行政訴訟法是為了規(guī)范人民法院正確、及時審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法規(guī)定制定的法律。
行政訴訟是個人、法人或其他組織認(rèn)為國家機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。行政訴訟法是法院審理行政案件和行政訴訟參加人(原告、被告、代理人等)進(jìn)行訴訟活動必須遵守的準(zhǔn)則。它規(guī)定法院審理行政案件程序方面的法律規(guī)范和行政訴訟參加人行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的各種法律規(guī)范,是現(xiàn)代國家據(jù)以建立行政訴訟制度的法律依據(jù)。
中國封建時代,皇帝代表統(tǒng)治階級依靠封建法律統(tǒng)治和壓迫老百姓。當(dāng)時的法律民、刑、行政不分,實(shí)體、程序不分。由于長期以來官貴民賤、官尊民卑的意識形態(tài),人們心目中沒有民可以告官的觀念。中華人民共和國建立后,實(shí)行社會主義法制,但由于沒有建立起行政訴訟制度,老百姓要告政府及其工作人員,也缺乏法制的保障。
①規(guī)定被告一方是國家行政機(jī)關(guān)(及其工作人員)。行政案件是當(dāng)事人控告政府機(jī)關(guān)(及其工作人員)的案件。
②它解決的糾紛,是政府機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理活動過程中同行政管理相對一方當(dāng)事人之間發(fā)生的行政糾紛。
③它規(guī)定的行政訴訟,是法律規(guī)范明文規(guī)定的當(dāng)事人可以向法院控告政府(及其工作人員)的訴訟。
④行政訴訟雙方當(dāng)事人所爭議的,只能是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。
⑤行政訴訟不適用調(diào)解。
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