發(fā)布日期：2018-06-20 |
遂昌縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局 張冬雨 隨著中國(guó)現(xiàn)代化程度的快速推進(jìn)和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，以及人口老齡化現(xiàn)象的加劇，我國(guó)城市空巢老人現(xiàn)象也呈日益加劇狀態(tài)。根據(jù)2010年我國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60周歲及以上有1.77億萬(wàn)人，是總?cè)丝跀?shù)量的13.26%，其中65歲及以上的人口有1.19億，約占總?cè)丝诘?.87%，這就是所謂的“銀色浪潮”現(xiàn)象，而伴隨著這種現(xiàn)象的則是本報(bào)告所討論的“空巢現(xiàn)象”。所謂“空巢現(xiàn)象”是文學(xué)上一種常見(jiàn)的修辭手法——比喻，比喻子女在成長(zhǎng)或成年后像鳥兒一樣離開(kāi)家庭，僅留下老年成員居家生活。城市老齡人口“空巢化”形勢(shì)正呈大大加深的趨勢(shì)，因此關(guān)注空巢現(xiàn)象，關(guān)愛(ài)空巢老人具有非常迫切的現(xiàn)實(shí)需要，空巢現(xiàn)象也由此成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。 一、城市空巢老人的概念 空巢老人是指無(wú)子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一起的，身邊沒(méi)人照顧的 60周歲以上的老年人，或者是指沒(méi)有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人。主要分為三種情況:一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人，二是有子女但與其分開(kāi)單住的老人，三是兒女遠(yuǎn)在外地，不得已寂守空巢的老人。城市空巢老人則是指生活在城市區(qū)域范圍內(nèi)的無(wú)子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一起的，身邊沒(méi)人照顧的 60周歲以上的老年人。 二、城市空巢老人的成因 城市空巢老人的產(chǎn)生是諸多因素共同作用的結(jié)果，既有來(lái)自人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)的因素，也有來(lái)自個(gè)人主觀觀念、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的原因。對(duì)城市空巢老人的的成因可以歸納為以下五點(diǎn)： 1.物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) “家庭養(yǎng)老是農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，以家庭代際關(guān)系為基礎(chǔ)。伴隨著工業(yè)化的到來(lái)，社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富迅速增長(zhǎng)，家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐漸被打破，家庭養(yǎng)老的功能被大大削弱?！?由于教育、醫(yī)療、住房等諸方面的支出，導(dǎo)致人們的家庭經(jīng)濟(jì)壓力較大，平時(shí)家庭收入大多用于撫養(yǎng)下一代，等到中年又要為孩子的成家而大量投入，老年時(shí)期則沒(méi)有了一定的經(jīng)濟(jì)積累來(lái)實(shí)現(xiàn)自助養(yǎng)老。而隨著改革開(kāi)放以來(lái)，新的一代越來(lái)越重視物質(zhì)追求，追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量，導(dǎo)致自己入不敷出，使得新的反哺代際關(guān)系難以形成。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的原因主要存在兩方面：其一是部分城市家庭收入水平增高，居住條件的改善，使得子女紛紛離巢自居。