四、吏治苛刻問題
抑制豪族本來就是漢代地方官的重要職責。漢武帝設刺史“以六條問事”，第一條便是“強宗豪右田宅腧制，以強凌弱，以眾暴寡”。第六條“二千石違公下比，阿附豪強，通行貨賂，割損正令”，也與豪族有關【82】。東漢建立后，有效抑制豪族，更是地方官的首要任務。馬援任隴西太守，“任吏以職，但總大體”，諸曹白外事，輒曰：“此丞、掾之任，何足相煩……若大姓侵小民，黠羌欲旅距，此乃太守事耳。”【83】周紆“征拜洛陽令。下車，先問大姓主名，吏數(shù)閭里豪疆以對”【84】。在這一背景下，地方官嚴厲打擊不法豪族的事屢見不鮮。如《后漢書》卷七十七《酷吏列傳·李章傳》：“光武即位，拜陽平令。時趙、魏豪右往往屯聚。清河大姓趙綱遂于縣界起塢壁，繕甲兵，為在所害。章到，乃設饗會，而延謁綱。綱帶文劍，被羽衣。從士百余人來到。章與對燕飲，有頃，手劍斬綱，伏兵亦悉殺其從者，因馳詣塢壁，掩擊破之，吏人遂安?！本砥呤堆袅袀鳌と窝觽鳌罚骸埃ńㄎ渲校┌菸渫亍瓡r將兵長史田紺，郡之大姓，其子弟賓客為人暴害。延收紺系之，父子賓客伏法者五六人。紺少子尚乃聚會輕薄數(shù)百人，自號將軍，夜來攻郡，延即發(fā)兵破之。自是威行境內，吏民累息?！?nbsp;
劉秀多次為這樣的官吏撐腰，表明他支持此類做法的態(tài)度。其中，董宣的例子最為典型。《后漢書》卷七十七《酷吏列傳·董宣傳》載：董宣為北海相，“以大姓公孫丹為五官掾。丹新造居宅，而卜工以為當有死者，丹乃令其子殺道行人，置尸舍內，以塞其咎”。董宣得知后，“即收丹父子殺之。丹宗族親黨三十余人，操兵詣府，稱冤叫號”，董宣又將之悉收系獄“盡殺之”。這三十余人罪不至死，青州遂奏董宣殺人多濫。董宣坐征廷尉，被判死刑。劉秀得知后，“馳使騶騎特原宣刑”，將他保了下來，后又“特征為洛陽令”。他上任后，一如既往，執(zhí)法如山?！皶r湖陽公主蒼頭白日殺人，因匿主家，史不能得。及主出行，而以奴驂乘”。董宣“駐車叩馬，以刀畫地，大言數(shù)主之失，叱奴下車，因格殺之”。公主“還宮訴帝”，劉秀起初“大怒，召宣，欲箠殺之”，既而又令董宣“詣太官賜食”，并“賜錢三十萬”，以示獎勵。公主不解，曰：“文叔為白衣時，臧亡匿死，吏不敢至門。今為天子，威不能行一令乎？”劉秀笑曰：“天子不與白衣同?！睆拇?，董宣“搏擊豪疆，莫不震慄”。
湖陽長公主是劉秀的姐姐，劉秀連她的面子都不給，對其他貴戚可想而知。宗室中比湖陽長公主更尊貴的只有趙王劉良了。劉秀對他也輕易不給面子?！逗鬂h書》卷二十九《鮑永傳》：“建武十一年，征為司隸校尉。帝叔父趙王良尊戚貴重，永以事劾良大不敬，由是朝廷肅然，莫不戒慎。乃辟扶風鮑恢為都官從事，恢亦抗直不避疆御。帝常曰：‘貴戚且宜斂手，以避二鮑。’其見憚如此。”據李賢注引《東觀記》，劉良入城門時與左中郎將爭道，叱其“旋車”，又召門候“詰責”，令其“叩頭都道，奔走馬頭前”。鮑永認為劉良作為“諸侯藩臣”，對“帝城門候吏”“肆意加怒”，是對皇帝的“大不敬”，遂彈劾之。劉秀雖未處罰劉良，但對鮑永的作法表示了贊賞。直到劉良臨死用最后一次行使特權的機會為其友李子春求情，劉秀才勉強破了一次例?！逗鬂h書》卷二十六《趙憙傳》：
后拜懷令。大姓李子春先為瑯邪相，豪猾并兼，為人所患?；枷萝嚕勂涠O殺人事未發(fā)覺，即窮詰其奸，收考子春，二孫自殺。京師為請者數(shù)十，終不聽。時趙王良疾病將終，車駕親臨王，問所欲言。王曰：“素與李子春厚，今犯罪，懷令趙患欲殺之。愿乞其命?！钡墼唬骸袄舴罘ǎ刹豢赏饕?。更道它所欲?！蓖鯚o復言。既菀，帝追感趙王，乃貰出于春。
