用地指標(biāo)的增減掛鉤,讓農(nóng)民能夠申請(qǐng)到新的宅基地,違規(guī)占用耕地建房的行為就會(huì)自動(dòng)停止。
其次,目前農(nóng)村與城市的發(fā)展差距越來越大,其根本原因就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)不足,對(duì)于一些能夠?yàn)檗r(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和收入的制造企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工廠,要采取適當(dāng)?shù)挠玫胤艑捳?,目前,河北省明確生豬和奶牛養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地,不再受15畝上限的規(guī)定,這就是一個(gè)很好的方法。
再次,對(duì)于那些占用農(nóng)村耕地,建設(shè)“大棚房”的房地產(chǎn)商,要實(shí)行嚴(yán)厲的打擊,因?yàn)橐阅壳稗r(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)以及耕地的緊缺程度來看,房地產(chǎn)進(jìn)軍農(nóng)村,會(huì)給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民帶來無法彌補(bǔ)的損失。所以一定要對(duì)這樣的行為,加大懲罰力度,讓其無法再有出頭之日。
注意!農(nóng)村違建將再無“出頭之日”?國(guó)家“清違”還需從根本入手,讓農(nóng)民既有地可種,同時(shí)又有處安身,保住農(nóng)業(yè)最后的底線。
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