選拔培養(yǎng)年輕干部是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)工作,是加快地域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要助力。近年來,我縣高度重視年輕干部的培養(yǎng)和選拔,著力構(gòu)建干部選任進(jìn)出有序、培養(yǎng)內(nèi)外互補(bǔ)、考核動靜結(jié)合、管理寬嚴(yán)相濟(jì)的工作機(jī)制,努力培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的年輕干部隊(duì)伍。
主要做法
(一)堅(jiān)持多層面選配,調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。拓寬入口、充實(shí)力量。由于歷史原因,一度時(shí)期我縣縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍年齡老化、力量不足,從2003年—2012年10年時(shí)間里,全縣僅招錄公務(wù)員95名(不含公檢法),年輕干部長期短缺。為破解這一難題,我縣一方面建立了公務(wù)員提前退休激勵機(jī)制,通過騰編騰崗,2013年—2014年2年新招錄公務(wù)員203名,為年輕干部隊(duì)伍注入了新鮮血液。另一方面規(guī)模儲備、適時(shí)使用。實(shí)施“百名年輕干部培養(yǎng)工程”,2012年,“三薦雙選”遴選產(chǎn)生了100名年輕干部培養(yǎng)對象,其中有39人被提拔重用,也有10人因表現(xiàn)一般、不服從組織安排等原因被取消培養(yǎng)資格。2014年5月,我縣對“百名年輕干部培養(yǎng)工程”進(jìn)行深化,經(jīng)過兩輪“民主推薦”、組織審核、集體審定,公開選拔了200名年輕干部,分類納入正科、副科、科員和辦事員四級干部人才庫,對各個層級優(yōu)秀干部做到情況明了、選用有據(jù)。
(二)堅(jiān)持多渠道培養(yǎng),提升能力素質(zhì)。培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀年輕干部,是提升競爭優(yōu)勢、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求。一是實(shí)行分類式培養(yǎng)。根據(jù)年輕干部不同情況,推行預(yù)任式培養(yǎng)、定向式培養(yǎng)、外掛式培養(yǎng)、交流式培養(yǎng),讓各層面各類別年輕干部盡快成長,先后選派3名機(jī)關(guān)優(yōu)秀副職干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持政府工作、135名年輕干部赴高校培訓(xùn)、93名干部到縣招商局和征收辦掛職鍛煉,促進(jìn)了年輕干部歷練成長。二是實(shí)行差別化培養(yǎng)。對領(lǐng)導(dǎo)班子中的年輕干部,重在開闊眼界胸襟,實(shí)施“三外培訓(xùn)”,先后組織100余人到境外、省外、市外學(xué)習(xí)研修,3人赴美參加城市建設(shè)高級研修班,120人赴浙江大學(xué)等名校參加培訓(xùn)。對其他年輕干部,重在優(yōu)化能力結(jié)構(gòu),實(shí)施“三訓(xùn)工程”,組織85人進(jìn)軍營集訓(xùn)、到高校培訓(xùn)、赴一線實(shí)訓(xùn)。三是實(shí)行系統(tǒng)性培養(yǎng)。統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)辦學(xué)資源,開展“百班聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)了組織調(diào)訓(xùn)和自主選學(xué)的有機(jī)結(jié)合。建立干部考學(xué)制度,實(shí)行“三考三反饋”,將考試成績向單位黨組(委)反饋、考察結(jié)果向部務(wù)會反饋、考評得分在網(wǎng)上反饋,增強(qiáng)了培訓(xùn)質(zhì)效。強(qiáng)化干部培訓(xùn)后期評估,實(shí)行跟蹤回訪、互動交流,促進(jìn)年輕干部勤思考、常運(yùn)用,鞏固和深化了培訓(xùn)成果。
(三)堅(jiān)持多方位管理,促進(jìn)履職盡責(zé)。按照從嚴(yán)管理的要求,切實(shí)加大年輕干部的監(jiān)管力度。一是堅(jiān)持常態(tài)考核。建立年輕干部工作實(shí)績定期申報(bào)制度,按月申報(bào)招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等進(jìn)展情況,及時(shí)充實(shí)實(shí)績管理信息庫,動態(tài)掌握干部履職狀況;建立后備人才庫,跟蹤培養(yǎng)、動態(tài)管理、實(shí)時(shí)記錄,準(zhǔn)確掌握年輕干部綜合表現(xiàn)。二是突出人文關(guān)懷。深入開展談心談話,每半年組織一次談心談話活動,了解掌握年輕干部思想、工作、作風(fēng)等方面的情況,對存在的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。三是強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督。健全“三員一網(wǎng)”監(jiān)督體系,聘請89名機(jī)關(guān)“一把手”、紀(jì)檢組長及老干部等擔(dān)任陽光監(jiān)督員;實(shí)行年輕干部警示教育、關(guān)愛提醒制度,先后警示教育40人、發(fā)放關(guān)愛提醒函10份;推行新任職年輕干部“二次談話”,結(jié)合任前任后表現(xiàn),對26人進(jìn)行激勵式談話、3人進(jìn)行警誡式談話。
存在問題