所謂“吏奉法，律不可枉”是劉秀加強吏治的基本原則。他曾在詔書中反復強調“有司修職，務遵法度”，“其令有司各修職任，奉遵法度”【85】。根據這一原則，他不僅支持個別官吏嚴厲打擊不法豪族，更普遍要求所有官吏尤其是郡縣親民之吏嚴格執(zhí)法。《后漢書》卷三十三《朱浮傳》：“舊制，州牧奏二千石長吏不任位者，事皆先下三公，三公遣掾史案驗，然后黜退。帝時用明察，不復委任三府，而權歸刺舉之吏?！庇州d朱浮上疏曰：陛下“即位以來，不用舊典，信刺舉之官，黜鼎輔之任，至于有所劾奏，便加免退，覆案不關三府，罪譴不蒙澄察。陛下以使者為腹心。而使者以從事為耳目，是為尚書之平，決于百石之吏”。文中“二千石”指郡國守相，“長吏”指縣令長【86】。這兩段文字說的是，劉秀為了督促郡縣強化吏治，對監(jiān)察制度進行了改革，省去三公案驗程序，由尚書直接根據州的彈劾提出處理意見，最后由皇帝裁決。這項改革提高了監(jiān)察效率，也增強了處罰力度，致使郡縣長官紛紛落馬。《后漢書·朱浮傳》描述當時情形說：“帝以二千石長吏多不勝任，時有纖微之過者，必見斥罷?！敝旄∫苍谏鲜柚姓f：“今牧人之吏，多未稱職，小違理實，輒見斥罷?！彼^“纖微之過”、“小違理實”，可能包括郡縣長官自身的輕微違法行為，但主要應指他們不能嚴格執(zhí)法，不能有效地履行職務，故“斥罷”他們的理由是“不勝任”、“未稱職”。
根據同樣的原則，劉秀對公卿尚書等中央官吏也嚴加督責。建武初年，三公皆用功臣，吳漢任大司馬，鄧禹任大司徒，王梁任大司空，但都統(tǒng)兵在外，不理朝政。不久，大司徒和大司空便改由文吏擔任了。《后漢書》卷二十六《伏湛傳》：“光武即位，知湛名儒舊臣，欲令干任內職，征拜尚書，使典定舊制。時大司徒鄧禹西征關中，帝以湛才任宰相，拜為司直，行大司徒事。車駕每出征伐，常留鎮(zhèn)守，總攝群司。建武三年，遂代鄧禹為大司徒?！蓖怼端魏雮鳌罚骸肮馕浼次?，征拜太中大夫。建武二年，代王梁為大司空?！敝挥写笏抉R一職長期由吳漢擔任。建武二十年吳漢薨，又用功臣劉隆行大司馬事。建武二十七年，改大司馬為太尉，始任文吏趙憙。《后漢書》卷十七《賈復傳》：“帝方以吏事責三公，故功臣并不用?！狈稌纤^“退功臣，進文吏”便是指此而言。而劉秀改用文吏任三公，主要是為了便于以吏事責之?！逗鬂h書·賈復傳》李賢注引《東觀記》說：劉秀不用功臣，是為了避免他們“以吏職為過”而喪失爵土?？梢娨浴袄羰隆必熤?，意味著有過必罰。建武前期，三公每每因微過被罷免。甚至下獄處死。大司徒中，伏湛因“時蒸祭高廟，而河南尹、司隸校尉于廟中爭論，湛不舉奏，坐策免”。韓歆“好直言，無隱諱”，激怒了劉秀，被“免歸田里”，又“遣使宣詔責之”，被迫自殺【87】。歐陽歙因任汝南太守時“臧罪千余萬”而下獄死【88】。戴涉“坐人故太倉令奚涉罪”下獄死【89】。大司空中，宋弘“坐考上黨太守無所據，免歸第”【90】。朱浮“坐賣弄國恩免”【91】。范嘩感嘆說：“光武、明帝躬好吏事，亦以課核三公，其人或失而其禮稍薄，至有誅斥詰辱之累。任職責過，一至于此?！薄?2】九卿自明帝以后甚至要受“撲罰”，如順帝時“大司農劉據以職事被譴，召詣尚書，傳呼促步，又加以捶撲”【93】。尚書更時常遭受體罰?！逗鬂h書》卷二十九《申屠剛傳》：“時內外群官，多帝（光武）自選舉，加以法理嚴察，職事過苦，尚書近臣，至乃捶撲牽曳于前，群臣莫敢正言?！蓖瑫硭氖弧剁婋x意傳》：“（明）帝性褊察，好以耳目隱發(fā)為明，故公卿大臣數(shù)被詆毀，近臣尚書以下至見提拽。嘗以事怒郎藥崧，以杖撞之。崧走人床下，帝怒甚，疾言曰：‘郎出！郎出！’”
