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小學(xué)《道德與法治》統(tǒng)編教材內(nèi)容涵蓋基本文明素養(yǎng)、法治、愛(ài)國(guó)愛(ài)黨教育等，重視兒童規(guī)則意識(shí)和民主法治觀念的養(yǎng)成，引導(dǎo)兒童愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，知道自己是中華人民共和國(guó)的公民，初步了解自己擁有的基本權(quán)利和義務(wù)，了解與少年兒童有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自己，形成初步的民主與法治意識(shí)。

初中《道德與法治》統(tǒng)編教材將道德、心理健康、法律和國(guó)情等知識(shí)領(lǐng)域融合起來(lái)。法律領(lǐng)域主要通過(guò)有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到法律是青少年權(quán)利和健康成長(zhǎng)的“保護(hù)者”，法律維護(hù)著社會(huì)的公平正義，法律讓生活更美好，培育學(xué)生法律信仰，增強(qiáng)憲法意識(shí)，引導(dǎo)他們做尊法學(xué)法守法用法的合格公民。

郎艷（清華附中政治教師、北京市政治學(xué)科骨干教師）：

我覺(jué)得在孩子們的成長(zhǎng)過(guò)程中，需要有一個(gè)科學(xué)的法律意識(shí)，否則容易形成一種無(wú)知者無(wú)畏。所以對(duì)于法律，特別是憲法的教育，寫成一本專門的法治專冊(cè)的教材，對(duì)我們學(xué)科發(fā)展，特別是對(duì)于學(xué)科的科學(xué)性來(lái)說(shuō)有非常大的益處。

而且，思想政治學(xué)科的學(xué)科核心素養(yǎng)著重要求培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)和公共參與。法治意識(shí)在初中初二下學(xué)期進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我覺(jué)得對(duì)于公民觀念的形成和他自己的發(fā)展都是有非常大幫助的。原來(lái)他覺(jué)得法律離他非常遠(yuǎn)，但是通過(guò)學(xué)習(xí)，他知道憲法分序言、總綱、公民基本權(quán)利義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)，還有國(guó)旗、國(guó)徽、首都這樣幾個(gè)部分，每一部分其實(shí)都和他的生活密切相關(guān)，他就應(yīng)該去了解，而且是從一個(gè)科學(xué)的范疇去了解這些內(nèi)容是什么，為什么，我們作為公民應(yīng)該怎么辦。

王敬波（中國(guó)政法大學(xué)教授、法治教育專冊(cè)主編）：

給青少年編一本法治教材對(duì)我們整個(gè)編寫組的老師來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。因?yàn)榍嗌倌甑恼J(rèn)知水平和對(duì)社會(huì)的理解還處在一個(gè)基礎(chǔ)性階段，法律本身又是系統(tǒng)性專業(yè)化程度非常高的，這就面臨著怎么把相對(duì)來(lái)說(shuō)比較艱深的法律條文、制度，包括法律精神，如何通過(guò)易學(xué)易會(huì)的，同時(shí)又對(duì)青少年有一定的用處的知識(shí)體系、精神導(dǎo)引傳遞出去，這實(shí)際上就涉及到法律生活化的問(wèn)題。

很多人認(rèn)為，法就是與看守所、監(jiān)獄、刑罰這樣的一些相對(duì)負(fù)面的東西聯(lián)系在一起。所以很多人會(huì)認(rèn)為，我沒(méi)有違法，我沒(méi)有犯罪，這個(gè)法又與我有什么關(guān)系。實(shí)際上他忽略了法律本來(lái)就是調(diào)整社會(huì)生活，我們每個(gè)人首先是一個(gè)社會(huì)人，所有的社會(huì)關(guān)系，包括婚姻、家庭關(guān)系，你的民商事之間的交易的關(guān)系，你與政府打交道的關(guān)系，其實(shí)都無(wú)往不在法律當(dāng)中。

