2017年1月，西咸新區(qū)按照省委、省政府決策部署，由西安市整體代管，除履行國(guó)家級(jí)新區(qū)開發(fā)建設(shè)職能外，全面托管轄區(qū)內(nèi)西安市和咸陽市的行政和社會(huì)管理職能。全面融入大西安建設(shè)一年來，西咸新區(qū)搶抓政策機(jī)遇，堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 | 西咸新區(qū)后衛(wèi)寨立交鳥瞰 作者：劉強(qiáng) | 西咸一體化進(jìn)入了新的發(fā)展階段 一年之中 西咸新區(qū)的發(fā)展有什么新氣象？ 西咸一體化帶給轄區(qū)群眾怎樣的生活改變？ 我們先從一組數(shù)字看過來 | 作者：劉強(qiáng) | 2017年，西咸新區(qū)完成西安、咸陽兩市17個(gè)街鎮(zhèn)的托管移交，接收鎮(zhèn)街管理服務(wù)機(jī)構(gòu)235個(gè)、公辦學(xué)校182所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)787所，行政事業(yè)編制9848名，承接了西安、咸陽兩市委托的除人大、政協(xié)、法檢等工作外的所有行政和社會(huì)管理職能。目前，新區(qū)共托管22個(gè)鎮(zhèn)街，轄區(qū)戶籍人口97.8萬。 | 8月2日，省委常委、省委政法委書記、副省長(zhǎng)杜航偉與西安市政協(xié)主席、西咸新區(qū)黨工委書記岳華峰為西咸新區(qū)公安局揭牌 | 在全面托管基礎(chǔ)上，2017年，新區(qū)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持西咸新區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，全力支持“新區(qū)事、新區(qū)辦”，建立了“新區(qū)—新城—街鎮(zhèn)”三級(jí)組織體系，構(gòu)建起了大部制、扁平化的管理架構(gòu)。厘清權(quán)責(zé)邊界，梳理新區(qū)各類行政職權(quán)4083項(xiàng)，將其中的94%下放新城行使。2017年8月2日，西咸新區(qū)公安局、新城公安分局掛牌組建，有效保障了新區(qū)全面履行轄區(qū)行政和社會(huì)管理職能。 2017年 在新區(qū)882平方公里上 都發(fā)生著哪些變化呢？ 變化——更宜居 打造更加宜居的生活，2017年，西咸新區(qū)在生態(tài)、城市建設(shè)、民生保障等方面下大力氣，為轄區(qū)群眾帶來更加環(huán)境更美，服務(wù)更優(yōu)的生活方式。 水綠融合 靈動(dòng)一座城 | 灃濱水鎮(zhèn)詩經(jīng)里 作者：劉強(qiáng) | 2017年，屬于西咸生態(tài)建設(shè)的“大事件”頻頻刷屏大西安的朋友圈——備受矚目的昆明池七夕公園正式開園，全國(guó)首個(gè)以詩經(jīng)文化為主題的特色小鎮(zhèn)“灃濱水鎮(zhèn)詩經(jīng)里”投入運(yùn)營(yíng)，總面積5000畝的大西安城市中央公園項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)……2017年，西咸加大植樹增綠面積，全年共實(shí)施綠化項(xiàng)目110個(gè)。編制新區(qū)城市水系規(guī)劃，計(jì)劃投入600多億元，治理9條河流、打造23處湖泊濕地、45條大小水系，新增水面1063公頃。一系列“大手筆”動(dòng)作為西咸生態(tài)建設(shè)打call！ | 綠色發(fā)展讓西咸的發(fā)展更加宜居 作者：劉強(qiáng) | 做好西咸“水文章”，新區(qū)2017年在河長(zhǎng)制建設(shè)方面也亮點(diǎn)頻現(xiàn)，除了一系列的“水明星”們紛紛亮相2017之外，新區(qū)在河長(zhǎng)制建設(shè)方面，在大西安首次推廣“多長(zhǎng)合一制”的做法也得到了各方認(rèn)可借鑒，在2017年西安市河長(zhǎng)制群眾滿意度年度測(cè)評(píng)中，西咸新區(qū)以98.83%的滿意度位列第一，得到了廣大市民的充分肯定和認(rèn)可。 | 圖片作者：劉強(qiáng) | 打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，西咸新區(qū)強(qiáng)力實(shí)施鐵腕治霾1+1+10方案，協(xié)同打好治污降霾組合拳。2017年，新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“無煤城市”建設(shè)，在五個(gè)新城建設(shè)潔凈煤配送中心，全面取締了區(qū)內(nèi)散煤銷售點(diǎn)，地方燃煤鍋爐全部清零。持續(xù)推進(jìn)廁所革命、煙頭革命，認(rèn)真落實(shí)“所長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”，人居環(huán)境持續(xù)改善。 