在劉秀及明帝的嚴厲督責下，“朝廷莫不悚慄，爭為嚴切，以避誅責”，“群下苛刻，各自為能”【94】，官場中迅速形成嚴猛苛刻的風氣。史家對此多有描述：《后漢紀》卷六《光武皇帝紀》：“是時……天子勤吏治，俗頗苛刻?！薄逗鬂h書》卷四十一《第五倫傳》：“光武承王莽之余，頗以嚴猛為政，后代因之，遂成風化?！本砥呤堆袅袀餍颉罚骸敖ㄎ洹⒂榔街g，吏事刻深，亟以謠言單辭，轉易守長?！本硭氖蛾悓檪鳌罚骸懊C宗（章帝）初……承永平故事，吏政尚嚴切，尚書決事率近于重?！本矶俄f彪傳》：“世承二帝（光武、明帝）吏化之后，多以苛刻為能?！眲⑿愫兔鞯鄞罅娀糁问盏揭欢ㄐЧ?。故朱浮稱：“陛下清明履約，率禮無違，自宗室諸王、外家后親，皆奉遵繩墨，無黨執(zhí)之名。至或乘牛車，齊于編人。斯故法令整齊，下無作威者也?！薄?5】范曄稱：“自中興以后，科網稍密，吏人之嚴害者，方于前世省矣?！薄?6】華嶠《后漢書》曰：“世祖既以吏事自嬰，（明）帝尤任文法，總攬威柄，權不借下……斷獄號居前世之十二。”薛瑩《漢記贊》曰：“明帝……斷獄希少，有治平之風?！薄?7】“十二”、“稀少”云云，不免過譽，但豪族斂手、治安好轉應是事實。
然而，嚴猛苛刻的吏治是雙刃劍，在有效抑制豪族勢力的同時，也大量傷及無辜百姓，造成許多冤獄。《后漢書》卷四十一《宋均傳》：“均……常以為吏能弘厚，雖貪汗放縱，猶無所害；至于苛察之人。身或廉法，而巧黠刻削，毒加百姓，災害流亡所由而作?！薄逗鬂h紀》卷九《明帝紀》載宋均語曰：“國家喜文法吏，以足止奸也。然文吏習為欺謾，而廉吏清在一己，無益百姓，流亡、盜賊所由而作也?！薄?8】劉秀和明帝也意識到這一問題?！逗鬂h書》卷一《光武帝紀》載建武二年詔：“頃獄多冤人，用刑深刻，朕甚愍之……其與中二千石、諸大夫、博士、議郎議省刑法?！苯ㄎ湮迥暝t：“久旱傷麥，秋種未下，朕甚憂之。將殘吏未勝，獄多冤結，元元愁恨，感動天氣乎？其令中都官、三輔、郡、國出系囚，罪非犯殊死一切勿案，見徒免為庶人。務進柔良，退貪酷，各正厥事焉?！苯ㄎ涫四暝t：“今邊郡盜谷五十斛，罪至于死，開殘吏妄殺之路。其蠲除此法，同之內郡?！蓖瑫矶睹鞯奂o》永平八年十月詔有“人冤不能理，吏黠不能禁”之語。
在劉秀看來，冤獄過多的原因，除刑法過重之外，主要是“殘吏”太多。而朱浮認為，殘吏太多的局面是劉秀一手造成的，在他的“明察”之下。“刺舉之吏”不僅苛刻，“兼以私情容長憎愛，在職皆競張空虛，以要時利，故有罪者心不厭服，無咎者坐被空文”，“或因睚眥以騁私怨，茍求長短，求媚上意。二千石及長吏迫于舉劾，懼于刺譏，故爭飾詐偽，以希虛譽”【99】。在這種情況下，地方官吏治獄勢必寧枉毋縱，寧重毋輕。加上貪酷之吏徇私舞弊，“獄多冤結”便不可避免。豪族有權有勢，有罪吏尚不敢問，蒙冤之事肯定較少，遭殘吏迫害的獄中“冤人”當然多是普通百姓。史稱劉秀度田時，“刺史太守多不平均，或優(yōu)饒豪右，侵刻羸弱，百姓嗟怨，遮道號呼”【100】；“刺史太守多為詐巧，不務實核，茍以度田為名，聚人田中，并度廬屋里落，聚人遮道啼呼”【101】。明帝也在詔書中指出：“權門請托，殘吏放手，百姓愁怨，情無告訴……郡縣每因征發(fā)，輕為奸利，詭責羸弱，先急下貧?！薄?02】可見“殘吏”侵刻百姓的現(xiàn)象相當嚴重。
朱浮曾勸劉秀：“天地之功不可倉卒，艱難之業(yè)當累日也……愿陛下游意于經年之外，望化于一世之后。”【103】鐘離意也曾上書明帝，“陳升平之世，難以急化，宜少寬假”【104】。他們都認為光武、明帝望化心切，“苛察欲速”，是導致吏治苛刻的根源。章帝初，陳寵“以帝新即位，宜改前世苛俗”，乃上疏曰：
