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淺談病舊橋梁改造項(xiàng)目管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,車輛載重量增大、車速提高,超載車輛的不斷出現(xiàn),舊橋無論從承載能力還是對時(shí)代的適應(yīng)性,均已顯得力不從心;尤其是在我國六、七十年代修建的公路橋梁,因受技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)能力、材料工藝等因素影響,當(dāng)時(shí)橋梁設(shè)計(jì)荷載等級普遍較低、橋型結(jié)構(gòu)簡單、長期過載使用、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)?shù)龋巡荒軡M足日益增長的通行需要。因此,如何對公路病舊橋梁進(jìn)行加固、改造和維修,繼續(xù)發(fā)揮其使用功能和社會(huì)效益,是我們交通工程技術(shù)管理人員必須面對的一項(xiàng)課題。筆者結(jié)合宜昌市遠(yuǎn)安鳴鳳沮河一橋維修加固工程的建設(shè)實(shí)踐,從工程概況、優(yōu)化設(shè)計(jì)、建設(shè)程序、工程實(shí)施、業(yè)主作用等五個(gè)方面進(jìn)行探討。
一、工程概況
(一)舊橋概況
遠(yuǎn)安鳴鳳沮河一橋位于遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)(縣城中心),與省道荷當(dāng)公路相交,該橋是縣道遠(yuǎn)煙公路(遠(yuǎn)安至煙集)中的一部分,是遠(yuǎn)安縣第一座橫跨沮河的大型公路橋梁,對連接沮河兩岸交通和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的“紐帶”作用。該橋建于1970年,下部結(jié)構(gòu)為雙柱式墩、埋置式橋臺,上部構(gòu)造為鋼筋砼工型梁配少筋微彎板,單孔跨徑16.8米,共24跨,全橋長414米,橋面寬8.5米(凈7+2×0.75),設(shè)計(jì)荷載為汽13、拖60。2005年1月經(jīng)檢測,主梁出現(xiàn)露筋、砼碳化疏松并有裂縫,確定為四類病害橋梁。為了保障橋梁安全和正常運(yùn)營,省、市業(yè)務(wù)主管部門和地方政府決定對該橋進(jìn)行維修加固。
(二)橋梁主要病害
根據(jù)檢測單位出具的《橋梁檢測報(bào)告》,本橋主要病害情況為:1、人行道及欄桿有露筋、銹蝕、裂縫、破損、脫落等現(xiàn)象;2、橋面鋪裝層有30%以上表面出現(xiàn)縱橫向裂縫,間距大于1.5米,有淺坑槽、波浪,橋面板接縫處防水層斷裂滲水;3、有10%的工字梁發(fā)現(xiàn)裂縫,砼出現(xiàn)碳化疏松,且有75%以上的裂縫出現(xiàn)在梁體下端,整個(gè)上部結(jié)構(gòu)表面有5%存在各種缺損、裂縫寬度超限、風(fēng)化、剝落、露筋、銹蝕等現(xiàn)象;4、支座有10%腐蝕,鋼支座固定螺栓松動(dòng)、銹蝕嚴(yán)重;5、墩臺基本完好,有3%以內(nèi)的墩臺表面有風(fēng)化、麻面、短細(xì)裂縫、砌體灰縫脫落,各跨墩臺之間沒有不均勻沉降,砼強(qiáng)度能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、加固設(shè)計(jì)方案及優(yōu)化
鑒于舊橋改造的特殊性,對舊橋設(shè)計(jì)的難度和考慮的因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于新橋,特別是舊橋建設(shè)年代久遠(yuǎn),當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件、隱蔽工程資料等已經(jīng)無從查起。因此,從橋梁的安全性、經(jīng)濟(jì)性、使用壽命、施工便利、遠(yuǎn)景交通量和橋梁美觀等方面綜合考慮,結(jié)合舊橋現(xiàn)狀、因地制宜的進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)就顯得尤為關(guān)鍵。
(一)上部構(gòu)造設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化
從《橋梁荷載試驗(yàn)報(bào)告》、《橋梁檢測報(bào)告》及計(jì)算復(fù)核結(jié)果等方面綜合分析,本橋改造設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在于上部構(gòu)造,因此,本橋從兩種方案進(jìn)行了比選:
方案一:采用舊橋加固處理方案,即維持原有橋型不變,將欄桿、人行道板、橋面鋪裝、伸縮縫及支座拆除后重新修筑、更換,并對橋梁梁體及墩臺進(jìn)行碳纖維加固處理。
