當前城市污水處理廠存在的問題及對策探究
王天竹 呂金富 尚影影
( 中國市政工程東北設計研究總院有限公司，吉林 長春 130021)
摘要:隨著我國經濟的飛速發(fā)展，人們的物質生活得到了明顯提高，但隨之而來的環(huán)境問題日益嚴重，人們的生活用水也受到嚴重污染，水資源是人們日常生活的基礎保障，所以合理利用水資源，對水資源進行循環(huán)利用就成為解決城鎮(zhèn)用水的關鍵問題，近幾年我國逐漸加大了對城鎮(zhèn)污水處理廠的管理力度，逐步控制和改善水資源的利用程度。本文針對我國污水處理廠的現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，從而分析了我國污水處理廠的一些應對策略。
關鍵詞：物質生活；環(huán)境問題；管理力度；水資源污染程度
一、引言
我國的水資源供應一直處于緊張的狀態(tài)，很多城鎮(zhèn)的水資源供應甚至處于緊缺程度。而城鎮(zhèn)水資源的來源主要是兩個方面，一方面是開辟新的水資源，另一方面則是對水資源進行重復利用，即對現(xiàn)有的水資源進行再開發(fā)。對水資源進行重復利用不僅可以降低污水對環(huán)境的負面影響又可以利用處理過的水資源滿足人們的日常所需，所以加大對污水處理廠的管理和建設力度，使水資源實現(xiàn)循環(huán)利用是解決當前城鎮(zhèn)用水的有效途徑。所以對目前的城市污水處理廠的情況及其面對的問題進行研究，使污水處理廠更有效的對水資源進行循環(huán)利用，是促進城鎮(zhèn)綜合發(fā)展的一項的重要任務。
二、我國污水處理廠面臨的問題
(一)管網不配套
1、雨污合流
管網不能實現(xiàn)雨污分流，每當雨季到來時，由于下雨量大增，使得雨污混合水量大增，增多的雨污量大大超出了污水處理廠的處理能力，這就使得部分雨污水不能及時得到處理而不得不直接外排，使雨污水不能得到充分利用也使得河流的水的質量受到雨污水的影響。
2、收集水量不足
一是部分地區(qū)由于新興企業(yè)的建立，使得原有污水收集網管與現(xiàn)狀不匹配，使得一些企業(yè)的污水不能得到有效處理，這些網管建設的滯后直接使得污水處理廠的運行負荷率偏低;二是部分地區(qū)為了預留發(fā)展空間，污水處理廠設計規(guī)模偏大，使得污水量與實際收集網管設施不匹配，致使污水處理廠的設施利用率偏低。
(二)污水處理設施與實際情況不匹配
主要是污水廠的設施和具體實地情況出現(xiàn)不協(xié)調，致使很多防治設施閑置或者運行不正常。有的地區(qū)進水濃度偏高，這類的污水處理難度大，對污水廠的沖擊就相對大，這就使得這部分地區(qū)的人員及設施長時間超負荷工作;還有的地區(qū)由于污水廠的運營和管理機制的不健全，有些污水污染程度嚴重，致使污水不能得到有效處理，超標排放。
(三)污泥不能合理處置
污水廠在解決污水處理問題的同時，也使得污泥處理成為一個新的環(huán)境問題，由于大量的污水處理廠同時工作，每年都產生大量的污泥，這些污泥無疑對環(huán)境產生了巨大的威脅，目前我國大部分的污水廠采取的措施都是衛(wèi)生填埋處置。所以處理好污泥問題也是污水廠所面臨的一大難題。
(四)再生水利用率低，不能達到預期效果
我國再生水回用尚處于起步階段，使用再生水的范圍窄，利用率低。我國多數(shù)污水處理廠規(guī)模偏小，很多都沒有預留中水利用方案，有一些即使有中水利用設施也由于沒有使用再生水用戶被一直擱置，造成我國的回用中水僅占設計規(guī)模的8%左右。使得中水得不到有效利用，難以發(fā)揮其有效的經濟效益和社會效益。
三、對策及建議
(一)結合實際情況完善網管建設
收水是污水處理中的重要環(huán)節(jié)，決定著污水是否能夠及時的被收集到污水處理廠進行處理，所以收水網管的合理建設對污水處理具有重要的意義，這就要求污水廠根據水量和污水程度收水管進行合理布局;同時加大收水網管的投資，擴大收水范圍;對雨污分流進行改造，減輕雨季雨污對污水處理造成的壓力，使污水處理的正常運行得到基本保障。
(二)保穩(wěn)定運行
