1948年10月24日,開封第二次解放。鑒于開封城市的重要地位，中共中央中原局決定建立中共開封特別市委員會(huì)，由豫皖蘇中央分局副書記吳芝圃兼任書記，劉杰任副書記，韓勁草為辦公室主任。11月6日，開封市特別市政府成立，吳芝圃任市長(zhǎng)，劉玉柱任副市長(zhǎng)，劉鴻文為秘書長(zhǎng)。
新中國(guó)成立之前，為什么設(shè)開封為“特別市”？“老開封”們會(huì)給你附會(huì)出一個(gè)非常有趣的故事。
據(jù)說(shuō)，新中國(guó)成立前夕，毛主席在西柏坡邀請(qǐng)各民主黨派的專家、學(xué)者開座談會(huì)，就“定都”問(wèn)題征求意見。毛主席說(shuō)，全國(guó)即將解放，新中國(guó)就要成立，你們看新中國(guó)的首都選在哪里好呀！大家聽了非常振奮，都爭(zhēng)先恐后地發(fā)言。
有的說(shuō)，中華人民共和國(guó)的首都應(yīng)選在北京，因?yàn)楸本┦俏覈?guó)六大古都之一，歷史上元、明、清等幾個(gè)統(tǒng)一王朝都在這里建都，作為中國(guó)的國(guó)都，它已有700多年的歷史了。民國(guó)時(shí)期，首都雖定在南京，但設(shè)北京為“特別市”。可見，北京的地理位置十分重要。北京已有50000年的文化積淀，文物集中，交通發(fā)達(dá)。尤其是北京已和平解放，城市建筑及設(shè)施得到了有效的保護(hù)，新中國(guó)定都北京確有許多有利的條件。
但也有人持不同意見，認(rèn)為從當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)講，帝國(guó)主義勢(shì)力仇視新中國(guó)的誕生，如定都北京，首都離天津港那么近，帝國(guó)主義勢(shì)力會(huì)時(shí)刻威脅到新生的革命政權(quán)。有人提出建議，新中國(guó)的首都選在開封為好。開封已設(shè)“特別市”，足以說(shuō)明這座城市的重要性?！耙拈T自古帝王州”。開封人杰地靈，王氣很盛，它也是我國(guó)的六大古都之一。這里曾經(jīng)是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的魏，五代時(shí)期的后梁、后晉、后漢、后周以及北宋和金的國(guó)都。特別是北宋在這里建都168年，城郭宏偉，富麗甲天下，當(dāng)時(shí)不僅是全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，也是國(guó)際大都會(huì)。自古就有“得中原者得天下”之說(shuō)，開封地處中原，是中華民族古老文化的發(fā)祥地之一。
如果新中國(guó)定都開封，可以穩(wěn)定全國(guó)的軍心、民心，保衛(wèi)和鞏固來(lái)之不易的革命成果。有人提出異議，認(rèn)為豪華蓋世的東京汴梁早已不復(fù)存在，因?yàn)殚_封緊鄰黃河懸河一段，由于黃河的泛濫，富麗甲天下的汴京已蕩然無(wú)存。如新中國(guó)定都在開封，首都會(huì)時(shí)常受到黃河水患的威脅。若黃河決口，城市將毀于一旦。
毛主席最后說(shuō)，大家暢所欲言，各抒己見，講的都有道理，是不是來(lái)個(gè)舉手表決呀！表決結(jié)果：開封以一票之差而沒有定為新中國(guó)的首都。
元、明、清時(shí)期，開封為中原重鎮(zhèn)，是兵家必爭(zhēng)之地。民國(guó)時(shí)期和解放初期，開封一直是河南省的省會(huì)。由于歷史的重名，歷代當(dāng)政者無(wú)不親臨古城開封，禹王臺(tái)上的御書樓及御碑亭便是明證。國(guó)共兩黨的要人，他們的足跡也深深留在開封這片古老的土地上。東京夢(mèng)華銷盡，開封古風(fēng)猶存。
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