其二是很多城市空巢老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源比較單一，收入較少，滿足自己的生活都已經(jīng)很是困難，子女不得不出外打工用來(lái)維持生活和贍養(yǎng)老人，原來(lái)他們?cè)诔鞘猩顓s只能住在一起，他們的經(jīng)濟(jì)條件不允許他們另購(gòu)住房，子女出外打工以后在新的城市生活，從而導(dǎo)致他們隔城生活，長(zhǎng)時(shí)間的分離。這些經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)原因，從根本上導(dǎo)致了核心家庭的強(qiáng)化，客觀上造成了家庭空巢化的發(fā)展趨勢(shì)，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)原因是城市空巢老人產(chǎn)生的根本原因。 2.年輕人外出就業(yè)或求學(xué) 隨著現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)，傳統(tǒng)封建社會(huì)中的子承父業(yè)、守家待業(yè)已經(jīng)不能再滿足當(dāng)前年輕一代的就業(yè)需求。社會(huì)的發(fā)展使很多人不在害怕遠(yuǎn)行，人們的生活也從單一地域向多區(qū)域發(fā)展延伸。背井離鄉(xiāng)的求學(xué)或就業(yè)不再只是一種無(wú)奈的選擇，它同時(shí)也包含了年輕對(duì)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的渴望，包含了老人對(duì)兒女有更好發(fā)展的期盼。同時(shí)傳統(tǒng)家庭的教育功能逐漸弱化，很多原來(lái)由家庭承擔(dān)的責(zé)任改由學(xué)校代為承擔(dān)，很多年青一代很早就開(kāi)始在學(xué)校寄宿，家庭的空巢階段就這樣被提前了。 3.代際觀念的沖突 隨著西學(xué)東漸、中國(guó)某些傳統(tǒng)觀念的瓦解，使得年輕一代的觀念日益與老年人拉大差距，致使青老之間得隔閡與矛盾日益加深。他們不再僅僅依靠家庭來(lái)滿足自己的物質(zhì)和精神需求，他們特立獨(dú)行追求自我，即使有的仍與父母長(zhǎng)輩同居，但他們對(duì)自己的關(guān)注要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)父母，隨著他們經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，他們會(huì)更加專注于自己夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。有些老年人在心里是想和兒女住在一起的，但由于雙方價(jià)值理念、生活習(xí)慣均存在差異，很容易產(chǎn)生代際矛盾，為了避免矛盾激化，這些老年人只能無(wú)奈選擇獨(dú)居：有的老年人故土難離對(duì)自己居住得社區(qū)有了依賴，從心理上并不愿意離開(kāi)常年生活的區(qū)域；有的老年人選擇獨(dú)居是因?yàn)樾奶圩约旱膬号畈灰?，不愿意加重子女的?fù)擔(dān)；有些城市空巢老人多年為家庭、子女奔波，在子女離開(kāi)后，渴望自由選擇自己的生活方式。由此可見(jiàn)，老年人與青年人之間代際觀念的差異也是城市空巢老人的重要的成因之一。 4.傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的瓦解 在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，孝道文化占據(jù)了極其重要的位置。而“百善孝為先”、“父母在不遠(yuǎn)游”為內(nèi)核的孝道文化為傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式奠定了一定基礎(chǔ)。然而改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨掀起了文化意識(shí)大解放的浪潮，使東西方文化重新交織在一起，人們對(duì)社會(huì)形態(tài)的認(rèn)識(shí)和思維方式都發(fā)生了巨大的變化。它加快了社會(huì)的前進(jìn)步伐，改變了社會(huì)的主流價(jià)值觀，大大增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)物質(zhì)的期望，大批的年輕人為了事業(yè)、為了成功不惜拋棄傳統(tǒng)家庭的牽絆，紛紛踏上追夢(mèng)的旅程當(dāng)年輕人全力追求事業(yè)，奮力邁向成功的時(shí)候，家中老人在年輕一代心中的地位也被大大降低了，對(duì)老人關(guān)心與關(guān)懷的缺失，也導(dǎo)致了空巢老人問(wèn)題的大量產(chǎn)生。 5.