所以，一個(gè)人只要生活在社會(huì)當(dāng)中，你就無(wú)時(shí)無(wú)刻不需要與他人去發(fā)生交往，你與他人發(fā)生交往的時(shí)候，實(shí)際上就進(jìn)入到了法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的范疇之內(nèi)。所以，每一個(gè)人不得不與法律發(fā)生各種調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。但是對(duì)這種認(rèn)知的判斷，我們又需要給學(xué)生一個(gè)比較淺顯的直觀的認(rèn)識(shí)。所以我們面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)就是怎么解決好法律相對(duì)來(lái)說(shuō)比較專業(yè)、系統(tǒng)性和學(xué)生的認(rèn)知水平之間的結(jié)合的問(wèn)題。所以我們就選擇了幾個(gè)角度。

第一個(gè)，就是法律的生活化的角度。這個(gè)生活化是兩個(gè)層次。第一個(gè)是我們?cè)诰帉懏?dāng)中，盡量選擇的入手、突破口或者起點(diǎn)是從學(xué)生的生活開(kāi)始。學(xué)生的生活范圍是極其有限的，我們就從他上學(xué)路上可能會(huì)看到的一些標(biāo)志牌，從他可能會(huì)跟父母到派出所去辦居民身份證，或者說(shuō)他可能會(huì)有出國(guó)的需要，會(huì)去辦護(hù)照等等，他身邊可能會(huì)發(fā)生的一些生活事件出發(fā)，這樣對(duì)于法律就會(huì)有一個(gè)更直觀的了解，他會(huì)覺(jué)得，我生活當(dāng)中是用得到的。

但是我們的生活化是上升到一個(gè)更高的層次，就是螺旋式上升，從學(xué)生的日常生活入手，但是我們把法律歸結(jié)到學(xué)生在處理社會(huì)關(guān)系當(dāng)中所需要使用的一些規(guī)則，比如說(shuō)，他在處理和同學(xué)的關(guān)系當(dāng)中，這就涉及到校園生活當(dāng)中常見(jiàn)的校園傷害問(wèn)題，比如說(shuō)有一些同學(xué)之間，因?yàn)檎n間的打鬧，可能不注意，會(huì)造成傷害，有一些家長(zhǎng)也會(huì)有這樣的認(rèn)為，這不就是孩子之間的打鬧嗎？實(shí)際上是個(gè)法律問(wèn)題了。我們是通過(guò)從學(xué)生的生活事件入手，把法律關(guān)系放到與學(xué)生的校園生活密切相關(guān)的一種社會(huì)關(guān)系當(dāng)中去，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到，法律實(shí)際上是調(diào)整著我們的社會(huì)生活，調(diào)整著我們的校園生活，我們的家庭生活，以及其他的社會(huì)關(guān)系。

同時(shí)，我們還要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到有了法律的作用，他可以解決很多社會(huì)交往當(dāng)中的難題。比如說(shuō)，學(xué)生可能遇到網(wǎng)購(gòu)的問(wèn)題，對(duì)假冒偽劣商品如何進(jìn)行索賠，可能會(huì)遇到有一些不法侵害，我們還會(huì)通過(guò)一些小貼士的形式，讓學(xué)生形成必要的安全意識(shí)。

所以，我們從學(xué)生的生活事件入手，但是歸結(jié)到學(xué)生如何用法律來(lái)更好的安排自己的社會(huì)生活，讓學(xué)生真的能夠在尊法、學(xué)法、守法、用法當(dāng)中體會(huì)到法律能夠讓自己的生活更加美好，法律能夠讓社會(huì)更加穩(wěn)定，能夠讓社會(huì)更有秩序，能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的更好發(fā)展。這是一個(gè)法律生活化的思維。

第二個(gè)，我們面臨著如何把社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)地融入到我們的教材當(dāng)中。因?yàn)檫@就是我們講的道德的法治化問(wèn)題。社會(huì)主義核心價(jià)值觀當(dāng)中的自由、平等、公平、正義、誠(chéng)信、和諧等等，這些內(nèi)容實(shí)際上也是我們的主流價(jià)值導(dǎo)向。把這樣的主流價(jià)值導(dǎo)向通過(guò)我們的教材，能夠有機(jī)地傳達(dá)給學(xué)生，實(shí)際上也是讓社會(huì)的主流價(jià)值能夠法律化的過(guò)程。

