昆明市城市總體規(guī)劃報告
昆明是古滇文化的發(fā)源地，歷史悠久，古地質遺存和文化遺存豐富，風景名勝獨特，有著多民族文化傳統(tǒng)和光榮革命傳統(tǒng)，1982年被國務院公布為國家歷史文化名城。昆明城瀕臨浩瀚的滇池，四周青山環(huán)抱，形成美麗的山水城市特點，從唐代建城至今已有1200多年歷史，自元代設立行省以來，一直是云南省的政治文化中心。現(xiàn)有全國重點文物保護單位5個，云南省重點文物保護單位25個。城市格局和民居"一顆印"建筑體現(xiàn)了中原文化與云南文化的結合，并體現(xiàn)了云南多民族和睦相處、各民族文化相互交融的特點。境內磷礦資源豐富，是云南省的重要工業(yè)基地，其中磷化工業(yè)、冶金、機床制造、食品、藥品和卷煙生產在全省占有重要位置。昆明也是全國著名的風景名勝區(qū)，有國家級風景區(qū)3個，旅游業(yè)十分發(fā)達，目前正按"面向東南亞、南亞的國際商貿旅游城"目標建設發(fā)展。
昆明過去存在的缺點是：
1.城鄉(xiāng)覆蓋面窄 2.建設缺乏指導 3.城中村發(fā)展無序，基礎設施落后
4.公共空間，公共綠地缺乏
總體規(guī)劃：
一、昆明市的定位（概括）
昆明主要有中央商務區(qū)、金融次中心、主城副中心……昆明主城區(qū)各區(qū)域的功能將得到明確，昆明由主城、呈貢新城、空港經濟區(qū)組成核心區(qū)域，城市拓展空間以東南、東北兩個方向為主。其中首次明確未來昆明將主要依托米軌線的改造，組成服務主城和呈貢及市域重要城鎮(zhèn)的線網。
總體規(guī)劃勾勒城市全貌
二、昆明區(qū)域功能
昆明是東南亞門戶開放的樞紐，是國家級的歷史名城，是重要的旅游商貿城市，是西南部中心城市
集中西山、昆明滇池國家級風景名勝區(qū)為城市生態(tài)控制帶；集中轎子雪山風景區(qū)、尋甸紅色旅游風景區(qū)、九鄉(xiāng)國家級風景名勝區(qū)、石林國家級風景名勝區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)等昆明市重點的風景區(qū)為城市生態(tài)景觀控制區(qū)。
三、昆明市區(qū)域范圍，城市形成五軸一核心的局勢。
1）、昆明中心城區(qū)范圍含昆明五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)的全部行政轄區(qū)；西山區(qū)的主城二環(huán)路內以內陸區(qū)的福海、前衛(wèi)、馬街、碧雞四鎮(zhèn)；呈貢縣的洛羊、龍城、斗南、吳家營、大漁、馬金鋪六鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？偯娣e為1722平方公里（含滇池草海水域10.7平方公里）為經濟貿易區(qū)。
2）、昆明城市的空間拓展方向應以東南、東北兩個方向為主，遠景向滇池流域外拓展空間。昆明南北向發(fā)展主軸，北翼以昆曲高速公路為主，南翼由昆玉高速公路、昆洛公路、南昆鐵路、泛亞鐵路等組成，是昆明城市空間拓展的主要發(fā)展軸。
3）、昆明主城區(qū)將形成“核心—網絡、兩軸、兩帶”的開放式城市空間結構。兩軸是中心城————?？冢ッ鳌獣x寧。兩帶是向東北、東南。
4）、昆明加快形成“一湖四片”、一湖——滇池、四片——安寧、富寧、宜良、崇明。
5）、昆明將由單純的滇池流域內聚集式發(fā)展模式，轉向流域外并舉發(fā)展的“軸向、多組團”發(fā)展模式，將形成沿主要交通軸有序擴展的多中心網絡城市。
6）、由主城、呈貢新區(qū)、空港經濟區(qū)組成的中心城作為核心區(qū)域，依托繞城公路系統(tǒng)和快速道路系統(tǒng)構成交通網絡，鏈接中心城、海口、昆陽、晉寧新城等城市組團，形成“核心—網絡”的協(xié)調分工和網絡化格局。
7）中心區(qū)新增190平方公里核心昆明=主城+呈貢新區(qū)+空港經濟區(qū)
在《昆明城市總體規(guī)劃(2008-2020)》中，規(guī)劃確定昆明城市性質為中國面向東南亞、南亞開放的門戶樞紐，國家級歷史文化名城，我國重要的旅游、商貿城市，西部地區(qū)重要的中心城市之一，云南省省會。
規(guī)劃以昆明中心城區(qū)為核心，以楚雄-昆明-紅河、曲靖-昆明-玉溪、祿勸-富民-安寧-晉寧、東川-尋甸-嵩明-宜良、尋甸-祿勸為發(fā)展軸的“一核五軸”，形成“中心城區(qū)、二級城市、三級城鎮(zhèn)(市)、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”五級配置的市域城鎮(zhèn)等級結構。到2020年，昆明市域城市化水平將達73%。
