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將于今年5月起施行的修訂后的《司法鑒定程序通則》（以下簡稱通則）總共六章50條 ，新增加了10個條文。與原通則相比，呈現(xiàn)了諸多顯著變化。概括起來主要包括以下幾點：
一是進(jìn)一步優(yōu)化了司法鑒定程序。明確規(guī)定司法鑒定人回避的具體情形，嚴(yán)格鑒定人到現(xiàn)場提取檢材的程序要求，完善了鑒定標(biāo)準(zhǔn)、重新鑒定、終止鑒定的規(guī)定，保證了司法鑒定活動規(guī)范有序開展。
二是進(jìn)一步健全了司法鑒定防錯糾錯機(jī)制。明確補(bǔ)充鑒定應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進(jìn)行鑒定；提高了重新鑒定的司法鑒定人資質(zhì)條件，規(guī)定重新鑒定的司法鑒定人中至少有一名具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱；完善專家參加咨詢的相關(guān)要求；進(jìn)一步強(qiáng)化鑒定機(jī)構(gòu)對鑒定人的內(nèi)部監(jiān)督，明確司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進(jìn)行復(fù)核。
三是進(jìn)一步完善了司法鑒定文書規(guī)范。明確司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)與委托人簽訂司法鑒定委托書，并對司法鑒定委托書的內(nèi)容進(jìn)行修改完善；強(qiáng)調(diào)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的文本格式制作司法鑒定意見書；增加對有瑕疵的司法鑒定意見書進(jìn)行補(bǔ)正的條件和措施。
四是進(jìn)一步規(guī)范了鑒定機(jī)構(gòu)與訴訟當(dāng)事人之間的關(guān)系。明確規(guī)定司法鑒定人不得違反規(guī)定會見訴訟當(dāng)事人或其委托的人，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理辦案機(jī)關(guān)的司法鑒定委托，訴訟當(dāng)事人對鑒定材料有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出，從制度上保障鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的鑒定活動不受干擾，保障鑒定活動合法、公正。
五是對鑒定人出庭作證作了規(guī)范。新增加 “ 司法鑒定人出庭作證 ” 一章作為第五章，明確規(guī)定司法鑒定人無正當(dāng)理由不得拒絕出庭作證，司法鑒定人出庭作證必須遵守訴訟程序和法庭規(guī)則，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證等。
這一新舊鑒定程序的變化，對司法實踐中的鑒定與訴訟活動會帶來怎樣的影響？又會出現(xiàn)哪些新的變化與發(fā)展趨勢？
下文從七個方面，分別以圖文兼顧、新舊對比的形式，就前后變化、實務(wù)影響以及趨勢預(yù)估進(jìn)行簡要探討。
一、關(guān)于回避制度的變化
實務(wù)影響與發(fā)展趨勢：
1.鑒定機(jī)構(gòu)不再回避，只有鑒定人需要回避，不能再通過回避鑒定機(jī)構(gòu)而回避鑒定人。因為鑒定意見由鑒定人負(fù)責(zé)而非鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，當(dāng)然鑒定人的回避對鑒定機(jī)構(gòu)的回避也有一定的影響。這一變化將對訴訟當(dāng)事人申請回避帶來重大影響，舉證門檻更高。因為要當(dāng)事人去了解鑒定人的背景與社會關(guān)系及證明鑒定人與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系是非常困難的，以后鑒定案件回避的可能性會大大降低，難度大大提升。
2.鑒定人對訴訟當(dāng)事人及其委托的人也需回避，不得違規(guī)會見，有利于避免了私下交易、勾兌的可能性，將進(jìn)一步規(guī)范鑒定的程序與提升鑒定的公正性。這一變化將導(dǎo)致出現(xiàn)違反此種情況而做出的鑒定意見不合法、不公正而不被法庭采信。
3.增加參與過法庭質(zhì)證的鑒定人也需要回避，參加過法庭質(zhì)證的鑒定人，將不能夠再接受委托參與鑒定。
二、關(guān)于終止鑒定制度的變化
實務(wù)影響與發(fā)展趨勢：
1.增加了不得同時委托不同的鑒定機(jī)構(gòu)就同一案件進(jìn)行鑒定的情形，在后的一家鑒定機(jī)構(gòu)要么不受理要么受理后也需要及時的終止鑒定。
2.增加了鑒定受到嚴(yán)重干擾時也需要終止，防止因不當(dāng)干擾而造成鑒定不公，比如權(quán)力干擾、當(dāng)事人不當(dāng)?shù)脑V求干擾等都可能導(dǎo)致鑒定終止。
3.限制了鑒定協(xié)議隨意約定終止的權(quán)利，以免鑒定機(jī)構(gòu)不當(dāng)隨意終止鑒定，進(jìn)一步嚴(yán)格和明確終止鑒定的范疇，鑒定機(jī)構(gòu)不得隨意擴(kuò)大。這將導(dǎo)致目前實際中很多鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置的很多格式條款無效和喪失法律依據(jù)，不得不修改鑒定協(xié)議和規(guī)范執(zhí)業(yè)。