一是年輕干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。年輕干部總量偏少,在全縣干部隊(duì)伍中、尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子中占比較低。在全縣分布不平衡,公檢法等單位較多,縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對偏少。學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,具有碩士以上高學(xué)歷的人才較少,熟悉項(xiàng)目建設(shè)、城市規(guī)劃、財(cái)政金融等緊缺專業(yè)方面的人才較少。
二是年輕干部綜合素質(zhì)有待提升。部分年輕干部理論功底和專業(yè)技能不夠扎實(shí),基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,社會經(jīng)歷有限,處理解決問題的能力比較欠缺。部分年輕干部作風(fēng)漂浮、群眾觀念淡薄,缺乏扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的精神,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉當(dāng)“鍍金”,沒有真正“墩好苗”。
三是年輕干部上升渠道不暢通。受年齡、資歷、閱歷、經(jīng)驗(yàn)等 “隱性臺階”制約,在干部選拔任用中,年輕干部容易受到忽視,致使政治上成長緩慢。
相關(guān)建議
一是多向交流使用年輕干部。堅(jiān)持多途徑選拔儲備優(yōu)秀年輕干部,擴(kuò)大選拔視野,在把好選拔優(yōu)秀年輕干部標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和程序關(guān)的基礎(chǔ)上,采取多形式、多層次、多領(lǐng)域的交流鍛煉,發(fā)現(xiàn)和儲備一批優(yōu)秀年輕干部。實(shí)施“上下”交流。對縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)新任職年輕干部采取雙向交流,豐富工作經(jīng)歷,提升素質(zhì)能力。實(shí)施“對口”交流。重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)金融、城建規(guī)劃等上級部門進(jìn)行協(xié)調(diào),選派年輕干部到對口部門掛職鍛煉,對專業(yè)型干部“二次”調(diào)配,努力做到人盡其才、才盡其用。實(shí)施“平行”交流。對長期在單一崗位的年輕干部,開展跨部門、跨區(qū)域輪崗交流,實(shí)現(xiàn)從“體內(nèi)循環(huán)”到“體外發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。實(shí)施“優(yōu)選”交流。擴(kuò)大從企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀年輕干部的渠道,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗,充分調(diào)動年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性。
二是梯次培養(yǎng)育強(qiáng)年輕干部。針對不同類型干部成長規(guī)律,讓年輕干部在多種環(huán)境和不同崗位上經(jīng)受鍛煉、豐富閱歷、增長才干。針對年輕干部專業(yè)成長需要,分批選派參加財(cái)政經(jīng)濟(jì)、城建規(guī)劃等高校高端培訓(xùn),提升理論水平、專業(yè)素養(yǎng)。選擇機(jī)關(guān)年輕干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層一線掛職鍛煉中,錘煉基層工作能力,養(yǎng)成親民愛民為民的作風(fēng)。選擇有發(fā)展?jié)撡|(zhì)大、綜合素質(zhì)好的年輕干部上級對口機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù)流程,提升工作思路;到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程推進(jìn)中,強(qiáng)化吃苦耐勞的精神和處理復(fù)雜問題的能力。選擇素質(zhì)全面、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的年輕干部到關(guān)鍵崗位,進(jìn)行加壓培養(yǎng)鍛煉,提升綜合協(xié)調(diào)和駕馭全局的能力,加快成長為領(lǐng)導(dǎo)型人才。
三是動態(tài)管理管好年輕干部。堅(jiān)持跟蹤考核。建立年輕干部成長檔案,對年輕干部“墩苗”培養(yǎng)實(shí)行全程記實(shí)、跟蹤考核,保證培養(yǎng)效果。完善縣委常委、組織部門、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子三級談心談話網(wǎng)絡(luò),了解年輕干部成長情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正缺點(diǎn)和存在問題,幫助健康成長。突出實(shí)績導(dǎo)向。不唯“年齡”、“學(xué)歷”、“身份”是舉,注重從干部的德才表現(xiàn)和實(shí)際能力中評判干部,加大年輕干部選拔使用的力度,努力在年輕干部中樹立憑實(shí)績評優(yōu)劣、定升遷、論獎懲的用人導(dǎo)向。強(qiáng)化常態(tài)管理。建立后備干部的動態(tài)管理機(jī)制,對組織管理和業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、工作實(shí)績差的,不適宜繼續(xù)作為后備干部的,暢通“出”和“下”的渠道,真正把優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位上來。
來源:中直黨建網(wǎng)
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