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縣委書記:鄉(xiāng)村振興要破解分散資源難統(tǒng)籌、社會資本難進入等四大難題
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必由之路,是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化必須補齊的短板,是應對風險挑戰(zhàn)的“壓艙石”和“緩沖帶”。黨中央作出這一重大戰(zhàn)略部署,有著深刻的政治考量和深遠的戰(zhàn)略謀劃。全面推進鄉(xiāng)村振興是重慶市酉陽土家族苗族自治縣當好落實成渝地區(qū)雙城經濟圈、市域“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略建設者、維護者、展示者的政治責任,是當前的核心任務,是實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展的重大機遇,是滿足人民美好生活向往的實際行動。
鄉(xiāng)村振興貫穿建設社會主義現(xiàn)代化國家全過程,不同的鄉(xiāng)村,不同的村民,不同的資源,應該有不同的方案、不同的路徑、不同的表達。酉陽緊密結合自身資源和發(fā)展實際,突出路徑、重點、規(guī)律三大關鍵,積極實踐探索,努力推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)突破式發(fā)展,取得實質性破題。

重慶市酉陽縣委書記祁美文(右一)在可大鄉(xiāng)吳家村調研油茶產業(yè)發(fā)展情況

深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑
以全新理念把握鄉(xiāng)村振興。深刻理解“五大振興”的核心內涵,準確把握“五大振興”之間的辯證關系,堅持“農民主體、市場運營、規(guī)劃先行、品牌引領、治理同步”的工作思路,把握“因地制宜、循序漸進”的工作原則,打造產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的共富圖景。
以爭先意識謀劃鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮獨特資源優(yōu)勢,探索發(fā)展山地農業(yè)、山地旅游業(yè)“兩大課題”,著力破解分散資源難統(tǒng)籌、社會資本難進入、生態(tài)資源難變現(xiàn)、農產品價格難提升“四大難題”,做實政府搭臺、市場運營、農民主體、企業(yè)參與“四大抓手”,形成一批標志性成果和最佳實踐案例,有領跑示范的信心和決心。
以系統(tǒng)思維推進鄉(xiāng)村振興。綜合運用改革、科技、組織、市場、群眾“五大力量”,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化有機銜接,打造體制機制更加靈活、經濟發(fā)展更高質量、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調、公共服務更加優(yōu)質、先進文化更加繁榮、全域美麗更加彰顯、社會治理更加高效的縣域示范。
以共同奮斗實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。牢固樹立“創(chuàng)新致富、勤勞致富、先富幫后富”的理念,注重生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富有機統(tǒng)一,引導人才回戶籍地、回工作地、回感情地,深入群眾講模式、講市場、講未來,堅持黨員帶領干、能人帶頭干、群眾跟著干,依靠全縣人民共同奮斗,實現(xiàn)共建共治共享推動鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)共同富裕。
以群眾有感衡量鄉(xiāng)村振興。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以增加農民收入、提高農民生活水平、提升農村文明程度為核心,開展鄉(xiāng)村建設、環(huán)境整治、公共服務“三大行動”,推進人口集中居住、土地集中流轉、環(huán)境集中整治、產業(yè)集中打造,讓人民群眾感受到鄉(xiāng)村振興看得見、摸得著、真實可感、觸手可及,在酉陽感受幸福中國。
明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點
鄉(xiāng)村振興是涉及社會結構、“十四五”規(guī)劃,甚至一個更高維度的格局地位。鄉(xiāng)村振興是解決城鄉(xiāng)差距、進入發(fā)達國家的必經之路。要有效拉平城鄉(xiāng)二元結構,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
要聚焦民營經濟共興、筑牢鄉(xiāng)村振興的根基底盤。堅持產業(yè)要集群、龍頭要集中、技術要集成、要素要集聚、招商要集結,打造“酉服務”品牌,壯大民營經濟。
要聚焦創(chuàng)新驅動共強、積蓄鄉(xiāng)村振興的強勁動能。集中優(yōu)勢資源,瞄準重點領域,創(chuàng)造新供給、催生新動能,更好地服務經濟發(fā)展和民生改善。