為了保護水資源，提高水資源利用率，加大對污水排放企業(yè)的管理，限制、控制污水排放量。另一方面，環(huán)保部門應該為污水處理廠做好監(jiān)督工作，對不合格、未達到設計處理能力的污水處理廠進行整頓，另其限期完善設施，達到預期效果。同時也應該對排出的水質進行監(jiān)管，嚴格按照國家規(guī)定指標進行排放，實施排污許可制度，依法做好排污申報登記工作，針對多次污水處理不合格的污水廠給予“環(huán)境行為差”的評定。
(三)對污泥進行集中處理，使污泥問題有效解決
“十二五”期間，“國家將把城市污水廠的污泥處理處置設施建設納入到減排工作的重要內容，未達到相關要求的予以扣減削減量”。由于我國污水處理廠比較分散，其中又以中小型規(guī)模的為多數(shù)，所以實現(xiàn)每個污水處理廠單獨對污泥進行處置顯然存在很大難度，針對這種情況可以在一定區(qū)域范圍內建設污泥處理裝置，使附近的污水處理廠集中處理，這樣不但解決了污泥問題，還節(jié)省了資金，同時也使得污泥處理裝置得到高效的利用。
(四)提高中水回用率
我國北方很多城市一直處于水資源緊缺狀態(tài)，所以提高水資源利用率，提高中水回用率成為減排的重要途徑之一。中水的利用也緩解了我國部分城市的水資源緊缺的現(xiàn)狀，所以這就需要有關部門根據水資源的分布及用戶的情況，對中水使用用戶進行合理規(guī)劃，擴大中水使用范圍。
(五)加強思想認識，改變傳統(tǒng)觀念
最近幾年，一直被市政進行管理的城市污水處理廠長期被大家當做是公益性的福利單位，應該由政府承擔，由政府也認為應該由自己來承擔，這樣自然而然就使這一領域被政府所壟斷
，出現(xiàn)了政府獨立進行融資的現(xiàn)象，私人單位無法有效的加入。受觀念狹隘的影響，導致了融資途徑的缺乏，收費政策又沒有實施，導致污水處理廠漸漸成為了機關部門的累贅。在社會主義市場經濟前提之下，首先政府需要改變思想，要符合市場經濟的特殊制度，批準私企加入，主動指引與扶植有投資水平的個體或公司加入運營，能夠靈活運用不同的處理裝備與運營方法的協(xié)作方法。
其次國家部門與個人要進化思想，雖然水處理廠是公益性的福利單位，不過也是需要繳費的。所以我們用戶要將上繳污水處理費當做家用開銷的內容。最后相關公司需要察覺到污水處理廠是相當大的隱秘市場，伴隨經濟的高速進步，多項政策的完善，污水處理廠不只是有顯著的社會公益性，并且還能帶來相當大的財富效益。
(六)構建收費政策，完善價格系統(tǒng)的具體化
從污水排放的企業(yè)上繳一定額度的收費，是保障污水處理裝置正常工作的一個關鍵經濟來源，也是治理設施向產業(yè)化進步的一個主要的能量來源。在市場經濟環(huán)境里，必須用預見性的環(huán)保理念，遵循市場經濟的特殊規(guī)則，構建與完善收費規(guī)定，制定合適的收費價格系統(tǒng)，根據不一樣的排放單位，擬定不一樣的收費數(shù)額。另外需要參考其他國家的案例，并綜合國內的實際情況，把收費單位詳細分為三中，即工業(yè)類、商業(yè)類、居民類，不一樣種類的上繳的服務費、處理費有不同的標準。工業(yè)類要用經濟手段，加強產業(yè)結構的完善，近期新添的工作主要是節(jié)水型作業(yè)，新舊項目都把增加工業(yè)用水反復使用率，降低耗水量的增加;商業(yè)類要以高消費、高收費為基礎理念;上述兩種的收費必須有科學的規(guī)劃，還不能把收費制度定得太多而變成大多數(shù)排放者難以承擔的包袱;居民類上繳的額度以提高用戶的自我危機觀念，以個體行為來制約污水的出現(xiàn)量為目標，要比前面提到的兩中收費標準低一些。
四、結論
水是生命之源，它對于人類的意義不言而喻。隨著經濟的飛速發(fā)展，人們生活水平提高的同時，水資源在不斷的被破壞，被污染。近幾年，我國的污水處理廠的建設速度在逐步加快，污水處理廠的規(guī)模在不斷擴大，污水處理廠對污水處理的措施也在不斷改革，但是其中還存在很多問題，所以我國的城市污水處理是一項長期任務，我們只有積極面對，努力克服困難，逐步提高水資源的利用率，完善我國城市的水資源體系，使我國的經濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，互相促進。
內容來源于《城市地理》雜志。
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