比如說(shuō)我們?cè)诎四昙?jí)的專冊(cè)當(dāng)中，就專門設(shè)置了自由、平等、公平、正義這樣的單元，讓學(xué)生理解到，我個(gè)人是生而自由的，人和人之間是平等的，所以我們不能夠歧視一些有殘疾的同學(xué)，這實(shí)際上就是讓他在一開(kāi)始就學(xué)會(huì)人和人之間平等交往這樣的一種觀念，人無(wú)論富貴、貧賤，或者是家庭各種出身，在法律面前是人人平等的，我們沒(méi)有辦法去讓每個(gè)人從生下來(lái)在自然條件上就絕對(duì)平等，因?yàn)檫@是一個(gè)自然選擇的過(guò)程，但是，我們?cè)诜缮希o大家平等的機(jī)會(huì)，就是讓大家有平等的選擇。這個(gè)所謂的不輸在起跑線上是說(shuō)我們用法律的保障，讓每個(gè)人能夠獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。我們就是把平等的觀念傳達(dá)給學(xué)生。

同時(shí)我們還希望告訴學(xué)生，這個(gè)社會(huì)要追求公平和正義，比如說(shuō)我們?yōu)槭裁匆獙?duì)弱者給予他更多的扶助，很多人會(huì)討論，這不會(huì)造成不公平嗎？但是我們講一個(gè)正義的社會(huì)，正義的價(jià)值導(dǎo)向，就是要給弱者更多的扶助，讓他去填補(bǔ)天生下來(lái)的一些缺陷，是更高層次的公平和正義。通過(guò)這樣一種社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把它有機(jī)融入到我們的教材當(dāng)中去，實(shí)際上就是能夠讓學(xué)生非常鮮活、非常生動(dòng)地塑造他的價(jià)值導(dǎo)向，這也是有道德的一種引領(lǐng)。

第三個(gè)編寫思路，以憲法為主線，憲法是我們國(guó)家的根本法，也是治國(guó)安邦的總章程，同時(shí)也是公民權(quán)利的一本保障書。但是憲法對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，有時(shí)候會(huì)覺(jué)得與自己的生活沒(méi)有那么密切的關(guān)系，所以相當(dāng)部分的人會(huì)認(rèn)為憲法非常的遙遠(yuǎn)，也有相當(dāng)比例的人是從來(lái)沒(méi)有讀過(guò)憲法。怎樣讓憲法的精神活用化為我們的教材當(dāng)中的鮮活事例，并且真正把憲法當(dāng)中所倡導(dǎo)的東西能夠灌輸?shù)綄W(xué)生的頭腦當(dāng)中去，并且成為他的行為準(zhǔn)則，這實(shí)際上是面臨很大的問(wèn)題。憲法當(dāng)中有一些決定了我們國(guó)家的基本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利、整個(gè)國(guó)家的結(jié)構(gòu)，它有非常嚴(yán)密的一種邏輯關(guān)系。

我們從哪個(gè)角度入手呢？首先選擇從公民入手，所以，我們?cè)趯?cè)當(dāng)中有一課是公民，講公民實(shí)際上就是讓學(xué)生一開(kāi)始就認(rèn)識(shí)到我在社會(huì)當(dāng)中的一個(gè)身份就是公民，我們?cè)诩依锟赡苁莾鹤印⑴畠?、兄弟姐妹，?duì)朋友來(lái)說(shuō)，我是他的好朋友，這是一種親情、友情關(guān)系。但是，你作為一個(gè)社會(huì)人，你的第一身份是公民，公民這個(gè)概念當(dāng)中，實(shí)際上是包含了憲法精神。比如我們強(qiáng)調(diào)的公共精神，作為公民來(lái)說(shuō)就要積極參與公共事務(wù)，才能擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。還有像郎老師剛才講的公共參與，你的公共精神體現(xiàn)在哪里呢？不是各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜，而是要積極參與社會(huì)公共事務(wù)，要為社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)我的力量，這就是一種公共精神，一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，我們也希望通過(guò)公民的這樣一個(gè)概念的引導(dǎo)，來(lái)為學(xué)生塑造出一種基本的行為規(guī)則。既然公民是社會(huì)交往的第一身份，我們就要知道，我不是我自己，我不能毫無(wú)限制我的權(quán)利。