要聚焦數(shù)字賦能共富、激發(fā)鄉(xiāng)村振興的改革活力。建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村,發(fā)展智慧農業(yè)、智慧旅游、數(shù)字經濟,推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化。
要聚焦農民收入共增、構建鄉(xiāng)村振興的社會結構。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,多渠道增加農民收入,保障重點人群就業(yè),推動人均收入水平加快增長。
要聚焦文化文明共促、建設鄉(xiāng)村振興的精神家園。弘揚社會主義核心價值觀,推行新時代文明實踐積分制,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動農村移風易俗,提高社會文明程度。
要聚焦公共服務共享、提升鄉(xiāng)村振興的幸福內涵。提高農村教育、醫(yī)療、社保和文化服務水平,實施農村養(yǎng)老試點,推進縣鄉(xiāng)村公共服務一體化。
要聚焦宜居環(huán)境共建、擦亮鄉(xiāng)村振興的生態(tài)底色。堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,打好污染防治攻堅戰(zhàn),讓酉陽的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。
要聚焦社會和諧共治、夯實鄉(xiāng)村振興的治理基石。健全社會治理體系,推動法治、德治、自治有機融合,推進基層治理現(xiàn)代化,建設法治酉陽、平安酉陽。
把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)律
鄉(xiāng)村是一個巨大的還沒有充分開發(fā)的內需市場。新的生活方式會往鄉(xiāng)村轉移,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全域美麗之地,可以是休閑民宿,也可以進行康養(yǎng)養(yǎng)老;新的文化傳承會在鄉(xiāng)村體現(xiàn),悠久而淳樸的農耕文化,源遠流長的鄉(xiāng)土宗親文化需要傳承和挖掘;新的教育醫(yī)療會在鄉(xiāng)村成長,鄉(xiāng)村會成為更多人的向往之地,會有更多的機會和市場。
廣闊的農村需要企業(yè)、需要科技人員、需要注入新興業(yè)態(tài)?;诖?,酉陽縣委、縣政府決定開展百企進百村、百技進百村、百業(yè)進百村鄉(xiāng)村振興“三百行動”。
推動“百企進百村”要尊重市場規(guī)律。企業(yè)家應選準項目,從無到有,從小到大,從弱到強。不好高騖遠,不虛無縹緲,不生搬硬套,一切都要從實際出發(fā)。暢通投資鄉(xiāng)村的渠道,廣泛吸引工商資本下鄉(xiāng)進村,推動形成“以企帶村、以村促企、村企雙贏”的新局面。由企業(yè)和村根據(jù)自身特點共同選擇運作模式、合作方式和投資領域,進退自由,自主經營。以調結構、增效益、創(chuàng)品牌、強基礎為重點,著力推動農業(yè)提質增效、農民增收致富。
推動“百技進百村”要尊重科學規(guī)律。鄉(xiāng)村振興的必由之路是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。酉陽將構建政府、高校、科研院所、產業(yè)企業(yè)深度融合的協(xié)同平臺,促進各類科學技術向農業(yè)農村匯聚,用科技的力量為鄉(xiāng)村振興保駕護航。將科技服務貫穿農業(yè)生產的全過程,促進產業(yè)鏈、價值鏈相互融合,推動產業(yè)做精做強。
推進“百業(yè)進百村”要尊重發(fā)展規(guī)律。各行各業(yè)代表要在農村找到發(fā)力點。因村制宜、因地制宜、因人制宜,找特色,找個性,找差異化發(fā)展。宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜生態(tài)旅游則生態(tài)旅游。要打消農業(yè)投資者小富即安的心態(tài),研究商業(yè)模式、裂變倍增、網(wǎng)絡營銷;要研究本村、本社、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產業(yè)、特色產業(yè);要研究農村新業(yè)態(tài),研究把農民組織化,推動農業(yè)集約化;要研究農業(yè)農村的現(xiàn)實真實情況,形成多方位的經營策略,布局各方面的經營業(yè)態(tài),實現(xiàn)產業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的目標。
站在兩個一百年歷史交匯點,我們責任在心,使命在肩,酉陽要加快變“發(fā)展差距”為“發(fā)展空間”、變“區(qū)位劣勢”為“后發(fā)優(yōu)勢”,在形成特色品牌、打造標志性成果、提升發(fā)展能級上持續(xù)發(fā)力,以一往無前的姿態(tài)奮進新百年、踏上新征程。

(作者:祁美文 重慶市酉陽土家族苗族自治縣委書記)
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