“到基層工作一律吃工作餐”、“嚴(yán)禁出入私人會(huì)所夜總會(huì)”、“嚴(yán)禁擅自應(yīng)邀參加各種慶典”……這是廣州市紀(jì)委出臺(tái)的《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律“十個(gè)嚴(yán)禁”》的部分內(nèi)容。
有些人反映,“禁令”和“不準(zhǔn)”已經(jīng)見怪不怪了,因?yàn)樽尮賳T約束官員,這本身就很難,怎么能行之有效呢?更何況在缺乏群眾監(jiān)督的大環(huán)境下,領(lǐng)導(dǎo)官員的“作風(fēng)”問題實(shí)際就是“背人一面,朝人一面”罷了。然而,廣州市紀(jì)委常委、新聞發(fā)言人梅河清表示,廣州此次出臺(tái)的“十個(gè)嚴(yán)禁”是系統(tǒng)梳理、融匯了近幾年來中央、省、市針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)監(jiān)督方面的“不準(zhǔn)”、“禁令”后,綜合提煉形成的?!翱梢哉f是目前廣州市對領(lǐng)導(dǎo)干部行為作風(fēng)監(jiān)督最全面的一個(gè)禁止性規(guī)定?!?/span>
這兩天,河北柏鄉(xiāng)縣環(huán)保局的兩名官員因言語不和,大打出手的新聞炒得火熱。根據(jù)筆者的實(shí)際調(diào)查,網(wǎng)民對此的評論多是抨擊、厲斥的。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn),在這些批評輿境中,發(fā)泄對政府的不滿少了,對單獨(dú)個(gè)體官員的指正批評增加了。然而,由于監(jiān)督者的身份限制,也使這些監(jiān)督不那么“專業(yè)”。如何加強(qiáng)一線監(jiān)督和基層監(jiān)督,成為目前的迫切需求。
加強(qiáng)官員個(gè)體職務(wù)的監(jiān)督首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身思想教育。
對照“十個(gè)嚴(yán)禁”,有人提出疑問,“嚴(yán)禁與私企老板勾肩搭背”是否意味著領(lǐng)導(dǎo)干部與私企老板握個(gè)手、合個(gè)影都不行?這就是沒有做到解放思想,實(shí)事求是。而思想工作往往被看做是被動(dòng)的工作,等著別人來教育的工作。這怎么能充分認(rèn)識呢?改革開放下的市場,領(lǐng)導(dǎo)干部不和商企領(lǐng)導(dǎo)打交道怎么可能?其實(shí),有的放矢、分清公私的工作關(guān)系更能促進(jìn)商業(yè)合理、健康的發(fā)展,從而帶動(dòng)一方的政績成為正循環(huán)。所以,不能“勾肩搭背”更可以理解成為“不要過從甚密”或者“不分你我”。而這種認(rèn)識,必須是領(lǐng)導(dǎo)干部自身去理解,去領(lǐng)悟,才能清醒認(rèn)識。
加強(qiáng)官員個(gè)體職務(wù)的監(jiān)督不能“單對單,個(gè)對個(gè)”。
廣州紀(jì)委表示,“十個(gè)嚴(yán)禁”將接受市民的監(jiān)督舉報(bào),并可通過網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代化手段方式舉報(bào)核實(shí)。這是先進(jìn)性的體現(xiàn),由此我們也建議,假如舉報(bào)或糾風(fēng)某個(gè)職務(wù)行為,可以合法合理地利用群眾組織,例如組建“XX紀(jì)委群眾監(jiān)督組”等,接受統(tǒng)一的資料審核和遞交,就能讓舉報(bào)程序更簡單和快捷,讓群眾舉報(bào)監(jiān)督的通道更順暢。
其實(shí),我們也知道,領(lǐng)導(dǎo)干部也是人,一樣可以有私生活,但在職務(wù)行為面前,這一切均有可能成為腐敗的溫床。加強(qiáng)和允許群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督,本身就是在公允下,讓這些行為清清白白,正所謂“明鏡高懸”,“身正不怕影子斜”;認(rèn)識和清醒明白監(jiān)督的意思,“禁令”和“不準(zhǔn)”才有可能不落入“俗套”。(梅亞川)
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