經(jīng)過多年的實(shí)踐，甘肅省高速公路運(yùn)營(yíng)部門探索出了一些高速公路保通保暢的良策，取得了明顯的社會(huì)效益。
高速公路保通保暢由“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同發(fā)力”，依托高速公路運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、路政、交警四家單位共同建立“一路四方”突發(fā)事件聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)快速處置機(jī)制，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商處置涉路難點(diǎn)問題和重大聯(lián)動(dòng)事宜，構(gòu)建起四方“同出警、同處置、同收隊(duì)”的高速公路保通保暢現(xiàn)場(chǎng)快速處置模式；將交警、醫(yī)療、氣象、消防、路政、運(yùn)營(yíng)等涉及高速公路保通保暢應(yīng)急處置的相關(guān)部門統(tǒng)一納入交通調(diào)度指揮體系，形成“六位一體”保通保暢指揮大腦，各聯(lián)動(dòng)部門共享交通信息資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、處置高速公路突發(fā)事件。
（2）持有或控制基金、證券業(yè)機(jī)構(gòu)的股份。企業(yè)集團(tuán)直接參與到非銀行機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)中，直接參與金融機(jī)構(gòu)的投資，從中獲取高額回報(bào)，是企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)融結(jié)合的主要路徑。企業(yè)集團(tuán)投資到基金、證券行業(yè)等非銀行金融機(jī)構(gòu)中，能夠極大地發(fā)揮基金、證券等融資、理財(cái)及投資工具的價(jià)值，吸收社會(huì)閑散資金、進(jìn)行直接的社會(huì)融資，為企業(yè)提供穩(wěn)定的資金來源及穩(wěn)固的資金紐帶。
建立了“局—處—所—站”四級(jí)保暢組織機(jī)構(gòu)和“中心—大隊(duì)—中隊(duì)”三級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。省級(jí)層面成立應(yīng)急救援中心專職負(fù)責(zé)疏堵保暢業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在全省高速公路網(wǎng)布設(shè)14個(gè)清障救援大隊(duì)及79家社會(huì)救援機(jī)構(gòu)，在重大節(jié)會(huì)、重要時(shí)段和重點(diǎn)路段快速高效處置突發(fā)事件和各類交通事故。
定價(jià)規(guī)律影響概念模型的指標(biāo)體系建立之后，如何求每個(gè)因子的具體數(shù)值是接下來的主要任務(wù)。通過遍歷搜索算法，對(duì)2500個(gè)網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行分析，得出在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域的影響因子數(shù)值。對(duì)于已結(jié)束項(xiàng)目任務(wù)數(shù)據(jù)中未完成任務(wù)的原因，可通過灰色相關(guān)度矩陣，分別分析已完成和未完成任務(wù)定價(jià)與四大因子的相關(guān)度來對(duì)比確定。
甘肅省180個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)按照“一站一案”原則建立《收費(fèi)站保通保暢預(yù)案》《收費(fèi)站車輛疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管控措施》，多措并舉處置收費(fèi)站點(diǎn)車輛擁堵；根據(jù)“一隧一案”原則，建立全省191座隧道《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，充分研判分析隧道擁堵發(fā)生的各類情形，結(jié)合隧道運(yùn)行現(xiàn)狀完善疏堵處置措施。
圍繞甘肅高速公眾出行服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，構(gòu)建了服務(wù)功能更全、覆蓋范圍更廣、服務(wù)渠道更多、采集精度更高、發(fā)布更高效的保通保暢信息服務(wù)體系，為公眾出行提供及時(shí)、權(quán)威、多元的出行服務(wù)信息。
僅今年上半年，甘肅省保通保暢隊(duì)伍實(shí)施車輛救援服務(wù)5200多次，出動(dòng)救援人員1.53萬人次，重大節(jié)會(huì)布點(diǎn)109次，圓滿完成了甘肅省各類重大節(jié)會(huì)賽事、搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急突發(fā)事件保通保暢任務(wù)。