往者斷獄嚴明，所以威懲奸慝。奸慝既平，必宜濟之以寬。陛下即位，率由此義，數(shù)詔群僚，弘崇晏晏。而有司執(zhí)事，未悉奉承，典刑用法，猶尚深刻。斷獄者急于蒡格酷烈之痛，執(zhí)憲者煩于詆欺放濫之文，或囚公行私，逞縱威?！浇袷サ鲁淙?，假于上下，宜隆先王之道，蕩滌煩苛之法。
史稱：“帝敬納寵言，每事務于寬厚。”【105】今案《后漢書》卷三《章帝紀》，確有不少言及慎選舉、進柔良、退貪猾、理冤獄、賑貧民、輕刑罰等內容的詔書。元和二年正月詔更詳細闡述了章帝關于吏治的主張：
夫俗吏矯飾外貌，似是而非，揆之人事則悅耳，論之陰陽則傷化。朕甚饜之，甚苦之。安靜之吏，悃幅無華，日計不足，月計有余。如襄城令劉方，吏人同聲謂之不煩，雖未有它異，斯亦殆近之矣。間敕二千石各尚寬明，而今富奸行賂于下，貪吏枉法于上，使有罪不論而無過被刑，甚大逆也。夫以苛為察，以刻為明，以輕為德，以重為威，四者或興，則下有怨心。吾詔書數(shù)下。冠蓋接道，而吏不加理，人或失職，其咎安在？勉思舊令，稱朕意焉。
魏文帝曾稱：“明帝察察，章帝長者?！狈稌险撛唬骸罢碌鬯刂藚捗鞯劭燎?，事從寬厚。感陳寵之義，除慘獄之科。深元元之愛，著胎養(yǎng)之令……平徭簡賦，而人賴其慶……謂之長者，不亦宜乎！”
章帝以降，禁苛暴、尚寬厚成為東漢朝廷的既定方針，相關詔書不絕于史。如：章帝建初五年三月詔：“今吏多不良，擅行喜怒，或案不以罪，迫脅無辜，致令自殺者，一歲且多于斷獄，甚非為人父母之意也。有司其議糾舉之?！薄?06】和帝永元十二年三月詔：“數(shù)詔有司，務擇良吏。今猶不改，競為苛暴，侵愁小民，以求虛名，委任下吏，假執(zhí)行邪。是以令下而奸生，禁至而詐起。巧法析律，飾文增辭，貨行于言，罪成乎手，朕甚病焉?！庇涝昶咴略t：“今……吏行慘刻，不宣恩澤，妄拘無罪，幽閉良善……其一切囚徒于法疑者勿決，以奉秋令。方察煩苛之吏，顯明其罰?！薄?07】安帝元初四年七月詔：“其武吏以威暴下，文吏妄行苛刻，鄉(xiāng)吏因公生奸，為百姓所患苦者，有司顯明其罰。”【108】沖帝永憙元年五月梁太后詔：“自春涉夏，大旱炎赫……將二千石、令長不崇寬和，暴刻之為乎？”【109】
然而風氣既成，積重難返。章帝時第五倫說：“詔書每下寬和，而政急不解……咎在俗敝，群下不稱故也?！薄?10】順帝時李固說：“伏聞詔書務求寬博，疾惡嚴暴。而今長吏多殺伐致聲名者，必加遷賞；其存寬和無黨援者，輒見斥逐。是以淳厚之風不宣，彫薄之俗未革。”【111】桓帝時襄楷仍說：“永平舊典，諸當重論皆須冬獄，先請后刑，所以重人命也。頃數(shù)十歲以來，州郡 習，又欲避請讞之煩，輒托疾病，多死牢獄。長吏殺生自己，死者多非其罪，魂神冤結，無所歸訴，淫厲疾疫，自此而起?！薄?12】
非但如此，禁苛暴、尚寬厚的方針還成了貪官污吏的保護傘。如順帝時，司隸校尉虞詡奏彈大臣和當權宦官的“臧罪”，卻招致“百官側目，號為苛刻”，受到三公的彈劾【113】。朝廷放松了對官吏的督責，“州曰任郡，郡曰任縣，更相委遠”【114】，致使貪贓枉法現(xiàn)象更加嚴重，豪族的活動也出現(xiàn)反彈。《后漢書》卷四十六《陳寵傳》載：和帝時，“西州豪右并兼，吏多奸貪，訴訟日百數(shù)”。卷六十一《左雄傳》載：安帝時，冀州“多豪族，好請托”，“貪滑二千石”多“與交通”。卷五十一《陳龜傳》載：順帝時，“三輔強豪之族，多侵枉小民”。卷六十七《黨錮列傳·夏馥傳》載，順桓之際，“陳留圉……縣高氏、蔡氏并皆富殖，郡人畏而事之，唯馥比門不與交通，由是為豪姓所仇”。
