昨天（1月25日），天津召開2011年人力資源和社會保障工作會議，總結(jié)“十一五”全市人力社保工作成就，規(guī)劃“十二五”發(fā)展，安排2011年工作。記者從工作會上了解到，今年天津堅持?；?，穩(wěn)步提高保障水平。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況，2011年天津?qū)⑦m時提高八項社保待遇，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均收入達1700元。天津今年還將構(gòu)筑人才高地招募優(yōu)秀“海歸”，在“十二五”期間，全市人才總量將達到255萬人。對公務(wù)員選拔將嚴格考錄制度，干部人事制度改革打造“陽光工程”。
社保重點轉(zhuǎn)向人員全覆蓋
昨天（1月25日），記者從人力社保工作會上了解到，今年，《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》將全面實施。兩部社會保險法律法規(guī)的出臺，使我國社會保險制度體系更加完備。從今年開始，社會保險的重點是由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。
按照市委、市政府工作安排，2011年末，天津?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保442萬人，醫(yī)療保險492萬人，失業(yè)、工傷、生育保險分別達到259萬人、320萬人和208萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障112萬人，醫(yī)療保險489萬人。
為確保目標(biāo)實現(xiàn)，天津?qū)⒁罁?jù)《社會保險法》的要求，制定《天津市基本醫(yī)療保險規(guī)定》，修訂《工傷保險若干規(guī)定》等配套法規(guī)政策，推進社會保障制度可持續(xù)發(fā)展。堅持廣覆蓋，努力擴大社會保險覆蓋范圍。在制度建設(shè)上，重點完善各類人員的社會保障政策，主要解決全市10萬名保安、物業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員的全員參保問題；將農(nóng)籍個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保范圍；探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的生育保障制度。擴面征繳的重點是第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、新建項目等領(lǐng)域，以農(nóng)民工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、新增就業(yè)人員為重點人群，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
社保
天津今年堅持?；?，穩(wěn)步提高保障水平。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況，2011年天津?qū)⑦m時調(diào)整社會保險待遇。今年著力提高八項待遇。
一是提高138萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，月人均增加180元，達到1700元；
二是允許達到法定退休年齡時，繳費未滿15年人員后延繳費至滿15年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；
三是明確因病非因公完全喪失勞動能力人員病殘津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，制定參保人員因病非因公死亡的遺屬待遇標(biāo)準(zhǔn)；
四是提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和老年人生活補助標(biāo)準(zhǔn)；
五是提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇水平，平均住院報銷比例由55%提高到60%，門（急）診醫(yī)療費用起付標(biāo)準(zhǔn)由800元降低為600元；
六是對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿的特殊生活困難人員，延長失業(yè)保險金發(fā)放期限；
七是對困難家庭中進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補助金；
八是按照新修訂的《工傷保險條例》規(guī)定，提高一次性工亡補助金和傷殘補助金標(biāo)準(zhǔn)。
堅持多層次，完善社會保險制度體系。2011年，將根據(jù)不同群體的承受能力和需求，完善覆蓋職工、居民的基本社會保險制度體系，做好職工與居民社會保險制度之間的銜接工作，實現(xiàn)可轉(zhuǎn)換；做好跨統(tǒng)籌區(qū)域養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，實現(xiàn)可銜接；落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵國有控股企業(yè)、規(guī)模以上和效益穩(wěn)定增長的企業(yè)建立企業(yè)年金制度；建立全民意外傷害附加保險制度；推進醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算工作；探索在濱海新區(qū)開展補充醫(yī)療保險制度的試點。堅持可持續(xù)，不斷提升社會保障綜合能力。
2011年，天津?qū)⒅B(yǎng)老金調(diào)整與繳費情況更緊密掛鉤的繳費激勵機制，引導(dǎo)參保人員延長繳費年限，增加基金積累。要加強基金監(jiān)管，健全社會保障基金預(yù)算制度，加強行政監(jiān)督，健全社會監(jiān)督，形成事前、事中、事后監(jiān)督的風(fēng)險防范機制；貫徹落實就醫(yī)診療監(jiān)督管理辦法，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和藥店的定點程序，堅決打擊醫(yī)保違規(guī)騙保行為。推進醫(yī)保結(jié)算方式改革，完善大醫(yī)院的總額預(yù)付制，積極推進社區(qū)預(yù)付制，對50個病種推行按病種付費。
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