國(guó)家推行計(jì)劃生育政策和法律保障不足是法律政策原因 我國(guó)多年來(lái)持續(xù)推行計(jì)劃生育政策，城市家庭一般只有一個(gè)子女，這使得我國(guó)的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，家庭空巢化逐漸成為一種趨勢(shì)。計(jì)劃生育政策使得在家庭中的年青一代不斷減少，年輕子女長(zhǎng)大后紛紛脫離家庭獨(dú)自生活，直接導(dǎo)致了空巢家庭和城市空巢老人的增多。同時(shí)，國(guó)家政策的推行和法律制度的保障力不足則是城市空巢老人產(chǎn)生的法律政策原因。以家庭傳統(tǒng)代際關(guān)系為代表的傳統(tǒng)力量是受傳統(tǒng)家庭秩序的影響而建立起來(lái)的，這種傳統(tǒng)的觀念以固守的方式和國(guó)家法律體系發(fā)生這你攻我守的角力，導(dǎo)致法律的強(qiáng)制性很難發(fā)揮他的正確功能，反而使老人在行使法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)失去了親情的慰藉。 三、城市空巢老人面臨的問(wèn)題 1.物質(zhì)生活困難 根據(jù)城市空巢老人物質(zhì)方面的成因可知，有一部分城市空巢老人由于子女外出打工以及自身經(jīng)濟(jì)收入單一，所以這部分城市空巢老人的物質(zhì)方面生活是十分艱苦的。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的空巢老人中有 1/4 以上是單身老人，其中有一定數(shù)量的老人是經(jīng)濟(jì)困難者，屬于生理性社會(huì)弱者和社會(huì)性社會(huì)弱者。隨著獨(dú)生子女家庭迅速增長(zhǎng)，社會(huì)將面臨一對(duì)夫婦贍養(yǎng)四位老人、撫養(yǎng)一位子女的艱巨情況。如何向老人提供更具保障性、更具品質(zhì)行的生活照料，對(duì)于他們的子女來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)非常艱巨的生活負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)于子女外出打工的這部分城市空巢老人來(lái)說(shuō)，物質(zhì)生活方面是屬于困難群體的。 2.缺乏必要的生活照料 由城市空巢老人的定義可知，城市空巢老人是與子女分開(kāi)居住的老人，而隨著老人的年齡逐年增長(zhǎng)，身體機(jī)能越來(lái)越弱，因此老人的生活需要一些必要的生活照料。當(dāng)老人身體依舊健康時(shí)，生活方面尚能自理；一旦生病，以及子女不在身邊時(shí)，就會(huì)有產(chǎn)生諸多不便，如若家中無(wú)人或搶救不及時(shí)，空巢老人的生命就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。隨著老年人的生理功能逐漸衰退，對(duì)家人的依賴性越來(lái)越高、自身脆弱性越來(lái)越強(qiáng)。如果老年人身邊缺少照料人和監(jiān)護(hù)人，他們與家人及社會(huì)之間的信息發(fā)生了斷層，將導(dǎo)致老年安全帶出現(xiàn)松弛甚至斷裂。近年來(lái)我國(guó)城市空巢老人病死在家中的事件多次發(fā)生，正是缺乏生活照料的體現(xiàn)。 3.缺乏精神慰藉 據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市空巢老人經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)心情郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時(shí)愁容不展，長(zhǎng)吁短嘆，甚至流淚哭泣等精神狀態(tài)。老年人的性格及精神生活質(zhì)量與老年人健康有很大的關(guān)系，與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉對(duì)許多空巢老人來(lái)說(shuō)則是一種更巨大的傷害?？粘怖先藷o(wú)法享受大家庭的天倫之樂(lè)，與鄰居和朋友的交往能力減弱，部分老人不能啟發(fā)自己的興趣愛(ài)好，容易產(chǎn)生孤獨(dú)感。心里話沒(méi)處敘說(shuō)、有時(shí)間沒(méi)事可打發(fā)，這樣老人很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。經(jīng)常獨(dú)處、很少與人交流的老人往往更容易產(chǎn)生悲觀情緒，從而導(dǎo)致他們的生活品質(zhì)降低了一定程度。 