交通路網(wǎng) 搭建起西咸城市骨架 | 交通路網(wǎng)建設(shè)構(gòu)建起一座城市的骨架 作者：劉強(qiáng) | 交通的便捷度是影響西咸一體化群眾體驗(yàn)感的一個(gè)重要因素，曾經(jīng)，由于體制機(jī)制帶來的交通一體化難題在2017年有了新的突破。 2017年，西咸新區(qū)新開工市政道路71條、地下綜合管廊34.59公里、海綿城市項(xiàng)目34個(gè)，地下管網(wǎng)普查完成947公里，地鐵1號(hào)線二期、5號(hào)線二期進(jìn)展順利。在城市公交配備方面，2017年，新增公交線路7條，開通定制公交路線10條，逐步緩解一直困擾西咸一體化中的交通問題。 民生工程 群眾獲得感不斷加強(qiáng) | 楓葉國(guó)際學(xué)校全景圖 | 加大民生工程建設(shè)，托管代管以來，西咸新區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，2017年，新區(qū)完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3119人次。灃西實(shí)驗(yàn)學(xué)校、楓葉國(guó)際學(xué)校、渭柳小學(xué)等12所中小學(xué)、幼兒園竣工投用，新增學(xué)位1.2萬個(gè)。陜西中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院、崇文國(guó)際醫(yī)院、陜西慈善總醫(yī)院、德尚醫(yī)院等大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目加快推進(jìn)。全年舉辦群眾性精神文明活動(dòng)16次、惠民演出100余場(chǎng)，群眾文化生活不斷豐富。 | 圖片來自網(wǎng)絡(luò) | 全面完成民生指標(biāo)，2017年，西咸新區(qū)完成扶貧對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)確率100%、退出精準(zhǔn)率100%、群眾滿意度95%。全年新增就業(yè)人數(shù)4069人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.38%，城市、農(nóng)村4千余戶、1萬余名低保對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一年時(shí)間，戶籍同城、社保同城和車牌照同號(hào)工作全面落實(shí)，咸陽區(qū)域群眾全部免費(fèi)換發(fā)戶口簿，企業(yè)職工“四險(xiǎn)”、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等全部納入全市統(tǒng)籌，群眾獲得感不斷加強(qiáng)。 變化——更宜業(yè) 西咸在2017年繼續(xù)將發(fā)力目光聚焦招商引資，通過一系列創(chuàng)新舉措打造大西安最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。 更快、更優(yōu)、更便捷 行政效能革命跑出西咸速度 | 行政效能革命提升企業(yè)的辦事服務(wù)體驗(yàn) | 簡(jiǎn)化企業(yè)的辦事流程，西咸新區(qū)在2017年開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推行“一枚公章管審批”、“一套流程管項(xiàng)目”、 “一個(gè)部門管市場(chǎng)”、“一張網(wǎng)絡(luò)管信用”的“大監(jiān)管”機(jī)制, 向社會(huì)公布實(shí)施1009項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)。發(fā)揮“創(chuàng)新”優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)首創(chuàng)手機(jī)微信辦照,構(gòu)建“3450”綜合行政審批效能體系，實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日辦結(jié)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、4個(gè)工作日辦經(jīng)營(yíng)性許可、50個(gè)工作日辦結(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目審批，通過制度創(chuàng)新打造大西安最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。 