官吏的“苛刻”“奸貪”，豪族的“并兼”“侵枉”，加上自然災害的打擊，使百姓生活日趨惡化，社會矛盾日益尖銳，治安狀況也出現(xiàn)滑坡。史稱：“自安帝以后，法禁稍弛，京師劫質，不避豪貴?！薄?15】范曄論曰：“安順以后，風威稍薄，寇攘密橫，緣隙而生?！薄?16】顯然，在東漢人看來，吏治苛刻是一大頑疾。怎樣才能根治這一頑疾？答案很簡單：用“良吏”取代“殘吏”。劉秀已經提出選舉應“務進柔良，退貪酷”；漢明帝則指出“殘吏放手”是因為“選舉不實”，要求有司“明奏罪名，并正舉者”；章帝更宣稱“政無大小，以得人為本”；和、安諸帝也反復強調“選舉良才，為政之本”，“為政之本，莫若得人”，“忠良之吏，國家所以為理也”，“思得忠良正直之臣，以輔不逮”【117】。和帝以降，特別是安帝時期，水、旱、蝗、地震等自然災害頻繁發(fā)生。受天人感應學說影響，時人普遍認為災害因民怨而生，民怨則因“殘吏”而起。這大大增強了朝野上下對這一問題的重視程度，形成對“良吏”的強烈期待。這種期待，質樸淺顯，卻又來自歷史深處。在東漢特定環(huán)境中，在已經確立的“柔道”、“德化”方針影響下，它具有令人信服的邏輯力量，因而很快成為主流政治文化的重要組成部分。在這一背景下，世家大族的崛起，官僚士大夫集團的形成，及其對外戚、宦官勢力的抗爭等現(xiàn)象，又會表現(xiàn)出更深刻的歷史意義。
注釋：
【1】正如何茲全先生所說，東漢建立后，“社會上到處是豪族強宗”。見何茲全：《中國古代社會》，北京：北京師范大學出版社，2001年，第330頁。
【2】邢義田：《從戰(zhàn)國至西漢的族居、族葬、世業(yè)論中國古代宗族社會的延續(xù)》，黃寬重、劉增貴主編：《臺灣學者中國史研究論叢·家族與社會》，北京：中國大百科全書出版社，2005年，第105、120頁。
【3】《漢書》卷一《高帝紀》，北京：中華書局，1962年，第66頁；《續(xù)漢書·五行志三》注引《東觀書》載杜林上疏，見《后漢書》，北京：中華書局，1965年，第3307頁。
【4】《漢書》卷二十八下《地理志下》，第1642頁。
【5】參閱楊聯(lián)陞：《東漢的豪族》，《清華學報》第11卷第4期，第1009頁；勞榦：《漢代的豪強及其政治上的關系》，《古代中國的歷史與文化》上冊，北京：中華書局，2006年，第283頁；田余慶：《秦漢魏晉南北朝人身依附關系的發(fā)展》，《秦漢魏晉史探微》（重定本），北京：中華書局，2004年，第72頁；何茲全：《中國古代社會》，第290頁。
【6】《漢書》卷九《元帝紀》，第292頁。
【7】《漢書》卷十《成帝紀》，第305，316、317、320、322頁；卷七十《陳湯傳），第3024頁；卷二十七上《五行志上），第1341頁；卷十一《哀帝紀》，第340頁。
【8】《后漢書》卷三十三《馮魴傳》，第1147頁；卷三十二《樊宏傳），第1120頁；卷四十一《第五倫傳》，第1395頁。
【9】《后漢書》卷七十七《酷吏列傳·李章傳》，第2492頁；卷十七《馮異傳》，第645頁。
【10】《后漢書》卷十八《陳俊傳》，第690頁。
【11】《后漢書》卷十五《李通傳》，第575頁；《鄧晨傳》，第583頁。
【12】《后漢書》卷十一《劉玄傳》，第469頁。
【13】《后漢書》卷十三《隗囂傳》，第514頁。
【14】《漢書》卷九十九《王莽傳下》，第4189頁。
【15】《后漢書》卷十二《王昌傳》，第491頁；《劉永傳》，第494頁；《盧芳傳》，第506頁；卷十八《陳俊傳》，第690頁。
【16】《華陽國志》載巴、蜀、漢中大姓甚多，其中有程、常、任、侯、張、李、馮、王等。參閱任乃強：《華陽國志校補圖注》“史歆反叛”條注，上海：上海古籍出版社，1987年，第338頁。
