日前，包括上海、天津、廣東在內(nèi)的29省份出臺了戶籍制度改革方案，宣布取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口。對此，大家有什么看法？
農(nóng)戶和非農(nóng)戶的根本區(qū)別在哪里？
在探索此次戶籍制度改革可能帶來的影響前，我們先來看看農(nóng)戶和非農(nóng)戶的區(qū)別。
首先，也是最重要的一點(diǎn)，農(nóng)戶的“根”在農(nóng)村，其生長、生存的資源都在農(nóng)村，擁有自留地和宅基地，其中，自留地供農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用，宅基地供修建房屋使用。而非農(nóng)戶多居住工作在城市，房屋最初由福利分房供給，后房地產(chǎn)市場開放后，房屋變成商品進(jìn)入自由買賣階段。
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在這里，值得一提的是，農(nóng)村房子雖然比較便宜，但是其擁有無限期使用權(quán)，而不像城市的商品房一樣，只有70年、50年、20年等產(chǎn)權(quán)，不過宅基地目前尚不能像商品房一樣進(jìn)入房地產(chǎn)市場自由流轉(zhuǎn)，各地規(guī)定不一，《物權(quán)法》中尚無具體條例可對應(yīng)，因此，城市居民可以通過抵押房產(chǎn)等手段獲得更多融資，而農(nóng)民朋友卻被排斥在傳統(tǒng)金融領(lǐng)域之外。
目前取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的省份有哪些？
據(jù)悉，目前已經(jīng)出臺戶籍制度改革方案的省區(qū)市包括河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內(nèi)蒙古、天津、上海，一共29個。
比如，上海提出，取消本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口；安徽提出，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，不再出具關(guān)于戶口性質(zhì)的證明；貴州提出，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。
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取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的影響是什么？
小翼私心認(rèn)為，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別，最牽動人心的影響，莫過于宅基地和自留地的分配使用等問題，因?yàn)?，?dāng)初劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口，根本區(qū)別就在這里。
雖然現(xiàn)在商品糧供應(yīng)的問題解決了，不必再像當(dāng)初一樣強(qiáng)制保留一部分人留在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)，人口可以自由流動了，甚至是國家鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房安家，早日實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)。但是，我們必須得清楚一點(diǎn)，城鄉(xiāng)二元化差異由來已久，農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)遭遇的“剪刀差”待遇不是一天兩天隨著農(nóng)民進(jìn)城就可以解決的。城市居民享受的發(fā)展紅利，也不是農(nóng)民進(jìn)城之后就可以大家平均享用。比如，戶口所帶來的受教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源。
最后，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別，不一定能真正解決依傍戶口所產(chǎn)生的各種隱形福利分配問題，卻有可能讓農(nóng)民進(jìn)城后，再也回不去農(nóng)村。真心期待取消戶口區(qū)分后，關(guān)于宅基地和自留地能有一個妥善而明確的解決方案，而不是名義上的戶口平等。
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