“‘?;丶铱纯础绻@得通過,成為法律條文,以后子女不常看望老人,老人可以訴諸法律,法院也會立案審理。”南京市秦淮區(qū)法院孫俠副庭長告訴記者,她一直在關(guān)注《老年人權(quán)益保障法》的修訂。她說,老年人贍養(yǎng)案件,一般都是老人因兒女不給贍養(yǎng)費而對簿公堂,法官在判決或者調(diào)解后,通常會叮囑一句:“除了要贍養(yǎng)老人,更要?;丶铱纯窗。先烁枰裎拷?。”
但這句叮囑,沒有任何法律強制力。該法院上世紀(jì)90年代初在省內(nèi)率先設(shè)立老年人權(quán)益保障庭,至今無一位老人因子女不盡精神慰藉義務(wù)而訴諸法庭。去年,該庭共受理各類糾紛130多起,其中涉及老年人贍養(yǎng)的案件占10%。
“從道德上升到法律的層面,立法的出發(fā)點是好的,但需要解決操作層面的問題?!笔∩缈圃荷鐣W(xué)研究所所長陳頤認(rèn)為,“?;丶铱纯础比敕?,操作上的難度比較大。子女如果做不到,怎么追究?如果子女疏于探望問候,導(dǎo)致獨居老人死亡多日無人問津,可能還容易追究。但大多數(shù)情況下,很難追究。
孫俠非常樂見“?;丶铱纯础比敕?,但“回家看看”什么頻率?什么方式?如何約束?畢竟涉及活生生的人,而對“意愿”及其行為的約束是最難的。她預(yù)計,即便是入法了,執(zhí)行起來,大多只會以調(diào)解形式解決。
省社科院法學(xué)所副研究員方明說,道德約束靠輿論譴責(zé)和自律,但法律約束力在于有強制性。她把“?;丶铱纯础比敕?,比成離婚案件中的“探視權(quán)”規(guī)定。她說,新《婚姻法》雖然有明確規(guī)定,如對方拒不執(zhí)行,法院可以強制執(zhí)行。但從實際執(zhí)行效果來看,探視權(quán)執(zhí)行十有八九不能到位?!斑@樣的規(guī)定入法,是一種‘無害條款’,但執(zhí)行起來,可能難度很大。這樣的無害條款太多的話,會影響國家立法資源?!?/p>
法律“搶戲”會否反而沖淡親情
70多歲的南京盲老人王映梅,和子女不住在一起。她難過時就會在床上喊兒子:“我頭昏啊,兒子也不來!”“我兒子不來哦,不帶我去看病哦?!庇浾吡私獾剑鋵嵗先?0多歲的小兒子隔半個月就會來一次,但是老人覺得這還不夠。
“‘子女?;貋砜纯础瘜懭敕墒呛苡械览淼模侨绻欣先艘坏┎豁樞木鸵虼税炎优嫔戏ㄍ?,會不會把親情搞淡了?”陸先玲說,“老小老小”,老人往往很孩子氣,因為生活面狹窄,會一時想不開、意氣用事,如果鬧上法庭,一旦矛盾激化,雙方感情就更淡了,臉皮撕破了,想恢復(fù)就不容易了。
據(jù)一家網(wǎng)站調(diào)查,48%的網(wǎng)民認(rèn)為,父母可以起訴子女,要求他們“?;丶铱纯础?;同時41%的人認(rèn)為,感情不能勉強,被強迫的關(guān)懷不會帶來溫暖。
“現(xiàn)代中國人比較喜歡的方式是:兩代人就近居住,彼此互相幫助?!笔±淆g委副主任牛飚認(rèn)為,“?;丶铱纯础背梢裕珜懭敕煽赡芫蜁鄙偃饲槲读?。眼下,有很多父母和年輕人住在一個社區(qū),一棟樓、甚至門對門,這樣既互相幫助,維護了尊老愛幼的倫理,又適應(yīng)了兩代人各自的需求,保持著和諧的代際關(guān)系。我省3年內(nèi)要新增6000個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。這些老人的“家”,不是物理空間概念,而是具有人際關(guān)懷、情感交流,同時具備物質(zhì)養(yǎng)老和精神養(yǎng)老的社會環(huán)境。
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