四、對(duì)策 如何切實(shí)解決城市空巢老人所面臨的諸多方面的問(wèn)題，使他們的生活更加幸福，是應(yīng)對(duì)“銀色浪潮”和“空巢現(xiàn)象”挑戰(zhàn)的艱巨任務(wù)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從根本上說(shuō)，解決城市空巢老人所面臨的一系列問(wèn)題，需要政府各部門、社會(huì)各界的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)和配合。 1.加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步健全社會(huì)養(yǎng)老體系。社會(huì)化的養(yǎng)老方式，是與現(xiàn)代化社會(huì)相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險(xiǎn)的制度。目前，城市空巢老人還在一定程度上依賴家庭贍養(yǎng)，而子女的外出務(wù)工并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)援助，這就意味著留守的城市空巢老人如果依舊保持單純依賴家庭養(yǎng)老模式則有著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)性。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)的過(guò)程中，盡管目前還有不少困難，同時(shí)在實(shí)際運(yùn)行中也遇到了許多挑戰(zhàn)，但只要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)合城市空巢老人實(shí)際情況的基礎(chǔ)上加以不斷調(diào)整和完善，城市空巢老人就會(huì)逐漸從中受益。 2.加強(qiáng)各大社區(qū)引導(dǎo)作用，發(fā)揮社區(qū)為空巢老人提供生活照料和精神慰藉的作用。積極發(fā)揮社區(qū)的作用，使得鄰里交往頻繁，社區(qū)人際關(guān)系親密，從而形成較強(qiáng)凝聚力的社區(qū)。社區(qū)成員能較好地被動(dòng)員起來(lái)實(shí)行養(yǎng)老互助，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置和合理利用，可以在城市空巢老人問(wèn)題的解決上發(fā)揮巨大的積極作用。例如，為不能出門的老人提供鐘點(diǎn)工、保潔、送飯、洗澡等日常生活照顧和生活護(hù)理方面的服務(wù);建立社區(qū)家政服務(wù)站，幫助他們進(jìn)行心理調(diào)適，維護(hù)身心健康，擺脫空巢綜合癥的陰影;可以采取大眾傳媒手段如廣播、電視、報(bào)刊雜志或舉辦娛樂(lè)活動(dòng)等豐富空巢老人的精神生活，以減少他們的孤獨(dú)感，幫助他們建立健康行為。通過(guò)這一系列的舉措來(lái)積極發(fā)揮各大社區(qū)的作用，從而使社區(qū)為城市空巢老人問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)一定的力量。 3.通過(guò)“兩微一端”加大宣傳中國(guó)傳統(tǒng)孝道文化，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚。家庭是我國(guó)的解決老齡化和城市空巢老人問(wèn)題的基石性載體，今后在中國(guó)社會(huì)仍占主要地位。各級(jí)政府要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn)，譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老，其主體內(nèi)涵是子女盡到贍養(yǎng)的義務(wù)，而在養(yǎng)老形式上正日趨多元化，不能簡(jiǎn)單地將“居家養(yǎng)老”看作是家庭養(yǎng)老，或?qū)ⅰ熬蠢显吼B(yǎng)老”看作是社會(huì)養(yǎng)老，因?yàn)閮烧咧皇丘B(yǎng)老地點(diǎn)的形式問(wèn)題，而并沒(méi)有說(shuō)明養(yǎng)老的支持來(lái)源。在子女格盡贍養(yǎng)義務(wù)的前提下，“分而不離”也是一種值得重視的家庭養(yǎng)老模式，但要教育分住的子女“?；丶铱纯础?，幫助父母做點(diǎn)家務(wù)，溝通情感，照料生活。此外，要在各中、小學(xué)中開(kāi)展孝敬主題教育活動(dòng)，從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德。 4.