8） 范圍 滇池流域為城市核心
昆明城市規(guī)劃區(qū)，將以滇池流域為核心的昆明五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)和呈貢縣全部行政轄區(qū)范圍，以及滇池流域所涉及到的晉寧、嵩明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政轄區(qū)范圍劃定為昆明城市規(guī)劃區(qū)，總面積4060平方公里。
其中，由昆明主城、呈貢新區(qū)和空港經濟區(qū)組成中心城區(qū)，總面積為1722平方公里(含滇池草海水域10.7平方公里)。到2020年規(guī)劃期末，中心城市規(guī)模確定為430萬人，建設用地430平方公里。
昆明城市空間的拓展方向應以東南、東北兩個方向為主。加快形成“一主四輔”即一湖四片和安寧、富民、宜良、嵩明的發(fā)展格局。
9） 面積 用地新增190平方公里
《昆明城市總體規(guī)劃(2008-2020)》上報后，一大批重點基礎項目提前實施，新增建設用地范圍已局部突破了總體規(guī)劃上報審批時確定的建設用地邊界。
一是東北部空港經濟區(qū)，經濟開發(fā)區(qū)清水片區(qū)以及南部高新區(qū)馬金鋪科技園等產業(yè)空間，面積約119平方公里；二是主城北部盤龍山水新城，沙朗、廠口片區(qū)，雙龍片區(qū)及野鴨湖片區(qū)，滇池北岸三個半島地區(qū)，高海路沿線旅游度假經濟帶，呈貢斗南、大漁片區(qū)等城市生活與休閑度假片區(qū)，面積約71平方公里。
四、形成五大功能區(qū) 以及北市區(qū)擴建醫(yī)院
1）、昆明主城區(qū)將以二環(huán)路為界，劃分為二環(huán)路以內城區(qū)、北部城區(qū)、西部城區(qū)、南部城區(qū)和東部城區(qū)五個功能區(qū)。
2)、二環(huán)以內的主城區(qū)范圍，將提高全市性公共服務設施和綠地比例，降低人口密度。
3）、主城北部城區(qū)有污染的二類和三類工業(yè)用地將逐步轉移外遷；
4）、主城西部城區(qū)也將搬遷疏散二、三類工業(yè)項目；
5）、主城南部城區(qū)將結合巫家壩機場的搬遷，改造機場片區(qū)，與會展中心、寶海公園等統(tǒng)一規(guī)劃成為南部城市副中心。同時以滇池國家旅游度假區(qū)、草海生態(tài)公園、大觀公園的建設為主，保護好湖光山色的生態(tài)景觀視廊，形成體育休閑、旅游度假、生活居住、行政辦公和對外交通等各種功能集中的地區(qū)；
6)、主城東部城區(qū)優(yōu)化經開區(qū)布局，作為新型工業(yè)集中發(fā)展的聚集區(qū)。
7）、省級行政辦公用地，主要集中在主城南部楊家片，滇池路與廣福路交匯地區(qū)集中布局；市級行政辦公用地，主要集中在呈貢新區(qū)的吳家營中心片區(qū)，原主城范圍內的市級辦公區(qū)作相應調整置換；新建和改建的區(qū)級行政辦公用地和設施應集中布局。
8）、教育設施建設將統(tǒng)籌考慮，包括職業(yè)教育設施用地向安寧和嵩明集中，高等教育設施用地向呈貢雨花片區(qū)集中，幼兒園階段將實現(xiàn)社區(qū)網絡化布局，初中和小學九年義務教育學校布局將進行調整優(yōu)化，高中優(yōu)質教育資源的供給能力將提高。
另外，主城區(qū)二環(huán)內不再新建二、三級醫(yī)院，衛(wèi)生體系的建設重點以完善和加強社區(qū)醫(yī)院建設為主，在呈貢新區(qū)、主城北部、西部、南部新建、擴建二、三級醫(yī)院，并加強社區(qū)醫(yī)院建設。
社區(qū)群眾性體育設施不足的問題，下一步將要加以解決，包括規(guī)劃居民綜合運動場地建設，強化國家高原體育訓練基地建設，完善現(xiàn)有省、市、區(qū)級體育場館并向社會開放，對各類體育場館加強管理，保障場館功能發(fā)揮，各類學校體育設施向社會開放。
五、形成五大產業(yè)帶 以及高校片區(qū)
1）、五大產業(yè)帶，包括東南部的昆明經濟技術開發(fā)區(qū)，西北部的昆明高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，東北部的空港經濟區(qū)，南部的馬金鋪電力裝備產業(yè)基地和北部的茨壩工業(yè)帶。將形成一條環(huán)滇池水景旅游度假集聚帶，世博片區(qū)和西山兩個山景旅游度假集聚區(qū)。另外，在主城區(qū)布局相關的旅游服務設施用地。
