為保證查辦違法違紀(jì)案件質(zhì)量和提高基層紀(jì)委辦案工作水平。近年來,輝南縣紀(jì)委監(jiān)察局加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的指導(dǎo),強(qiáng)化了制度建設(shè),提高了基層紀(jì)委的辦案水平。
一是切實(shí)規(guī)范辦案責(zé)任制。為了保證基層紀(jì)委嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案,輝南縣紀(jì)委監(jiān)察局制定并實(shí)施了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范辦案責(zé)任制》,將規(guī)范辦案的責(zé)任落實(shí)到人,出錯(cuò)必究,納入工作考核之內(nèi)。規(guī)定基層紀(jì)委書記是基層案件查處工作的第一責(zé)任人,對(duì)案件查處的全過程負(fù)總責(zé)。基層紀(jì)委如果在案件查處工作中出現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、定性不準(zhǔn)、量紀(jì)不當(dāng)?shù)葐栴},取消該紀(jì)委當(dāng)年集體和個(gè)人評(píng)優(yōu)資格。
二是積極落實(shí)案件查處目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員的實(shí)際人數(shù)和監(jiān)察對(duì)象的人數(shù)下達(dá)案件目標(biāo)數(shù),同時(shí)制定了《案件查處目標(biāo)責(zé)任制》,將查辦案件責(zé)任落實(shí)到人,把查處案件目標(biāo)完成情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部工作成績(jī)的依據(jù)。制定并認(rèn)真執(zhí)行《錯(cuò)案追究制》,對(duì)于有案不查的基層紀(jì)委給予通報(bào)批評(píng),對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任和查辦案件不規(guī)范、不認(rèn)真,出現(xiàn)冤假錯(cuò)案,造成不良影響的,追究基層紀(jì)委書記和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三是建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。為了鼓勵(lì)基層紀(jì)委辦案,縣紀(jì)委監(jiān)察局每年都對(duì)查辦案件工作成績(jī)突出的基層紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部給予表彰,并有重點(diǎn)地組織基層紀(jì)檢干部到外地考察學(xué)習(xí),對(duì)于優(yōu)秀的基層紀(jì)檢干部,縣紀(jì)委監(jiān)察局還向組織部門推薦,建議縣委給予提拔重用。同時(shí),對(duì)于查辦案件工作完成不好的基層紀(jì)委給予通報(bào)批評(píng),對(duì)于連續(xù)兩年沒有完成案件查辦目標(biāo)的基層紀(jì)委,建議縣委將該基層紀(jì)委書記調(diào)離紀(jì)檢崗位。在全縣形成了基層紀(jì)委不查案就失職,工作干好干壞不一樣的氛圍。獎(jiǎng)懲機(jī)制的實(shí)施,使基層紀(jì)委辦案人員由過去坐等辦案到主動(dòng)出擊辦案,由被動(dòng)辦案到積極主動(dòng)查案,由應(yīng)付完成任務(wù)到查細(xì)查透,查出成果,基層紀(jì)委的工作積極性和精神面貌發(fā)生了明顯的改變。
四是全面實(shí)行聯(lián)合、交叉辦案制度。全面推行了縣紀(jì)委監(jiān)察局與基層紀(jì)委聯(lián)合辦案和基層紀(jì)委之間交叉辦案的制度。對(duì)于案情復(fù)雜、查辦阻力大,基層紀(jì)委查辦有一定難度的案件,縣紀(jì)委監(jiān)察局派調(diào)查組,與基層紀(jì)委聯(lián)合辦案。在實(shí)行聯(lián)合辦案的同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)察局還選擇適當(dāng)?shù)陌讣€索,由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,組織基層紀(jì)委之間交叉辦案。兩年來,全縣共組織聯(lián)合辦案、交叉辦案18次,一些業(yè)務(wù)能力相對(duì)較差及新從事紀(jì)檢工作的干部得到了鍛煉和提高,增強(qiáng)了實(shí)際辦案的能力和水平。
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