江蘇、浙江、山東三省縣域在入榜數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量方面均持續(xù)保持前列,百強(qiáng)縣數(shù)量分別占25席、18席和13席,遠(yuǎn)高于其他省(區(qū)),強(qiáng)者恒強(qiáng)。
全國百強(qiáng)縣排名
縣域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石、穩(wěn)定器。2021年,百強(qiáng)縣以占全國不到2.0%的土地、7.0%的人口,創(chuàng)造了全國9.94%的GDP,以占全部縣域不到3.0%的土地,11.0%的人口,創(chuàng)造了縣域約四分之一的GDP。浙江、湖北、四川、河南、陜西等省份相繼出臺支持縣域發(fā)展的規(guī)劃、改革方案等,培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)是各地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。
報告顯示,“千億縣”數(shù)量由2011年5個增加至2021年43個,GDP超7萬億元。
此外,工業(yè)是百強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石,該領(lǐng)域保持強(qiáng)勁增長。報告顯示,百強(qiáng)縣2021年規(guī)上工業(yè)增加值增速為14.0%,高于廣東?。?.0%)、江蘇?。?2.8%)、浙江?。?2.9%)和山東?。?.6%),且高于全國規(guī)上工業(yè)增加值增速(9.6%)。
近2年各省份百強(qiáng)縣數(shù)量變化
從2020-2022年不同省百強(qiáng)縣數(shù)量變化情況,大致可分為以下幾類:
(1)平穩(wěn)型:江蘇、浙江、湖南、安徽、遼寧、內(nèi)蒙古、陜西、江西、廣東。這類省百強(qiáng)縣數(shù)量近三年沒有變化,表明這些省縣域經(jīng)濟(jì)格局相對穩(wěn)定,未來需要培育發(fā)展新動能,帶動全省縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。
(2)增長型:四川、湖北、福建。
四川省有4個縣市(西昌市、簡陽市、彭州市、射洪市)入圍全國百強(qiáng)縣,其中兩個新入圍。無論入圍總數(shù)和新入圍數(shù)量,均居西部前列。2021年四川省經(jīng)濟(jì)總量邁上5萬億元臺階,縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大。四川作為全國縣級行政區(qū)最多的省份之一,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)的底座支撐力,重要性毋庸置疑。
從全國1800多個縣域中脫穎而出,百強(qiáng)縣往往具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),探索出自身的發(fā)展模式,如:產(chǎn)業(yè)體量大、產(chǎn)業(yè)門類多、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出的“大而全”發(fā)展模式,或一業(yè)獨(dú)大、產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)門類少的“小而精”發(fā)展模式,但“大而全”或“小而精”的縣域發(fā)展模式,并不能持續(xù)拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,縣域百強(qiáng)進(jìn)位不僅要“規(guī)?!睂?shí)現(xiàn)增長,同時也要加速經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)”優(yōu)化。
東部地區(qū)數(shù)量略有下降,中西部地區(qū)數(shù)量穩(wěn)步增長
(1)東部地區(qū)百強(qiáng)縣數(shù)量略有下降。東部地區(qū)百強(qiáng)縣數(shù)量較2018年下降明顯,但東部地區(qū)尤其是長三角地區(qū)的縣域依然位居百強(qiáng)縣榜單前列,并在體制機(jī)制改革、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面,帶動全國縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。江蘇、浙江、山東三省縣域在入榜數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量方面均持續(xù)保持前列。
(2)中部地區(qū)百強(qiáng)縣數(shù)量增長顯著。中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升,湖北、河南等省份相關(guān)政策出臺,帶動了中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(3)西部地區(qū)百強(qiáng)縣數(shù)量近兩年保持穩(wěn)定。西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,百強(qiáng)縣數(shù)量近兩年保持不變。東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施等,為西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
(4)東北地區(qū)百強(qiáng)縣數(shù)量保持穩(wěn)定。遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)在東北地區(qū)一枝獨(dú)秀,成為東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
新時期百強(qiáng)縣承擔(dān)著重要新功能
(1)百強(qiáng)縣引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣逐漸獲得在創(chuàng)新資源集聚和創(chuàng)新活動中的引領(lǐng)地位;率先探索縣域制度創(chuàng)新,為廣大縣域提供經(jīng)驗(yàn)借鑒;持續(xù)拓寬縣域創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)涵和外延。
(2)百強(qiáng)縣為縣域經(jīng)濟(jì)特色化、差異化發(fā)展提供了頂層設(shè)計經(jīng)驗(yàn)借鑒,是縣域特色發(fā)展的樣板和示范。
(3)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域(流域)生態(tài)統(tǒng)籌和治理等方面,百強(qiáng)縣帶動探索綠色發(fā)展的實(shí)踐場景。
(4)百強(qiáng)縣在跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制設(shè)計、利益共享分配制度創(chuàng)新等領(lǐng)域的先行先試為加快建設(shè)服務(wù)型政府提供了重要支撐,百強(qiáng)縣率先進(jìn)入融合發(fā)展的深水區(qū)。
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