提高城市空巢老人的社會(huì)適應(yīng)能力，擴(kuò)充他們的社交領(lǐng)域，鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)活動(dòng)。許多老人沒(méi)有自己的愛(ài)好，不愿意參加社會(huì)活動(dòng)和公益活動(dòng)，這只能增加自己的寂寞和孤獨(dú)感，這對(duì)自己的身心健康也沒(méi)有任何好處，所以晚年培養(yǎng)自己的愛(ài)好、豐富自己的文化生活很重要。城市空巢老人閑暇的時(shí)間較多，可以鼓勵(lì)他們從事自己感興趣的社會(huì)活動(dòng)，增設(shè)適合老人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，還可以大力組織青年人群體和低齡老人群體為高齡老人群體服務(wù)以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，這對(duì)于保持不同年齡空巢老人的身心健康愉快有著積極作用。 5.政府加大財(cái)政投人，制定扶持規(guī)劃。一是財(cái)政要加大對(duì)老齡工作經(jīng)費(fèi)的投入，大力發(fā)展老齡事業(yè)，努力為老人安享晚年生活創(chuàng)造條件。二是加大對(duì)城市社區(qū)財(cái)政支持力度，切實(shí)改善工作條件，不斷完善服務(wù)功能，大力提高服務(wù)質(zhì)量。三是要進(jìn)一步提高城市社區(qū)干部、工作人員待遇，確保各項(xiàng)工作有人做、愿意做，提高工作積極性，激發(fā)工作熱情。城市空巢老人問(wèn)題是一個(gè)涉及家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問(wèn)題，需要家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人共同的努力。面對(duì)迅速發(fā)展的老齡化趨勢(shì)，僅依靠家庭養(yǎng)老也是不夠的，還應(yīng)該在積極推廣家庭贍養(yǎng)老人的基礎(chǔ)上，適當(dāng)發(fā)展福利設(shè)施，建立老人活動(dòng)設(shè)施，來(lái)滿足老人的不同需求。此外，政府還需要進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，使城市空巢老人也能享受到良好的照顧和關(guān)愛(ài)。 6.建立各類社區(qū)民間組織，為城市空巢老人營(yíng)造溫暖的家庭氛圍。對(duì)城市空巢老人來(lái)說(shuō)，物質(zhì)生活的困難是一個(gè)方面，而精神空虛和孤獨(dú)感的問(wèn)題也是值得重視的另一個(gè)方面。所以，一方面，要發(fā)揮老人協(xié)會(huì)作用，利用這一平臺(tái)，組織老人開(kāi)展鄰里互助、互相結(jié)對(duì)等活動(dòng)，讓一些談得來(lái)、相互信任的老人結(jié)成互幫伙伴，彼此交流，增進(jìn)感情，減少精神空虛和孤獨(dú)感;同時(shí)更應(yīng)整合社會(huì)資源，組織發(fā)動(dòng)青年志愿者，為空巢老人開(kāi)展聯(lián)誼幫扶，解決他們?nèi)粘Ｉ钪械碾y題，減輕他們的孤獨(dú)感。另一方面，要充分發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)功能，利用社區(qū)老年活動(dòng)中心可以建立老年聊天茶吧、老年真情關(guān)愛(ài)熱線、老人健康教育基地，對(duì)一些社區(qū)還未建立老年秧歌隊(duì)、老年健身公園的應(yīng)積極向上爭(zhēng)取資金盡快建立起來(lái)，以滿足他們多樣化的精神文化需求，為空巢老人安度晚年創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。 城市空巢老人大多數(shù)都經(jīng)歷了中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期的奮斗歷史，他們見(jiàn)證了社會(huì)天翻地覆的變化，社會(huì)的發(fā)展繁榮，同時(shí)，他們也為我們國(guó)家的發(fā)展奉獻(xiàn)了自己的青春和一切，所以，我們不能忘了那些城市空巢老人，讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，使他們能幸福、快樂(lè)、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。 |
（ 責(zé)任編輯：老齡委） |
城市“空巢老人”的生活狀況與問(wèn)題分析?