青少年當(dāng)中由于很多家庭是比較少的孩子，甚至有的家庭是獨(dú)子，眾星捧月當(dāng)中，孩子難免會(huì)養(yǎng)成驕驕二氣，這樣在社會(huì)交往當(dāng)中，可能就只關(guān)注自己，不關(guān)注他人，而且只講權(quán)利，不講責(zé)任。所以，公民這個(gè)概念，實(shí)際上還飽含了權(quán)利和義務(wù)對(duì)等，要平等與他人交往這樣一種憲法精神在內(nèi)。我們從公民入手，來(lái)去告訴孩子，說(shuō)公民是從哪里來(lái)的？公民這個(gè)概念是怎樣來(lái)的？這個(gè)概念延伸出背后包含了什么樣的精神要義。我作為一個(gè)中國(guó)公民怎么在國(guó)內(nèi)尤其國(guó)際交往當(dāng)中怎樣體現(xiàn)中國(guó)人的精神來(lái)。所以，我們就從中國(guó)的發(fā)展成就，我作為中國(guó)公民的驕傲，和我作為中國(guó)公民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這樣一條主線，實(shí)際上就把憲法精神融入其中了。

另外，我們還在其中設(shè)計(jì)了權(quán)利和義務(wù)，給學(xué)生去介紹憲法當(dāng)中講你擁有什么權(quán)利，但同時(shí)權(quán)利又是對(duì)等的，你還有什么義務(wù)。這些義務(wù)是作為公民必須要擔(dān)當(dāng)?shù)囊环N責(zé)任，因?yàn)槲覀兪巧钤谏鐣?huì)當(dāng)中，我們不可能只是一個(gè)人的世界，我們要跟他人交往，我們要去推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。所以，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，權(quán)利和義務(wù)就是要傳達(dá)給學(xué)生對(duì)等的一種意識(shí)。

同時(shí)，我們還設(shè)計(jì)了國(guó)家結(jié)構(gòu)這樣一種單元，設(shè)計(jì)這個(gè)，實(shí)際上就是要告訴學(xué)生，在社會(huì)的發(fā)展當(dāng)中，我們必須要有一些政府這樣一些部門，他們要去代表人民去管理社會(huì)，去服務(wù)人民。所以，從小就要給學(xué)生樹(shù)立權(quán)利是來(lái)自于人民的這樣一種概念，而不要長(zhǎng)大了，掌握了權(quán)利以后，成了貪腐分子，才會(huì)意識(shí)到因?yàn)檫`法犯罪葬送自己的一生，所以從他認(rèn)知社會(huì)開(kāi)始，就應(yīng)該教導(dǎo)他人們主權(quán)的概念。將來(lái)你即使作了公務(wù)員，當(dāng)了官，你的權(quán)利也不是你父母給你的，更不是你花錢買來(lái)的，而是人民賦予的。所以，你應(yīng)該為人民來(lái)履行權(quán)利。這種觀念，就應(yīng)該從小植根于他的腦海當(dāng)中，所以我們給他國(guó)家結(jié)構(gòu)這樣一種，通過(guò)國(guó)家機(jī)構(gòu)的介紹，首先要樹(shù)立人民主權(quán)的概念，所有國(guó)家的公權(quán)力的機(jī)關(guān)，這些權(quán)利來(lái)自于人民，不能濫用于這個(gè)權(quán)利。

同時(shí)還要教會(huì)學(xué)生，政府是為人民服務(wù)的，如果遇到困難以后該怎么求助于政府。所以，我們會(huì)有很多活動(dòng)源這樣一種方式。如果我要辦身份證或者有其他一些需求，應(yīng)該到哪找哪個(gè)機(jī)關(guān)，怎么更好地獲得公共服務(wù)，這些就讓學(xué)生能夠很鮮活地認(rèn)知到掛著牌子的那個(gè)人民政府是切切實(shí)實(shí)發(fā)揮作用，也要讓他認(rèn)識(shí)到恰恰是這些機(jī)關(guān)，它們?cè)诼男兄鴪?zhí)行法律的責(zé)任。

