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□本報記者李文雯

隨著人口的增長和農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村宅基地的使用和管理問題成為國土資源管理工作中的難點，也是農(nóng)村群眾最關(guān)心的熱點問題。對此，峨山代表團的陳愛軍等11名代表提交了《關(guān)于完善農(nóng)村宅基地管理的議案》。

“搞好農(nóng)村宅基地管理，對節(jié)約集體用地和保護耕地，改善農(nóng)村居住環(huán)境具有重要意義，但是目前的農(nóng)村宅基地在使用和管理上還存在問題?！标悙圮娬f，目前農(nóng)村宅基地存在的最大問題是，規(guī)劃指標不足，用地供求矛盾突出。據(jù)陳愛軍介紹，十余年來，有的地方農(nóng)民新增用地計劃指標建房未得到審批，部分有建房需求而無老宅基地可供拆舊建新的農(nóng)民，冒著風險“圈地”建房，甚至非法占用耕地或基本農(nóng)田建房。同時，雖然在規(guī)劃時預(yù)留了用地指標，但農(nóng)戶在實際用地時由于土地調(diào)整難度較大，對土地的供給在宅基地審批時仍得不到有效落實。特別是國家減免農(nóng)業(yè)稅后，群眾對耕地的保護意識不強，隨意調(diào)換、買賣耕地，不經(jīng)審批私自建房的現(xiàn)象時有發(fā)生。老房子尚未拆除又建新房，便形成了“空心村”，使得土地利用隨意粗放，耕地遭到破壞。此外，還存在農(nóng)村宅基地違法案件執(zhí)行難等問題。

針對上述問題，陳愛軍等11名代表建議，加大對違法用地行為的執(zhí)法力度，整治“空心村”。在山區(qū)村，給予一定的規(guī)劃彈性指標，完善農(nóng)村建房審批程序，從源頭化解農(nóng)村違法用地行為。同時，采取放管結(jié)合的方式，對符合村莊規(guī)劃、符合一戶一宅審批條件的農(nóng)戶應(yīng)給予審批。

來源： 玉溪日報