【17】《后漢書》卷二十一《耿純傳》，第762頁。
【18】《后漢書》卷二十一《李忠傳》，第755、756頁。
【19】《后漢書》卷二十一《耿純傳》，第762頁。
【20】《后漢書》卷二十《銚期傳》，第732—733頁，
【21】《后漢書》卷十六《鄧禹傳》，第601頁。
【22】《后漢書》卷十六《寇恂傳》，第625頁。
【23】《后漢書》卷四十九《仲長統(tǒng)傳》，第1648、1651頁。
【24】《后漢書》卷三十二《陰識傳》，第1133頁；《漢書》卷八十一《獨行列傳·張禹傳》，第3349頁；《后漢書》卷七十《鄭太傳》，第2257頁；卷四十二《濟南安王康傳》，第1431頁。
【25】荀悅撰，張烈點校：《漢紀》，北京：中華書局，2002年，第114頁。
【26】酈道元注，楊守敬、熊會貞疏，段熙仲點校，陳橋驛復校：《水經注疏》，南京：江蘇古籍出版社，1989年，第2485頁。
【27】《史記》卷一二九《貨殖列傳》，北京：中華書局，1959年，第3274頁。
【28】《后漢書》卷四十九《仲長統(tǒng)傳》，第1648頁。
【29】杜正勝：《傳統(tǒng)家族試論》，黃寬重、劉增貴主編：《臺灣學者中國史研究論叢·家族與社會》，北京：中國大百科全書出版社，2005年，第17—28頁。
【30】《后漢書》卷三十九《劉趙淳于江劉周趙列傳》，第1294—1295頁。
【31】《后漢書》卷三十二《樊宏傳》，第1124、1125頁；《陰識傳》，第1132頁。
【32】陳立撰，吳則虞點校：《白虎通疏證》，北京：中華書局，1994年，第397—398頁。
【33】嚴可均校輯：《全上古三代秦漢三國六朝文》，北京：中華書局，1958年，第730、731頁。
【34】唐長孺：《西晉戶調式的意義》，《魏晉南北朝史論叢續(xù)編》，北京：三聯(lián)書店，1959年，第7—9頁。
【35】《史記》卷七十五《孟嘗君列傳》，第2360頁。《漢書》卷四十四《淮南王安傳》，第2145頁；卷五十二《竇嬰傳》。第2375、2376頁；卷五十八《公孫弘傳》，第2621頁；《后漢書》卷四十二《沛獻王輔傳》，第1427頁。
【36】《漢書》卷七卜七《何并傳》，第3268頁；卷九十《酷吏·嚴延年傳》，第3668頁；卷七十六《趙廣漢傳》，第3200頁。
【37】《后漢書》卷四十九《仲長統(tǒng)傳》，第1648、1651頁。
【38】《史記》卷七十五《孟嘗君列傳》，第2363頁；《漢書》卷九十二《游俠傳》，第3697頁。
【39】荀悅：《漢紀》，第158頁。
【40】唐長孺：《西晉戶調式的意義》，《魏晉南北朝史論叢續(xù)編》，第11頁。
【41】羅彤華：《兩漢“客”的演變》，《漢學研究》第5卷第2期，第467頁。參閱陳連慶：《西漢時代的賓客》，《中國古代史研究》，長春：吉林文史出版社，1991年，第303、309頁。
【42】酈道元注，楊守敬、熊會貞疏，段熙仲點校，陳橋驛復校：《水經注疏》，第183頁。
【43】楊聯(lián)陞：《東漢的豪族），《清華學報》第11卷第4期，第1014頁。
【44】[日]宇都宮清吉：《漢代社會經濟史研究》第九章《僮約研究》，東京：弘文堂，1955年，第309頁。
【45】唐長孺：《魏晉南北朝時期的客和部曲），《魏晉南北朝史論拾遺》，北京：中華書局，1983年，第2頁。又見唐長孺：《魏晉南北朝隋唐史三論》，武漢：武漢大學出版社，1993年，第32頁。
【46】《史記》卷七十五《盂嘗君列傳》，第2360頁；《漢書》卷五十八《公孫弘傳》，第2621頁；《后漢書》卷五十二《崔駟列傳》附《崔璦傳》，第1724頁。
