本報訊(記者 曹政）記者昨日從市規(guī)土委、市農(nóng)委了解到，市規(guī)土委和市農(nóng)委近日聯(lián)合發(fā)布的《北京市嚴禁嚴管淺山區(qū)新增違法占地違法建設(shè)的措施》中提出，在依法依規(guī)加強用地審批、依法依規(guī)嚴厲打擊違法占地違法建設(shè)的前提下，對淺山區(qū)用地管理要做到“六個嚴格”，堅決杜絕新增違法占地違法建設(shè)。其中包括嚴格控制新開發(fā)建設(shè)項目，嚴禁打著各種名義旗號違法違規(guī)搞圈地開發(fā)。
這“六個嚴格”中，第一項就是嚴格控制新開發(fā)建設(shè)項目。市規(guī)土委相關(guān)負責(zé)人介紹，淺山區(qū)嚴禁打著各種名義旗號在淺山區(qū)違法違規(guī)搞圈地開發(fā)；嚴禁在城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)外搞各種規(guī)模的商品住宅開發(fā)；嚴禁整體鎮(zhèn)域開發(fā)；嚴格審查和審慎推進淺山區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，把好項目準入關(guān)。此外，提高淺山區(qū)建設(shè)標準，在用水、排水等方面設(shè)立嚴格的限制指標。
同時，嚴格農(nóng)村土地用途管制。加大對集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的“村地鄉(xiāng)管”力度，農(nóng)用地、未利用地對外發(fā)包及流轉(zhuǎn)須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，并由其加強批后監(jiān)管，防止擅自改變土地用途。
對于已經(jīng)發(fā)包（出租）的集體“四荒地”，未經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證的，嚴禁再次流轉(zhuǎn)，確保無違法占地、無違法建設(shè)、無違法排污、無禁限產(chǎn)業(yè)。
記者了解到，嚴格設(shè)施農(nóng)業(yè)和種植大棚項目管理也是嚴控的一項重要內(nèi)容。該負責(zé)人表示，要嚴格設(shè)施農(nóng)用地備案制度，提高準入門檻，發(fā)展高效節(jié)能、高附加值的創(chuàng)新型高科技農(nóng)業(yè)。對設(shè)施建設(shè)方案超出國家規(guī)定標準的，一律不予備案。本市也將加強對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)種植大棚的動態(tài)監(jiān)管，利用退耕還林、生態(tài)建設(shè)等政策引導(dǎo)其逐步退出淺山區(qū)。對以設(shè)施農(nóng)業(yè)項目為名違法建設(shè)、銷售“大棚房”的，一律強制退出淺山區(qū)，并暫停所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的設(shè)施農(nóng)用地備案，直到全部整改到位。
此外，將嚴格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，鞏固畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定成果，關(guān)閉、整治禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場，有序退出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模以下經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖。
對于新增的違法占地違法建設(shè)，本市將嚴格落實快拆機制，通過購買第三方服務(wù)逐步推行月度衛(wèi)片監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)、處置新增違法占地違法建設(shè)行為。對非公共公益性違法占地違法建設(shè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動快拆機制，堅決予以動態(tài)“清零”，確保“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”。
本市還將嚴格執(zhí)行建設(shè)用地增減掛鉤政策。按照城市建設(shè)“減量發(fā)展”的新思路，嚴控新增建設(shè)用地，盤活存量建設(shè)用地。對因地方政府主體責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致新增違法占地違法建設(shè)未整改到位的，暫停辦理該地區(qū)建設(shè)用地審批手續(xù)。
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