一、背景?當(dāng)我們?cè)陉P(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題，關(guān)注“80后”成長(zhǎng)歷程，關(guān)注社會(huì)發(fā)展、城市變遷時(shí)，我們的目光是否錯(cuò)過(guò)了他們？他們是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的“70后”“80后”的雙親，是失去老伴獨(dú)留空房的老人。他們是數(shù)目不斷增長(zhǎng)的龐大群體，他們?cè)诔菂^(qū)各處?kù)o靜地生活，數(shù)著日子盼兒女回家，守著電話等兒女的問(wèn)候。?因?yàn)楣聠?，面臨著很多問(wèn)題：生活無(wú)人照料、病痛不能及時(shí)妥善治療、抑郁煩悶的情緒無(wú)法排遣。他們被稱作城市里的空巢老人，“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”已成為空巢老人生活的真實(shí)寫照。隨著我國(guó)社會(huì)老齡化程度的不斷加深，空巢老人越來(lái)越多，他們的生存現(xiàn)狀已成為無(wú)法回避的社會(huì)問(wèn)題。?城市中空巢老人的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，空巢老人的生活狀況是怎么樣？有存在什么樣的問(wèn)題，怎樣解決這些問(wèn)題。這是本文研究主要內(nèi)容。本文主要利用文件綜述法，采訪法，問(wèn)卷調(diào)查法等方法進(jìn)行論文編寫。由于家中有親戚在社區(qū)居委會(huì)工作，以下采訪資料均來(lái)自于此。?二、課題研究主要內(nèi)容：?花苑社區(qū)位于桂城南邊，東至寶翠南路，南至桂城中心村交界處，西至天佑六路，面積約1.5平方公里。社區(qū)有舊的小區(qū)花苑廣場(chǎng)、桂興住宅區(qū)。新的有鹿璟村、御景城市花園，還有一個(gè)商住結(jié)合的桂南名都小區(qū)。居民住宅樓178幢，住戶約有6000多戶，總?cè)丝诩s13000多人，其中60歲的老人有1350多人，老齡人口占社區(qū)總數(shù)11%?9月24日起，圍繞著老年人在生活物質(zhì)、情感、身體和醫(yī)療狀況等問(wèn)題，分別對(duì)南海桂城花苑社區(qū)居委會(huì)的10戶老年人進(jìn)行采訪上門調(diào)查。以下就列舉其中的幾個(gè)案例：?1.具體采訪對(duì)象：?案例1?鹿璟村小區(qū)的關(guān)德全?關(guān)伯今年65歲，有一兒一女，是一個(gè)國(guó)企退休的老職工，現(xiàn)在和老伴劉姨一起居住在鹿璟村的一廳兩室的商品房里，兒女則分別在怡翠花園和保利星座那里買了房子。通過(guò)交談了解到關(guān)伯對(duì)自己的生活現(xiàn)狀還是很滿意的，每個(gè)月和老伴都有退休金，而且兒女逢年過(guò)節(jié)也給了不少的錢。平時(shí)關(guān)伯的主要活動(dòng)是每天早上和以前的舊同事去喝喝早茶，跟著和老伴一起到市場(chǎng)買菜，下午就到小區(qū)的公園里下棋、聊天，然后就到花苑幼兒園去接小孫子。晚上吃完飯后，就跟老伴劉姨去散步。關(guān)伯還說(shuō)，現(xiàn)在的年輕人都不是很喜受下廚煮飯的，所以兒子和兒媳每天晚上還是回來(lái)吃飯的，至于女兒就是每個(gè)周末有時(shí)間的話就一起聚聚吃飯。最后，關(guān)伯說(shuō)，現(xiàn)在最大的問(wèn)題還是醫(yī)療問(wèn)題，雖說(shuō)現(xiàn)在有醫(yī)療保險(xiǎn)，但醫(yī)院的普遍報(bào)銷比例還是比較低的，并沒(méi)有做到五成報(bào)銷，而且門診還要定點(diǎn)，我覺(jué)得每一個(gè)醫(yī)院都有自己比較好的優(yōu)勢(shì)，如果跟禪城一樣，取消定點(diǎn)門診，對(duì)于我們老人來(lái)說(shuō)，那絕對(duì)是一件好事。?