(4)西研究區(qū)見25條礦(化)體，各礦體呈脈狀斷續(xù)分布，與含礦地質(zhì)體的產(chǎn)狀相一致，在本次工作中大多數(shù)礦體僅為地表單工程控制，多數(shù)礦體缺乏深部的了解。借鑒CuⅫ礦體經(jīng)鉆探施工發(fā)現(xiàn)：CuⅫ礦體不僅地表相連，而且沿斜深方向也比較穩(wěn)定。照此辦法，今后應(yīng)用硐探和鉆探手段對(duì)其它礦(化)體進(jìn)行中深部的探索，以便擴(kuò)大礦體規(guī)模增加資源量。
本文梳理了甘肅高速擁堵的成因：一是自然災(zāi)害、惡劣天氣引發(fā)的通行不暢，此類擁堵一般短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)，救援時(shí)效受天氣影響會(huì)有所下降；二是交通事故造成的通行不暢，數(shù)據(jù)顯示，60%以上的擁堵是由交通事故引發(fā)的，其中，大型車輛交通事故和隧道內(nèi)發(fā)生的交通事故最易引發(fā)道路擁堵；三是道路施工期間保暢措施不力造成的車輛擁堵；四是高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成的通行不暢，因養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)、車輛繞行等因素會(huì)在個(gè)別路段實(shí)行交通管制，一定程度上會(huì)影響路網(wǎng)內(nèi)車輛順暢通行；五是省際聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不力造成的通行不暢，此類問題多發(fā)于省與省之間的連接路段。
無論是熱帶氣旋還是東北季風(fēng)，燈浮標(biāo)的移位都是由于海浪作用于燈浮標(biāo)的外力大于錨鏈和沉塊在海水中的重量，從而使燈浮標(biāo)移位的。鐵在水里的比重為0.87，則1.5節(jié)錨鏈在水里的重量大概為1噸；水泥在水里的比重為0.67，則5噸沉塊在水里的重量大概為3.36噸，也就是說只要海浪的作用力大于4.36噸就可以使燈浮標(biāo)移位。沉塊在海床上可能會(huì)存在一些抓力，但當(dāng)海浪大到將錨鏈拉離海床時(shí)，沉塊的抓力基本就不存在了。
提升高速公路保通保暢能力，必須聚焦“知堵—治堵—止堵”三部曲?！爸隆笔潜Ｍū车南葲Q條件，“治堵”是保通保暢的權(quán)宜之計(jì)，“止堵”是保通保暢的終極目標(biāo)。
1、信息獲取時(shí)效要強(qiáng)化。管理部門要隨時(shí)關(guān)注所轄路段道路通行狀況，掌握不同時(shí)段擁堵長(zhǎng)度、管制時(shí)間、保暢措施等資料并及時(shí)向公眾發(fā)布。
2、采集發(fā)布渠道要多元。通過救援車輛“4G千里眼”、救援人員手持移動(dòng)終端等多渠道采集應(yīng)急救援服務(wù)數(shù)據(jù)，解決高速公路應(yīng)急救援求助信息不準(zhǔn)確的問題；利用沿線可變情報(bào)板、電子顯示屏等傳統(tǒng)方式及微信、微博、頭條號(hào)、手機(jī)App等新媒體方式向司乘及時(shí)推送最新路況信息，滿足司乘多元化獲取信息的需求。
3、發(fā)布信息要精準(zhǔn)。要充分利用高速公路信息采編報(bào)發(fā)系統(tǒng)，精準(zhǔn)采集、編報(bào)、發(fā)布路況信息，快速下達(dá)交通調(diào)度指令，進(jìn)一步發(fā)揮好信息調(diào)度在保通保暢工作中的“千里眼”和“順風(fēng)耳”作用。
1、點(diǎn)線結(jié)合。根據(jù)沿線各收費(fèi)站特點(diǎn)，排查容易造成交通堵塞的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的治理保障收費(fèi)站的暢通，從而減少路段內(nèi)車輛積壓長(zhǎng)度。以收費(fèi)站保通保暢為例，堵點(diǎn)主要為匝道出口車道雙向交匯處，對(duì)此可通過增加現(xiàn)場(chǎng)人員指揮、調(diào)配應(yīng)急收費(fèi)車、增設(shè)復(fù)式票亭和便攜式收費(fèi)機(jī)等措施，縮短車輛過站時(shí)間，提高車輛通行效率。
2、遠(yuǎn)近結(jié)合。發(fā)揮路網(wǎng)效應(yīng)積極進(jìn)行遠(yuǎn)端分流、近端管控。通過遠(yuǎn)端分流，引導(dǎo)車輛適時(shí)選擇通行時(shí)間和線路，駛?cè)肼肪W(wǎng)內(nèi)車流量較小的路段，錯(cuò)開通行高峰時(shí)段；對(duì)路網(wǎng)內(nèi)車輛進(jìn)行近端管控，通過借道分流、渠化交通、按車型分流、間歇放行等措施，最大化分流路網(wǎng)內(nèi)積壓車輛。綜合采取遠(yuǎn)端分流、近端管控、逐步遞減的辦法，對(duì)3軸以上的車輛在適當(dāng)收費(fèi)站進(jìn)行遠(yuǎn)端分流，在此基礎(chǔ)上，近端收費(fèi)站通過設(shè)立標(biāo)志標(biāo)牌、入口溫馨提示等方式進(jìn)行二次分流，從而形成遠(yuǎn)近結(jié)合、有序疏導(dǎo)的分流保暢模式。
殷明慌亂不已，他不知道離開那個(gè)熟悉的宿舍后，要去哪里，又會(huì)面對(duì)什么樣的目光?；秀遍g，仿佛又看到了向華杰的母親撕打他時(shí)那恨不得殺死他的目光，看到鄭云濤的爸爸抱著頭蹲在地上無聲哭泣的背影……他抓起他的那個(gè)灰撲撲的包，猛地向外跑去。
3、前后結(jié)合。收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)指揮要靠前，前置疏導(dǎo)分流人員及時(shí)向司乘人員提供路況通行信息，讓廣大司乘堵車不堵心；后續(xù)供給要跟上，備齊各類交通疏導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)牌、應(yīng)急收費(fèi)車、便攜式收費(fèi)機(jī)、交通分流人力等，確保人力、物力跟得上實(shí)際保通保暢工作的需求。