2）、東南部的昆明經濟技術開發(fā)區(qū)，（原因）
3）、西北部的昆明高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（原因）
4）、東北部的空港經濟區(qū)，有一定的空地，滿足飛機場的選址。
5）、南部的馬金鋪電力裝備產業(yè)基地，該區(qū)域環(huán)境空氣質量屬二類區(qū)，位于高新技術產業(yè)基地西部，具體范圍：東至連接果林水庫和寶峰變電站的高壓線；西至昆玉高速公路；南北至行政區(qū)劃線，有動力和原料。
6）、北部的茨壩工業(yè)帶（原因）
7）、呈貢新雨花片區(qū)高等校教育設施（原因）
8）、安寧、嵩明職教基地（原因）
9）、昆明城內將完善社區(qū)學前教育網絡；調整優(yōu)化九年義務教育學校布局；提高高中優(yōu)質教育資源的供給能力，進行布局調整和資源整合
六、道路系統(tǒng)：四環(huán)、十七射、四條輕軌、公交系統(tǒng)、客運站
1）、四環(huán)是以二環(huán)、三環(huán)公路繞城高速內環(huán)路以及繞城高速外環(huán)路，其主要功能是分散主城的交通流量，緩解交通壓力，是外城到主城有直接的連接，節(jié)省了時間和路程。
2）、十七射有八條高速九條一般的公路，其中八條高速路是連接新老片區(qū)的交通（宜良、呈貢、晉寧、安寧、崇明）。主要行使是物流集散功能，快構建快速公交系統(tǒng)，形成以區(qū)域快線、普線、支線不同層次、功能合理的地面公交線網結構；遠期建設軌道交通，整合地面常規(guī)公交線網，結合換乘樞紐形成綜合性、一體化、多模式的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。建立起包含15分鐘中心城快速交通圈、45分鐘都市區(qū)快速交通圈、60分鐘市域快速交通圈在內的三大快速交通體系。
3）、4列市郊列車，主要依托米軌線的改造，組成服務主城和呈貢及市域重要城鎮(zhèn)的線網。
S1線服務主城區(qū)和呈貢新區(qū)；
S2線服務主城區(qū)及空港經濟區(qū)；
S3線服務呈貢新區(qū)與昆明航空地區(qū)；
S4線是環(huán)湖線，主要服務環(huán)滇池重要城鎮(zhèn)，包括呈貢新區(qū)、?？?、昆陽、晉寧、安寧等。
4）、公交系統(tǒng)：提倡公交優(yōu)先。
5）、六大客運站：昆明站（火車站）、東部客運站、西部客運站、西北部客運站、南部客運站、北部客運站。昆明站主要服務昆明市周邊的片區(qū)，其它的客運站服務相應的片區(qū)。其主要功能減輕了市內的交通，節(jié)省了時間和路程。
6）、昆明還將建立“二小時旅游交通網”，建設集水陸空一體化的現(xiàn)代化立體旅游交通運輸網絡。歸化形成石安黃金線旅游帶、環(huán)湖古滇文化旅游帶、東北高原草場旅游帶和西北高山森林旅游帶。
七、中心區(qū)
1）、中心商務區(qū)：昆百大、金碧路一帶，涵蓋了現(xiàn)在的市政府和東風廣場。具體地點為北至人民路，西至華山東路―象眼街―端仕街―祥云街一線，東至白塔路，南至金碧路、拓東路，這一范圍將建設城市商業(yè)金融中心。
2）兩個商業(yè)金融次中心包括：呈貢新區(qū)中心，巫家壩機場搬遷后的地區(qū)。
3）、主城的北部城區(qū)和西部城區(qū)，將分別布局兩個區(qū)級商業(yè)副中心，滿足各區(qū)的大中型商業(yè)服務設施需求，在與市民生活息息相關的標準化超市將要加強建設，服務半徑在500-800米范圍內，結合居住人口和居住用地來考慮。
4）、翠湖核心建筑
以翠湖為半徑，500米的范圍內，建筑高度不得超過12米；往外100米以內，建筑高度不得超過24米；在往外500米，建筑高度控制在36米以內。
八、景觀帶 （九大公園。十六條河道）
九大公園：茶高山公園、海口公園、荷葉山公園、西北沙河公園、滇越鐵路主題公園、中央公園、龍?zhí)渡竭z址公園、斗南花卉公園、石龍壩公園。
沿16條河道兩岸將建設帶狀濱水綠地，沿城市道路綠地30-50米，沿繞城高速、輕軌做50-100米的綠地。在盤龍江、寶象河、中央景觀河沿岸兩側各設置20
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