4.終止鑒定后可以不退費，原來的酌情退費被刪除，意味著鑒定機(jī)構(gòu)不再具有強(qiáng)制退費的義務(wù)，可以視情況選擇不退費。畢竟很多終止鑒定的情形并非鑒定機(jī)構(gòu)的原因所致，鑒定機(jī)構(gòu)即使終止鑒定也有成本支出，也進(jìn)一步承認(rèn)和認(rèn)可了鑒定機(jī)構(gòu)的社會中立地位，自負(fù)盈虧。
三、關(guān)于重新鑒定制度的變化
實務(wù)影響與發(fā)展趨勢：
1.限制了重新鑒定條件，進(jìn)一步縮減了重新鑒定的范圍，嚴(yán)格限制重新鑒定，刪除“委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對原鑒定意見有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由的”這一重新鑒定情形，將大大減少實踐中出現(xiàn)的重復(fù)鑒定、多次鑒定問題。因為鑒定后總有一方會有異議而提出重新鑒定，不過以后當(dāng)事人想重啟再次鑒定將變得更加艱難，不足以說服辦案機(jī)關(guān)將很難啟動重新鑒定。
2.擴(kuò)大了辦案機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，除了法定情形外的其他重新鑒定，都應(yīng)該由辦案機(jī)關(guān)決定，將法院的重新鑒定決定權(quán)擴(kuò)大到所有的辦案機(jī)關(guān)，以滿足不同的辦案機(jī)構(gòu)的重新鑒定需求。
3.重新鑒定的機(jī)構(gòu)可以與原機(jī)構(gòu)的資質(zhì)相同而不必一定要求高于原鑒定機(jī)構(gòu)，回應(yīng)現(xiàn)實中鑒定資源的不足與普遍的重新鑒定不可能達(dá)到資質(zhì)更高的問題。不過，對于重新鑒定的鑒定人提出了更高的要求，司法鑒定人中應(yīng)當(dāng)至少有一名具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱，實際上變相提高了重新鑒定的準(zhǔn)入門檻，也與鑒定人負(fù)責(zé)制相一致，不必強(qiáng)求鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)提高，而是要求鑒定人的資質(zhì)提高。
4.以上的這些變化將導(dǎo)致重新鑒定會越來越嚴(yán)格越來越難，盡可能的讓案件一次鑒定即終結(jié)，重復(fù)鑒定、多次鑒定將大幅減少，不同鑒定機(jī)構(gòu)之間相互抵觸、相互沖突的情況也會隨之降低，重新鑒定的權(quán)威性更高，慎重性也會更高，推翻率卻會降低，沒有十分充足的理由與依據(jù)不會輕易推翻原來的鑒定意見。
5.依據(jù)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條，當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許:（1）鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；（2）鑒定程序嚴(yán)重違法的；（3）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；（4）經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對于有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。
重新鑒定還有除鑒定程序通則外的其他理由可以提出，比如鑒定程序嚴(yán)重違法、鑒定依據(jù)明顯不足等情形，實際上可以歸類為辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要重新鑒定的這一情形，使得重新鑒定的要求更為明確、具體。
四、專家參加咨詢的相關(guān)要求的變化
實務(wù)影響與發(fā)展趨勢：
1.明確要求專家咨詢意見為書面的，并且需要簽名確認(rèn)和歸檔，以避免目前普遍存在的口頭咨詢不留痕，無人負(fù)責(zé)無從查證的問題。筆者在訴訟實踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)鑒定人出庭質(zhì)證時的專家咨詢意見都是口頭的，無從查證，法庭也無法核實，給了鑒定人很大的自由發(fā)揮的空間，也讓一些專家咨詢意見比較隨意，不那么客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)。
2.這一變化將導(dǎo)致鑒定人進(jìn)一步規(guī)范咨詢程序與過程，客觀全面保存專家咨詢意見書面記錄，以便應(yīng)對當(dāng)事雙方質(zhì)詢與異議，以便法庭調(diào)查與核實。
3.專家發(fā)表咨詢意見將更為客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)而小心，有利于鑒定的公正，不過也將導(dǎo)致咨詢專家更難請，成本也更高，畢竟這樣的書面方式增加了專家發(fā)言的風(fēng)險與難度，畢竟現(xiàn)實中專家本來就比較難請，如此一來將會更難一些
五、增加對有瑕疵的司法鑒定意見書進(jìn)行補(bǔ)正的條件和補(bǔ)正措施