方案二:采用拆除上部構(gòu)造(工字梁及微彎板等),新建上部構(gòu)造(預(yù)制、安裝普通鋼筋砼空心板,先簡支后結(jié)構(gòu)連續(xù)),下部結(jié)構(gòu)沿用舊橋,其加固措施同方案一。
在設(shè)計(jì)評審中,建設(shè)業(yè)主認(rèn)真聽取了專家意見,認(rèn)為方案一雖然施工簡單、投資相對較低,但屬于“打補(bǔ)丁”的做法,橋梁荷載等級得不到提升,不利于改造后交通量增長的需要,且耐久性差、后期維護(hù)費(fèi)用較大、橋型仍為陳舊。相反,方案二從根本上解決了未來交通發(fā)展的需要,更加符合城市美化、人車通行雙重功能需求,橋型更加美觀,可以達(dá)到“一次改造、一勞永逸”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)反復(fù)比較和論證,方案二相比方案一更為優(yōu)化、合理,最終本橋改造選擇了方案二。
(二)墩臺帽加固設(shè)計(jì)的優(yōu)化
根據(jù)改造設(shè)計(jì)指標(biāo)要求,需將原荷載等級(汽13、拖60)提高為城B級(相當(dāng)于公路等級汽20、掛100),經(jīng)設(shè)計(jì)驗(yàn)算,舊橋墩臺帽跨中正彎矩承載能力不夠,為此,必須對舊橋墩臺帽進(jìn)行加固處理。
在施工圖設(shè)計(jì)中,對墩臺帽加固,設(shè)計(jì)單位最初采用的是傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法,即“在舊墩臺帽下緣及側(cè)面全包5厘米厚鋼筋砼”。這種方法雖能符合加固要求,但施工極不方便、難于操作,且本橋墩臺相對較多,必須在汛期以前完成下部施工;鑒于施工難度大、數(shù)量多、工期緊等因素,在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底時(shí),建設(shè)單位、施工單位提出對墩臺帽的加固須進(jìn)一步優(yōu)化,建議在墩臺帽頂部進(jìn)行加固處理(即:在頂部植筋、布設(shè)鋼筋網(wǎng),現(xiàn)澆高標(biāo)號砼,與舊墩臺帽形成整體受力)。
經(jīng)過認(rèn)真驗(yàn)算和復(fù)核,設(shè)計(jì)單位采納了以上意見,認(rèn)為優(yōu)化后的加固措施更為科學(xué)、合理,即符合加固設(shè)計(jì)的理念,又便于施工,還同時(shí)增加了橋跨凈空高度、提高了抗洪等級,與本橋橋型和建設(shè)原則相得益彰。
三、建設(shè)程序
建設(shè)程序指的是針對建設(shè)業(yè)主而言,工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的一系列工作步驟,即通常所說的“基建程序”,這對于廣大工程管理者可能并不陌生,但建設(shè)程序遵循的是否嚴(yán)格、工作步驟是否到位,將直接影響到工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。作為病舊橋梁改造,建設(shè)程序更是工程建設(shè)中必須嚴(yán)格遵循的基本準(zhǔn)則,也是橋梁改造圓滿完成的重要“法寶”。
(一)一般程序
病舊橋梁改造作為交通建設(shè)工程的組成部分,其建設(shè)程序和一般交通工程基建程序基本一致,本橋在工程實(shí)施中遵循的一般程序如下:
1、由地方橋梁管養(yǎng)單位進(jìn)行橋梁調(diào)查,檢查病害,初步評定橋梁技術(shù)狀況等級;
2、進(jìn)一步聘請有資質(zhì)的橋梁檢測單位對橋梁進(jìn)行全面檢測(荷載試驗(yàn)、常規(guī)檢測、地質(zhì)勘探等),確定橋梁技術(shù)狀況等級;
3、向上級橋梁管養(yǎng)單位提交報(bào)告,申請舊橋或危橋維修、加固及改造計(jì)劃;
4、根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃,編制項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告,報(bào)送工可審批、組織專家評審;
5、根據(jù)批準(zhǔn)的工可報(bào)告,委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì),報(bào)送初設(shè)審批、組織專家評審;
6、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件,編制施工圖設(shè)計(jì)文件(若工程技術(shù)復(fù)雜,根據(jù)需要還需進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)),報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)審批、組織專家評審;
7、根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件,編制項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)文件,并將文件報(bào)送上級單位審查;