?案例2?花苑廣場(chǎng)新區(qū)的許秀蓮?許奶奶是一個(gè)年過(guò)七旬的老太太，獨(dú)自居住在一套商品房，她丈夫原在臺(tái)灣，現(xiàn)已去世，她的子女都在外工作。大約是調(diào)養(yǎng)得當(dāng)?shù)年P(guān)系，老人身體還是很健康的。老人的生活比較殷實(shí)，不愁吃穿；家里十分整潔，因?yàn)樗軔?ài)干凈。當(dāng)我們問(wèn)起她是否滿意現(xiàn)狀時(shí)，她很無(wú)奈地笑笑，說(shuō)：“我哪里圖什么富貴?只要和孩子們平安快樂(lè)在一起啊，人老了，只求能享享兒孫福。”老人表示她非常想念在外頭的兒孫們，她向我展示了她孫子的照片，臉上滿是笑容，可轉(zhuǎn)眼又有一種愁緒籠罩眼睛，她說(shuō)他們已經(jīng)好久沒(méi)來(lái)了。?????這位老人享受著充實(shí)的物質(zhì)生活，卻感到心靈的空虛。只因?yàn)橛H情的距離太遠(yuǎn)了。對(duì)老人，尤其是孤寡老人而言，看看自己的兒孫就是天底下最幸福的事，這就不得不讓我們反省，作為小輩，我們連這點(diǎn)愿望也不能讓他們滿足嗎????空巢老人最怕的就是寂寞，老人希望用一切換來(lái)珍貴的親情。老人們通常喜歡小孩子，他們?cè)敢獍研『⒆赢?dāng)作自己的親人，也許只有年幼單純的孩子肯傾聽(tīng)他們的訴說(shuō)，這也正反映出我們?nèi)诵牡谋А??2.存在的問(wèn)題?（1）老年人普遍存在孤獨(dú)感。?步人養(yǎng)老階段，老年人交流的對(duì)象多是一些老相識(shí)，孤單時(shí)更多是與他們交流、向他們傾訴，子女多忙于工作。反映了老年人生活的寂寞，與年輕人缺乏交流。??（2）老年人生活單調(diào)。?走訪中發(fā)現(xiàn)，由于西部老年人文化素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)水平低下，以致缺少豐富的娛樂(lè)活動(dòng)。只有少數(shù)人選擇打牌下棋、聽(tīng)?wèi)?、看電視等娛?lè)項(xiàng)目，同時(shí)大部分養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu)的娛樂(lè)設(shè)施也不完備。大多數(shù)老人表示，只要在身體條件允許的情況下就會(huì)參加體育鍛煉。隨著老年人社會(huì)責(zé)任及家庭責(zé)任的相對(duì)弱化，使得他們有更多的空閑時(shí)間和多余精力，而相比較于他們單調(diào)的娛樂(lè)活動(dòng)，這就使得他們更缺乏集體歸屬感。???（3）缺乏照顧、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題重和看病難造成老年人的心理負(fù)擔(dān)。?對(duì)于身體健康的老年人隨著年齡的增加，由于身體機(jī)能不斷減弱，離不開(kāi)家人的關(guān)心、照顧。更何況患有疾病的老人就更加需要有人在身邊照顧。這不僅給老人帶來(lái)極大的精神痛苦、心理負(fù)擔(dān)，還帶來(lái)了極其沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。???（4）老年疾患令人擔(dān)憂。?老年階段是疾病的高發(fā)期，有些疾病會(huì)影響老年人的心理狀態(tài)，如腦動(dòng)脈硬化，使腦組織供血不足，使腦功能減退，促使記憶力減退加重，晚期甚至?xí)l(fā)生老年性癡呆等。還有些疾病，如腦梗塞等慢性疾病，?？墒估夏耆伺P床不起，生活不能自理，以致產(chǎn)生悲觀、孤獨(dú)等心理狀態(tài)；患有老年抑郁癥的老年人，生命都受到極大的威脅。???三、解決城市空巢老人養(yǎng)老中存在問(wèn)題的對(duì)策建議?空巢老人的日漸增多以及由此而引發(fā)的一系列問(wèn)題，?已經(jīng)引起了蘇州市各級(jí)政府的高度重視，尤其老城區(qū)已經(jīng)采取了不少措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)這一狀況，但依然有很多問(wèn)題尚未解決。針對(duì)城市空巢老人養(yǎng)老中面臨的一系列問(wèn)題，特提出如???下對(duì)策建議，供政府及相關(guān)部門決策時(shí)參考，希望能夠?qū)Ω纳瞥鞘锌粘怖先说纳?/span>