【47】《后漢書》卷四十九《仲長統(tǒng)傳》，第1648頁。
【48】楊聯(lián)陞：《東漢的豪族》，《清華學報》第11卷第4期，第1029頁。
【49】唐長孺：《魏晉南北朝隋唐史三論》，第l3頁。
【50】嚴可均校輯：《全上古三代秦漢三國六朝文》，第726頁。
【51】[日]宇都宮清吉：《漢代社會經濟史研究》第九章《僮約研究》，第315、320頁。
【52】[日]五井直弘：《漠代の豪族社會と國家》，名著刊行會，2001年，第13頁。
【53】惟其將《昌言》誤作《漢書·食貨志》，應予更正。
【54】[日]岡崎文夫：（魏晉南北朝通史》，東京：弘文堂書房，1954年，第427頁。
【55】劉增貴：《漢魏士人同鄉(xiāng)關系考論》，邢義田、林麗月主編：《臺灣學者中國史研究論叢·社會變遷》，北京：中國大百科全書出版社，2005年，第123、124頁。
【56】張鶴泉認為：東漢“鄉(xiāng)里居民的分布”，“已經呈現(xiàn)出同血緣、同宗族化的傾向”，因而“在東漢鄉(xiāng)里中，主要應該是以宗族組織相聯(lián)系的居民”（《東漢宗族組織試探》，《中國史研究》1993年第1期）。而杜正勝據《偃師侍廷里憚買田約束石券》和《犀浦東漢殘碑簿書》指出：“漢代基層聚落的成員關系，血緣因素不能估計太高?！币娛现毒帒酏R民一一傳統(tǒng)政治社會結構之形成》，臺北：聯(lián)經出版事業(yè)股份有限公司，1990年，第196、197頁。
【57】《湖北江陵鳳凰山一六八號漢墓發(fā)掘簡報》，《文物》1975年第9期。
【58】《后漢書》卷二十四《馬援列傳》，第857頁。
【59】《后漢書》卷三十九《劉趙淳于江劉周趙列傳），第1295頁。
【60】《后漢書》卷四十二《濟南安王康傳》，第1431頁。
【61】洪適：《隸釋》卷十五，北京：中華書局，1986年，第162頁。
【62】謝雁翔：《四川郫縣犀浦出土的東漢殘碑》，《文物》1974年第4期；高文：《漢碑集釋·犀浦東漢“簿書”殘碑》，開封：河南大學出版社，1997年，第265、266頁。
【63】《后漢書》卷一《光武帝紀》，第16頁。
【64】《后漢書》卷二十一《劉植傳》，第760頁；卷三十二《陰識傳》，第1129頁；卷二十一《耿純傳》，第762頁。
【65】《后漢書》卷二十一《耿純傳》，第761—763頁。
【66】《三國志》卷十八《魏書·臧霸傳》，北京：中華書局，1959年，第537頁。
【67】唐長孺：《晉書趙至傳中所見的曹魏士家制度》，《魏晉南北朝史論叢》，北京：中華書局，2009年，第28頁。
【68】唐長孺：《魏晉南北朝隋唐史三論》，第61頁。
【69】[日]宇都宮清吉：《漢代社會經濟史研究》第十一章《漠代にぉける家と豪族》，第447頁。
【70】嚴可均校輯：《全上古三代秦漢三國六朝文》，第729—731頁。
【71】《續(xù)漢書·五行志》韋昭注引《東觀書》，第3306、3307頁。
【72】《后漢書》卷一《光武帝紀》，第67頁。
【73】周明泰：《后漢縣邑省并表》對比《漢書·地理志》和《續(xù)漢書·郡國志》所載縣、邑、道、侯國，其中“前漢有而后漢無者四百五十四”。見《二十五史補編》。北京：中華書局，1955年，第2069頁。
【74】《續(xù)漢書·郡國志一》劉昭注引《帝王世記》，第3388頁。
【75】《漢書》卷二十八下《地理志下》載西漢平帝時戶口數(shù)為：12233062戶。59594978 口?！独m(xù)漢書·郡國志一》劉昭注引《帝王世記》載劉秀中元二年戶口數(shù)為：4271634戶，21007820口。