8、依法組織工程招投標(biāo),確定監(jiān)理單位和施工單位;
9、簽訂合同,開展工程施工前期工作(征地拆遷、三通一平等),辦理施工許可和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
10、項(xiàng)目實(shí)施;
11、項(xiàng)目完工后,編制竣工文件,辦理工程決算,組織項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收;
12、項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,組織項(xiàng)目后評價(jià),通車運(yùn)營;
13、運(yùn)營使用中,加強(qiáng)日?;蚨ㄆ谟^測。
(二)病舊橋梁改造建設(shè)程序中應(yīng)注意的問題
從以上一般程序中,可以看出病舊橋梁改造的建設(shè)程序和普通交通工程的基建程序相差不大,但仍需注意以下幾點(diǎn):
1、橋梁屬公路交通的重要設(shè)施,橋梁的正常使用和安全效應(yīng)至關(guān)重要,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,橋梁管養(yǎng)業(yè)務(wù)部門必須定橋定人進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)報(bào)告。
2、橋梁管養(yǎng)業(yè)務(wù)單位應(yīng)建立本地區(qū)公路橋梁檔案,按照建設(shè)年限、橋梁特性、使用狀態(tài),定期進(jìn)行調(diào)查和檢測,并做好記錄和相關(guān)資料的收集,為日后維修加固提供技術(shù)參數(shù)。
3、按照“先干后支、先重后輕、先急后緩”的原則,及時(shí)向上級部門申請改造計(jì)劃,盡早付諸實(shí)施。
4、橋梁檢測工作務(wù)必做到公正、全面、科學(xué),為設(shè)計(jì)單位提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。
5、病舊橋梁改造的設(shè)計(jì)與施工,必須充分結(jié)合橋梁具體實(shí)際情況,科學(xué)、合理的選擇維修加固方案。
6、橋梁建成通車后,還必須加強(qiáng)橋梁觀測,尤其要注重未改造(加固或維修)部分結(jié)構(gòu)的變化,形成觀測、記錄、報(bào)告的長效機(jī)制。
7、因本橋作為危橋改造,項(xiàng)目啟動(dòng)較早、實(shí)施過程較為規(guī)范,其建設(shè)程序嚴(yán)格遵循了一般交通工程的基建程序;根據(jù)有關(guān)規(guī)定,技術(shù)狀況評定為四、五類的橋梁,應(yīng)按照《公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項(xiàng)目管理辦法》(交公路發(fā)[2006]410號文)執(zhí)行有關(guān)基建程序要求。
四、工程實(shí)施
(一)設(shè)計(jì)指標(biāo)
荷載等級:城B級;設(shè)計(jì)洪水頻率:1/100;橋?qū)? 8.9米(凈7+2×0.95)。
(二)施工主要步驟及措施
1、拆除舊橋上部構(gòu)造(欄桿、橋面系、工字梁等);2、加固墩臺帽;3、對橋梁墩臺表面缺陷、裂縫等病害進(jìn)行修復(fù)和處理;4、安裝全橋橋梁支座;5、預(yù)制、安裝普通鋼筋砼空心板;6、現(xiàn)澆彈簧鋼絲網(wǎng)砼鋪裝層和瀝青砼橋面;7、安裝橋梁伸縮縫;8、安裝橋梁欄桿及人行道板;9、油漆涂刷欄桿、噴涂橋面標(biāo)線;10、安裝橋梁照明燈飾及LED點(diǎn)光源亮化工程。
(三)主要完成工程數(shù)量
1、拆除舊橋欄桿及橋面鋼筋混凝土1290.5立方米、拆除舊橋工型梁144片;2、鋼筋混凝土空心板預(yù)制安裝192片(混凝土1678.19 立方米);3、墩臺帽加固25個(gè)(混凝土179.83 立方米);4、橋面鋪裝混凝土254 立方米;5、毛肋伸縮縫安裝49延米。
(四)施工效果
本工程于2008年4月8日開工, 同年12月6日完工;完工后,經(jīng)檢測:主梁結(jié)構(gòu)承載力滿足設(shè)計(jì)要求、砼內(nèi)實(shí)外光、橋梁線型順暢,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求;于2009年4月3日圓滿通過了交通主管部門組織的交工驗(yàn)收,工程質(zhì)量評分為91分、質(zhì)量等級為合格,工程施工達(dá)到了預(yù)期的改造效果。本工程施工圖批復(fù)總額745萬元,實(shí)際完成投資738萬元;合同工期9個(gè)月,實(shí)際工期8個(gè)月。該工程項(xiàng)目建設(shè)成本之低、進(jìn)度之快、質(zhì)量之優(yōu),安全控制措施得力,建設(shè)管理規(guī)范有序,工程項(xiàng)目實(shí)施順利,成為宜昌市病舊橋梁改造工程之成功典范。