活質(zhì)量有所幫助。???1.不斷完善城市的養(yǎng)老保障制度??在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊，要切實(shí)保證老年人口的養(yǎng)老金增長(zhǎng)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，?使老年人口能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，?尤其要適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平。在配偶遺屬補(bǔ)貼、社會(huì)老人補(bǔ)貼等方面，也要?適時(shí)不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來(lái)源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。?2.重視老年人的醫(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)??老年人口的身體狀況決定了他們對(duì)醫(yī)療社會(huì)保障水平的需求要高于一般人(?如年輕人)?，而與此同時(shí)，老齡化社會(huì)的到來(lái)又使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤找嬖龃?，這就導(dǎo)致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。如以藥物的消費(fèi)來(lái)看，老年人口消費(fèi)了市場(chǎng)總藥物的25％。就中國(guó)目前的情況而言，在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革尚未定型的背景下，設(shè)立專門的老年醫(yī)療保險(xiǎn)制度顯然并不可行，但提高老年人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平應(yīng)該還是可以做到的。此外，目前中國(guó)應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給能力；而社區(qū)對(duì)老年人口提供的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)是全方位的，它不僅應(yīng)包括疾病的治療，還應(yīng)包括其他方面的服務(wù)，如醫(yī)療咨詢、對(duì)疾病防治的大力宣傳、倡導(dǎo)健康的生活方式、普及老年照料和護(hù)理知識(shí)等。?3.加快社區(qū)照料服務(wù)的發(fā)展??政府應(yīng)加大在這方面的投入力度。目前能夠享受到社區(qū)提供照料服務(wù)，政府買單的老年家庭數(shù)量極少。因此，政府應(yīng)考慮到部分老年家庭的特殊狀況，放寬實(shí)施免費(fèi)服務(wù)的條件限制，以使更多的老年家庭獲益，比如可以考慮將夫妻一方有重病，生活不能自理的老年空巢家庭納入其中。政府也可以考慮適當(dāng)增加免費(fèi)服務(wù)的數(shù)量，以使社區(qū)免費(fèi)照料服務(wù)確實(shí)有助于提升老年家庭的生活品質(zhì)。???4.關(guān)注“空巢”老人的精神文化生活??首先，要大力倡導(dǎo)“敬老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。教育空巢老人的子女在精神慰藉方面履行贍養(yǎng)義務(wù)，常回家看看，多關(guān)心老人。動(dòng)員和組織廣大青年和社會(huì)公眾(尤其是空巢老人的鄰居)?加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰藉方面的作用。?其次，要加強(qiáng)社區(qū)文化體育設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)。要想方設(shè)法增加社區(qū)的文體設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)(尤其老城區(qū)更要這樣)，要?jiǎng)佑谜蜕鐣?huì)等方方面面的力量。社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施和場(chǎng)所也要充分利用，不能成為擺設(shè)。轄區(qū)內(nèi)各單位的老年服務(wù)設(shè)施也應(yīng)面向社會(huì)，提高利用率，盡可能地向所有老年人開(kāi)放。?再次，社區(qū)要經(jīng)常組織開(kāi)展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)?；顒?dòng)形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿足較多老人的需求，將更多的老人吸引到社區(qū)中來(lái)，社區(qū)也才能夠取代單位成為空巢老人新的精神支柱。?最后，社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動(dòng)性，了解社區(qū)空巢老人的基本情況，多多關(guān)心和探望他們，尤其要經(jīng)常探望那些因種種原因不常出門活動(dòng)的空巢老人，了解他們的需求并盡可能予以幫助。要特別關(guān)心獨(dú)居空巢老人。
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