4、快好結(jié)合。反映要快速，收費(fèi)站出現(xiàn)車輛擁堵時(shí)，要嚴(yán)格按照工作流程第一時(shí)間上報(bào)信息，根據(jù)車道擁堵情況迅速安排人員進(jìn)行疏導(dǎo)分流，杜絕擁堵期間出現(xiàn)信息不暢通、人員到位不及時(shí)、司乘人員問詢無應(yīng)答等情況；好的措施要推廣，注重總結(jié)治堵保暢方面長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)，按照鞏固、調(diào)整、提高的原則不斷進(jìn)行充實(shí)完善，將好的措施推廣應(yīng)用到全線保通保暢工作實(shí)踐中去。
1、普及應(yīng)用ETC是收費(fèi)站“止堵”的根本舉措。ETC車道的通行效率優(yōu)于人工車道數(shù)倍，隨著撤站工作的深入推進(jìn)，ETC安裝率和通行率將會(huì)大幅直線上升，ETC的高效通行優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步彰顯。高速公路運(yùn)營(yíng)單位要全力以赴做好ETC推廣發(fā)行工作，快速提升ETC車輛安裝率和ETC車道使用率，從根本上改變?nèi)斯ぼ嚨琅抨?duì)交費(fèi)、ETC車道使用率不高的現(xiàn)狀。
果然，沒有幾天，杰克領(lǐng)著楊律師走進(jìn)客廳，向蘇穆武和蘇母介紹：爸，媽，這是楊律師！蘇穆武和老伴不知杰克葫蘆里賣的什么藥，面面相覷。杰克說：爸，媽，我想了一下，咱們的問題，還是請(qǐng)律師解決比較好。蘇穆武懵懂地：什么問題？杰克說：關(guān)于人權(quán)問題，我不想爭(zhēng)論了，用婷婷的話說，會(huì)傷感情的。蘇穆武好像明白了，不滿地：用律師解決就不會(huì)傷感情？ 杰克說：當(dāng)然，法治社會(huì)最好的辦法就是通過律師。我已經(jīng)跟楊律師說過了，我現(xiàn)在回避一下，爸，媽，你們跟楊律師談?wù)劙?！蘇穆武朝杰克的背影：談你個(gè)腿！
2、多方聯(lián)動(dòng)是路網(wǎng)“止堵”的關(guān)鍵所在。高速公路擁堵治理需要多方參與聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。針對(duì)各類交通事故、故障車輛施救過程中可能造成的交通擁堵，高速公路運(yùn)營(yíng)部門要加強(qiáng)與聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)單位的配合，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建協(xié)同處置的治堵保暢模式，避免因相關(guān)部門不到位而相互掣肘，無法快速完成現(xiàn)場(chǎng)處置影響道路通行。
3、細(xì)化方案是“止堵”的有效舉措。高速公路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，每個(gè)收費(fèi)站車輛通行情況均不相同。高速公路運(yùn)營(yíng)部門要堅(jiān)持因地制宜，以收費(fèi)站為基本單元，根據(jù)不同擁堵原因（例如惡劣天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)性的交通堵塞等），制定不同路段、不同收費(fèi)站點(diǎn)的預(yù)案措施，避免保通保暢預(yù)案內(nèi)容千篇一律、不切實(shí)際，無法指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)，需要根據(jù)客觀情況變化，由專人負(fù)責(zé)定期補(bǔ)充完善方案，并定期開展演練。
4、強(qiáng)化監(jiān)管是“止堵”的良好手段。按照力避占道、高效作業(yè)的原則，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)占道長(zhǎng)度、作業(yè)區(qū)規(guī)范等的監(jiān)管，努力降低養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)不規(guī)范對(duì)車輛通行的影響。嚴(yán)格審核辦理占道審批手續(xù)，層層審核把關(guān)，養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)無安全保障方案不予實(shí)施，無交通分流保暢方案不予實(shí)施。
5、信息化是“止堵”的大勢(shì)所趨。通過大力推廣ETC支付、移動(dòng)支付、無感支付等智能化收費(fèi)方式，有效提升車輛通行效率、收費(fèi)站保通保暢工作能力；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過北斗導(dǎo)航、手機(jī)App定位、手機(jī)指令數(shù)據(jù)、高精度地圖等方式，搭建App“一鍵救援”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)的精準(zhǔn)定位，解決司乘人員求助時(shí)對(duì)事發(fā)地點(diǎn)“說不清、道不明”的問題。
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