五、業(yè)主作用
(一)業(yè)主作用的概念
建設(shè)業(yè)主是工程項(xiàng)目的“責(zé)任人”和“經(jīng)紀(jì)人”,它的作用就是項(xiàng)目策劃、資金籌措、申請報(bào)批、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)關(guān)系、過程控制、項(xiàng)目驗(yàn)收、交付使用等一系列工作流程。其工作職能表現(xiàn)為:決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制。
(二)本項(xiàng)目業(yè)主發(fā)揮的作用
遠(yuǎn)安鳴鳳沮河一橋維修加固工程,之所以能夠優(yōu)質(zhì)高效的圓滿實(shí)施,各級領(lǐng)導(dǎo)及參建單位一致認(rèn)同的是一條寶貴經(jīng)驗(yàn)業(yè)主在本橋建設(shè)中發(fā)揮了核心作用。認(rèn)真分析其緣由,主要有以下五點(diǎn):
一是組建專班、領(lǐng)導(dǎo)有力。地方政府把該工程確定為向全縣人民承諾的實(shí)事之首,成立了以分管縣長為組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定縣級交通主管部門為建設(shè)業(yè)主。在責(zé)任和使命面前,縣交通局抽調(diào)精干人員,組建了“項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”為建設(shè)單位的專門執(zhí)行機(jī)構(gòu),在建設(shè)伊始,專班便明確了具體分工,下轄行政、技術(shù)、財(cái)務(wù)、安全、后勤等5個(gè)職能小組,提出了“優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范管理”的建設(shè)宗旨。
二是多方籌資、資金充足。建設(shè)業(yè)主積極爭取、多方籌資為該項(xiàng)目順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。本項(xiàng)目建設(shè)資金構(gòu)成為“三點(diǎn)”,即省危橋項(xiàng)目補(bǔ)助一點(diǎn)、縣財(cái)政拿出一點(diǎn)、省發(fā)改部門支持一點(diǎn)。
三是管理嚴(yán)格、程序規(guī)范。本工程從項(xiàng)目建議書開始,到施工圖評審、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程結(jié)算和交工驗(yàn)收,均嚴(yán)格執(zhí)行了基建程序和工程“五制”要求,并建立健全了“四級”質(zhì)量保證體系,確保了工程順利建成。
四是尊重專家、實(shí)事求是。工程建設(shè)中,建設(shè)業(yè)主一直把“科學(xué)合理、考慮長遠(yuǎn)、滿足使用、施工簡單”作為本項(xiàng)目舊橋改造的指導(dǎo)思想。在設(shè)計(jì)評審時(shí),建設(shè)業(yè)主充分聽取了專家意見,結(jié)合舊橋?qū)嶋H情況,尊重科學(xué)、實(shí)事求是,多次積極與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào),反復(fù)優(yōu)化設(shè)計(jì),通過本工程的實(shí)踐應(yīng)用,不僅達(dá)到了預(yù)期效果,還為類似橋梁改造提供了成功經(jīng)驗(yàn)。
五是業(yè)主先導(dǎo)、建章立制。在工程建設(shè)中,建設(shè)業(yè)主充分發(fā)揮了業(yè)主先導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)的重要作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)參建各方工作關(guān)系,在關(guān)鍵技術(shù)或重點(diǎn)方案上組織召開研討會(huì),積極給參建各方創(chuàng)造有利的工作環(huán)境;還通過建章立制,積極制定和推行了《定期工地協(xié)調(diào)例會(huì)制度》、《質(zhì)量、安全、工期獎(jiǎng)懲辦法》等一系列行之有效的工程管理辦法,從而有效提升了工程建設(shè)管理水平,確保了工程建設(shè)有條不紊的推進(jìn)。
總而言之,通過遠(yuǎn)安鳴鳳沮河一橋維修加固工程的建設(shè)實(shí)踐,雖然我們摸索和總結(jié)了一些針對病舊橋梁改造的工程管理經(jīng)驗(yàn);但工程中存在的人行道伸縮縫施工缺陷、如何處理工程決算中的材料價(jià)差調(diào)整等問題,還有待我們在今后的工作中進(jìn)一步加以研究和探討。
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