實務(wù)影響與發(fā)展趨勢：
1.這一補(bǔ)正措施很好的彌補(bǔ)了現(xiàn)實中很多輕微的瑕疵所導(dǎo)致的不必要的法庭質(zhì)詢與爭議，甚至出現(xiàn)不必要的重新鑒定。筆者曾經(jīng)遇到過一個案子，因為鑒定人的一個錯別字而出現(xiàn)激烈的爭議，雙方各執(zhí)一詞，得出完全相反的意思與結(jié)論，鑒定人的質(zhì)詢解釋完全不被一方所認(rèn)可，導(dǎo)致一方堅持必須重新鑒定。
2.鑒定機(jī)構(gòu)可以充分使用補(bǔ)正的措施來及時解決一些不影響鑒定意見的小問題和回應(yīng)爭議方的質(zhì)疑與辦案機(jī)關(guān)的關(guān)切，而不必因為一些小瑕疵而不得不法庭丟丑或者出庭接受不必要的質(zhì)詢。
六、關(guān)于鑒定人與當(dāng)事人關(guān)系的變化
實務(wù)影響與發(fā)展趨勢：
1.當(dāng)事人的隱私等信息將受到更嚴(yán)格的保護(hù)，不得隨意泄露。但是即便委托人不同意，如果辦案機(jī)關(guān)等正當(dāng)需要，鑒定人還是需要提供的，這是鑒定人執(zhí)業(yè)保密義務(wù)的一個顯著變化。
2.增加在臨床檢查身體時對隱私的保護(hù)，體現(xiàn)人性化與對個人隱私權(quán)的更好保護(hù)，將使得鑒定人在檢查個人隱私時必須采取合理的措施，以防止隱私的泄露與侵犯。
3.增加了鑒定人與當(dāng)事人的互動與參與感，鑒定人可以了解案件情況與詢問當(dāng)事人、證人，當(dāng)事人也需要參與鑒定活動的各種見證，比如提取鑒材的見證、精神病鑒定、尸體解剖的見證等，都充分體現(xiàn)了當(dāng)事人的參與感與監(jiān)督感，保障了鑒定人與當(dāng)事人的良性互動與客觀公正。
4.增加了見證人員不到場鑒定活動不得開展的限制，保障鑒定程序嚴(yán)格公正，防止暗箱操作，不過也大大降低了鑒定的效率，提高了見證人惡意不到場拖延訴訟的風(fēng)險。對此，規(guī)定缺乏防制措施，可以說是一個很大的隱患。一旦一方惡意拖延，將使得訴訟程序和鑒定程序曠日持久，增加另一方當(dāng)事人的訴累與鑒定風(fēng)險。
5.增加和明確了“訴訟當(dāng)事人對鑒定材料有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出?！边@一規(guī)定很好的回應(yīng)了鑒定材料真實性、合法性的認(rèn)定在辦案機(jī)關(guān)，不得在辦案機(jī)關(guān)與鑒定機(jī)構(gòu)之間相互推諉，導(dǎo)致鑒定不能與互不負(fù)責(zé)。尤其在法院委托鑒定，而訴訟當(dāng)事人對鑒定材料真實性提出異議時，這種情況相當(dāng)突出，今后應(yīng)該會有所改觀。筆者曾在醫(yī)療鑒定當(dāng)中遇到，患者對醫(yī)方的病歷資料有異議，法院無法認(rèn)定交給鑒定機(jī)構(gòu)，而鑒定機(jī)構(gòu)又拒絕認(rèn)定而導(dǎo)致多次鑒定不能。
七、關(guān)于鑒定人出庭作證制度的變化
實務(wù)影響與發(fā)展趨勢：
1.鑒定人出庭作證的義務(wù)由總則的一條原則性規(guī)定擴(kuò)展為專章作出更加明確具體的規(guī)定，可見鑒定人出庭作證的義務(wù)加重，更加明確、具體、嚴(yán)格和規(guī)范，防止了鑒定人隨意拖延或者不出庭的情況出現(xiàn)。但是這一義務(wù)缺乏相應(yīng)的罰則予以限制，有待其他的法律法規(guī)予以補(bǔ)充。不過，如果鑒定人拒絕出庭作證，根據(jù)《民事訴訟法》第七十八條，“當(dāng)事人對鑒定意見有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認(rèn)定事實的根據(jù)；支付鑒定費用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費用”，鑒定意見將不被采信還需要退費。
2.進(jìn)一步明確鑒定機(jī)構(gòu)配合、支持、管理、監(jiān)督鑒定人出庭作證的義務(wù)，出庭通知應(yīng)該首先發(fā)給鑒定機(jī)構(gòu)，由鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)與安排，從而大大提高訴訟的效率，以后要求鑒定人出庭作證只需法院向鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)出出庭通知即可，送達(dá)更為方便，不必等待具體鑒定人的簽收。
3.鑒定人必須舉止文明遵守法庭紀(jì)律，不得依仗專家身份無視法庭紀(jì)律，不服從法庭安排，隨意拒絕質(zhì)詢、法庭調(diào)查或隨意拖延法庭的審理。這一法庭紀(jì)律的要求進(jìn)一步突出法庭的主導(dǎo)地位，鑒定人的配合服從地位，需要鑒定人如實作證，配合法庭查明事實、發(fā)現(xiàn)真相，認(rèn)清專門的知識與問題，便于定紛止?fàn)帯?/p>
4.以上這些變化對鑒定人提出了更高的出庭義務(wù)與要求，使得鑒定人需要更高的出庭素質(zhì)與經(jīng)驗才能更好地應(yīng)對出庭作證，也給法庭與律師更大的發(fā)揮空間，使得鑒定人出庭作證更有實質(zhì)意義，而不是流于形式。
實習(xí)編輯/董欣鑫
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