所以，在實(shí)踐當(dāng)中還會(huì)遇到一些人，他們不能夠正確理解個(gè)人的權(quán)利和國(guó)家的權(quán)利之間的關(guān)系，甚至有些人遇到警察去查驗(yàn)身份證的時(shí)候還會(huì)采取抗法這種辦法，實(shí)際上就是沒(méi)有正確理解公民的權(quán)利、公民的自由和國(guó)家權(quán)利之間的關(guān)系。所以，我們通過(guò)這樣的方式來(lái)告知他，為什么警察是有權(quán)查驗(yàn)他人身份證的，就是因?yàn)槲覀冊(cè)诜缮腺x予了公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利是為了全民的福祉，是為了維護(hù)社會(huì)秩序而存在。所以，我們要給他這樣的查驗(yàn)公民身份證件這樣一種權(quán)利，他才能夠去履責(zé)。作為普通公民來(lái)說(shuō)，就應(yīng)該配合這種權(quán)利的形式。

所以，這些就是要讓學(xué)生能夠通過(guò)憲法作為主線，既認(rèn)識(shí)到自己的首要社會(huì)身份是公民，同時(shí)全面的理解自己我享有的權(quán)利和所承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，正確理解公民的權(quán)利和自由和國(guó)家的權(quán)利和責(zé)任之間的關(guān)系，這樣就能夠真正把憲法這樣一個(gè)治國(guó)安邦的總章程能夠活化到他的日常生活當(dāng)中去，成為他日?？捎玫囊恍┓芍R(shí)，成為他心中一樣不可磨滅的法治信仰，這是第三個(gè)，要和憲法結(jié)合在一起。

第四個(gè)，希望德法兼修，知行合一。剛才說(shuō)法律和道德是有緊密的聯(lián)系，我們會(huì)著重選擇這二者交融的事例教給學(xué)生，讓學(xué)生能夠理解法律不是孤立存在的，和道德之間有非常緊密的聯(lián)系。通過(guò)德法兼修來(lái)更好培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。

同時(shí)，我們也希望能夠促進(jìn)學(xué)生的知行合一，我們?cè)诮逃?dāng)中，遇到非常大的問(wèn)題就是知行不合一了。很多學(xué)生有法律知識(shí)，但是他沒(méi)有法律信仰，他沒(méi)有法律思維。很大的原因在于我們過(guò)往的一些教育當(dāng)中過(guò)于注重知識(shí)的傳授，在這次編寫過(guò)程當(dāng)中，我們是淡化知識(shí)的傳授，我們不需要學(xué)生背法律條文，實(shí)際上那是沒(méi)有意義的。我們更希望學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用法律作為一種手段、一種工具去維護(hù)自己的權(quán)利，比如說(shuō)我遇到問(wèn)題應(yīng)該求助于誰(shuí)，我遇到了糾紛，我不能夠自立去報(bào)復(fù)，而應(yīng)該求助于司法機(jī)關(guān)去定紛止?fàn)?，我遇到困難應(yīng)該求助于警察來(lái)去解危助困，同時(shí)我們希望學(xué)生能夠?qū)W會(huì)運(yùn)用法律的這種能力，就是用法的這種能力。

同時(shí)，我們也希望能夠在獲得必要的法律知識(shí)的基礎(chǔ)之上，能夠真正地把公平正義、自由平等、誠(chéng)信這樣一種意識(shí)能夠植根在他的腦海當(dāng)中，比如說(shuō)我們強(qiáng)調(diào)很多事情必須要設(shè)置一定的程序，為什么要設(shè)這些程序呢？實(shí)際上就是法律的一種正當(dāng)程序的觀念。我們通過(guò)設(shè)置科學(xué)的程序，聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，讓整個(gè)社會(huì)能夠更加民主，能夠集中更多的民智，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。這些內(nèi)容就是我們?cè)诰帉懙倪^(guò)程當(dāng)中所努力實(shí)現(xiàn)的一些目標(biāo)。