高?？捎袓徫辉O(shè)置權(quán)、公開招聘權(quán)、職稱評審權(quán)、薪酬分配權(quán)和人員調(diào)配權(quán)
廣東試點(diǎn)下放人事權(quán)給高校
本報(bào)訊（記者 劉盾）以后招什么人，人才招聘過程怎么操作，職稱怎么評聘，華南師范大學(xué)等廣東5所試點(diǎn)高校將自己說了算。1月29日，廣東省人社廳對外發(fā)布，廣東自今年1月啟動高水平大學(xué)人事制度改革，首次向試點(diǎn)高校下放崗位設(shè)置權(quán)、公開招聘權(quán)、職稱評審權(quán)、薪酬分配權(quán)和人員調(diào)配權(quán)。
以往高校招人，要嚴(yán)格按照事業(yè)單位招聘程序，有很多條條框框。廣東省出臺的《高水平大學(xué)建設(shè)人事制度改革試點(diǎn)方案》明確，由高校自主確定崗位總量，自主設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位標(biāo)準(zhǔn)，自主決定聘用人員。
《方案》規(guī)定，由高校自主決定公開招聘人員的招聘時間，自主公布招聘方案，自主組織考試（考核），自主公布考試結(jié)果，自主公示擬聘人員，自主確定聘用結(jié)果，自主與聘用人員簽訂聘用合同。今后教師職稱評審怎么評，也將由試點(diǎn)高校自己來確定。
《方案》要求，由高校自主制定正高及以下職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)，自主組建評聘機(jī)構(gòu)及評聘專家?guī)?，自主開展評聘工作，自主頒發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書。不具備評審條件的學(xué)科（專業(yè)），可采取委托或聯(lián)合評審。實(shí)行“以考代評”的可自行擇優(yōu)聘任。
《方案》還抽掉了高校教學(xué)科研人員工資的“天花板”。明確規(guī)定，在現(xiàn)有財(cái)政保障政策不變的基礎(chǔ)上，由高校自主確定績效工資總量，自主確定基礎(chǔ)性和獎勵性績效工資比例，自主確定具體分配方式，自主發(fā)放績效工資?？冃ЧべY與教學(xué)、科研成果掛鉤，重點(diǎn)提高關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)人員的薪酬，對教學(xué)、科研人員的收入實(shí)行下線保底、上不封頂。
以往年齡是一道關(guān)口，很多高校急缺的學(xué)科帶頭人會因此被卡住。而以后這5所高?！耙拧保挲g不再是門檻。《方案》明確，引進(jìn)人才的流動調(diào)配，取消年齡限制，由高校自主審核檔案、自主辦理、自主引進(jìn)。
《方案》還打破了“金飯碗”，要求完善人員考核晉升及退出機(jī)制，形成人員能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制?！斗桨浮芬?guī)定，強(qiáng)化合同管理和聘期考核，建立與崗位分類管理相結(jié)合的評價考核機(jī)制，探索差異化、個性化考核辦法，將師德品行、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)造及成果轉(zhuǎn)化等作為評價考核的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果與薪酬分配、獎懲晉升、崗位調(diào)整和續(xù)聘掛鉤。聘期考核特別優(yōu)秀的，允許越級競聘；聘期考核不合格的，給予轉(zhuǎn)崗、低聘或合同自然終止不續(xù)聘。
據(jù)了解，廣東省高水平大學(xué)建設(shè)人事制度改革將分為兩個階段，第一階段是試點(diǎn)，華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等5所高校從今年起先行開展試點(diǎn)工作，試點(diǎn)時間為期1年。試點(diǎn)結(jié)束經(jīng)總結(jié)評估取得可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)后，將進(jìn)入第二階段，改革將推廣至廣東省7所重點(diǎn)建設(shè)高校和7所重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目所屬高校，省內(nèi)部屬高?？蓞⒄請?zhí)行。
《中國教育報(bào)》2016年2月1日第1版
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