【76】參閱嚴耕望：《中國地方行政制度史》甲部第11章，臺北：“中央研究院”歷史語言研究所，1997年。
【77】《漢書》卷十九上《百官公卿表上》，第742頁。
【78】《續(xù)漢書·百官志五》劉昭注引應劭《漢宮》，第3622頁。
【79】張步就是這樣。故耿弁擊敗張步后，“勒兵人據其城。樹十二郡旗鼓，令步兵各以郡人詣旗下……皆罷遣歸鄉(xiāng)里”。事見《后漢書》卷卜九《耿弁傳》，第712頁。
【80】萬斯同：《東漢云臺功臣侯表》、黃大華：《東漢中興功臣侯世系表》，見《二十五史補編》，第1923—1931頁。
【81】《后漢書》卷一《光武帝紀》，第26頁。
【82】《漢書》卷十九上《百官公卿表上》顏師古注引《漢官典職儀》，第742頁。
【83】《后漢書》卷二十四《馬援列傳》，第836-837頁。
【84】《后漢書》卷七十七《酷吏列傳·周紆傳》，第2494頁。
【85】《后漢書》卷一《光武帝紀》，第50、52頁。
【86】鄒口水杰：《秦漢“長吏”考》，《中國史研究》2004年第3期。
【87】《后漢書》卷二十六《侯霸傳》，第903頁。
【88】《后漢書》卷七十九上《儒林列傳上·歐陽歙傳》，第2556頁。
【89】《后漢書》卷一《光武帝紀》，第72頁。
【90】《后漢書》卷二十六《宋弘傳》，第905頁。
【91】《后漢書》卷三十三《朱浮傳》。第1145頁。
【92】《后漢書》卷三十三《朱浮傳》，第1146頁。
【93】《后漢書》卷二十一《左雄傳》，第2022頁。
【94】《后漢書》卷四十一《鐘離意傳》，第1409頁；卷三十三《朱浮傳》，第1143頁。
【95】《后漢書》卷三十三《朱浮傳》，第1143頁。
【96】《后漢書》卷七十七《酷吏列傳序》，第2488頁。
【97】《太平御覽》卷九十一，北京：中華書局影印本，1960年，第436頁。
【98】《后漢紀》張烈點校本，第178頁?！八尉碑斪鳌白诰?。參見《資治通鑒》卷四十四胡三省注，第1413頁。
【99】《后漢書》卷三十三《朱浮傳》，第1142、1143頁。
【100】《后漢書》卷二十二《劉隆傳》，第780頁。
【101】《后漢書》卷一《光武帝紀》李賢注引《東觀記》，第66頁。
【102】《后漢書》卷二《明帝紀》，第98頁。
【103】《后漢書》卷三十三《朱浮傳》，第1142頁。
【104】《后漢書》卷四十一《鐘寓意傳》，第1410頁。
【105】《后漢書》卷四十六《陳寵傳》，第1549頁。
【106】《后漢書》卷三《章帝紀》，第140頁。
【107】《后漢書》卷四《和帝紀》，第186、192頁。
【108】《后漢書》卷五《安帝紀》，第227頁。
【109】《后漢書》卷六《質帝紀》，第278頁。
【110】《后漢書》卷四十一《第五倫傳》，第1400頁。
【111】《后漢書》卷六十三《李固傳》，第2074頁。
【112】《后漢書》卷三十《襄楷傳》，第1078頁。
【113】《后漢書》卷五十八《虞詡傳》，第1870頁。
【114】《后漢書》卷五十八《虞詡傳》，第1870頁。
【115】《后漢書》卷五十一《橋玄傳》，第1696頁。
【116】《后漢書》卷三十八《張法滕馮度楊列傳淪》，第1288頁。
【117】《后漢書》卷一《光武帝紀》．第39頁；卷二《明帝紀》，第98頁；卷三《章帝紀》，第133頁；卷四《和帝紀》，第176頁；卷七十六《循吏列傳·王渙傳》，第2469頁；卷五《安帝紀》，第217頁。
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