自貿(mào)區(qū)建設(shè) 區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)錦上添花 | 自貿(mào)區(qū)建設(shè)讓企業(yè)更好地走出去，引進(jìn)來 | 嫁接自貿(mào)區(qū)“東風(fēng)”，西咸新區(qū)2017年承接了省級(jí)部門下放和委托行政許可權(quán)限194項(xiàng)，建成“企業(yè)走出去一站式綜合服務(wù)平臺(tái)”，成功運(yùn)行全國(guó)版國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，設(shè)立“海外人才一站式服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“走出去”注冊(cè)、招聘、融資、稅務(wù)等專業(yè)化、一條龍服務(wù)。全年新區(qū)自貿(mào)區(qū)內(nèi)共注冊(cè)企業(yè)1333戶，注冊(cè)資本金918.6億元。 優(yōu)惠政策 西咸招商誠意十足 | 圖片來自網(wǎng)絡(luò) | 吸引企業(yè)選擇西咸，除了五星級(jí)的服務(wù)體驗(yàn)和自貿(mào)區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)之外，一系列的優(yōu)惠政策更是彰顯西咸新區(qū)招商誠意。2017年，新區(qū)先后出臺(tái)《扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策意見》《總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策》，編制完成《西咸新區(qū)與社會(huì)資本合作（PPP）三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》，優(yōu)惠政策的出臺(tái)為投資者們帶來真金白銀的實(shí)惠體驗(yàn)。 雙創(chuàng)融合發(fā)展 西咸發(fā)展再添“硬”動(dòng)力 | 西部云谷鳥瞰圖 | 發(fā)揮國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地優(yōu)勢(shì)， 2017年，西咸積極推動(dòng)招商、雙創(chuàng)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)培育支撐產(chǎn)業(yè)招商。在原有基礎(chǔ)上增添“硬科技”元素，成為2017年西咸雙創(chuàng)的最大特色。 | 硬科技小鎮(zhèn)效果圖 | 2017年，西咸著力打造了一批業(yè)態(tài)豐富的眾創(chuàng)載體，建成光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、西咸文旅眾創(chuàng)空間、京東眾創(chuàng)空間、騰訊眾創(chuàng)空間等產(chǎn)業(yè)特色鮮明的眾創(chuàng)載體29個(gè)。其中值得一提的，是灃西新城依托西部云谷二期打造國(guó)內(nèi)首個(gè)“硬科技”小鎮(zhèn)。打造“5分鐘產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”和“24小時(shí)產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造圈”，涵蓋了從人才培訓(xùn)、研發(fā)試驗(yàn)、中試應(yīng)用、成果展示、技術(shù)交易、孵化辦公、工業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等“硬科技”產(chǎn)業(yè)的全鏈條業(yè)態(tài)。實(shí)現(xiàn)科技資源與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，助力西部地區(qū)科技創(chuàng)新。 一系列創(chuàng)新舉措的大膽嘗試 經(jīng)過一年努力 新區(qū)發(fā)展的成績(jī)單上成績(jī)喜人 | 2017年7月6日，501米“西北第一高”中國(guó)國(guó)際絲路中心在西咸新區(qū)正式開工 | | 恒大集團(tuán)與西咸新區(qū)簽約 | 2017年，西咸新區(qū)全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.6%，引進(jìn)內(nèi)資427.6億元、增長(zhǎng)44.7%，實(shí)際利用外資2.24億美元、增長(zhǎng)113.3%，總量居全省第二。全年共引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目72個(gè)，總投資4167億元，其中包括綠地絲路國(guó)際中心、華僑城旅游綜合體、寶能系列項(xiàng)目、恒大童世界等一批“重量級(jí)”明星的落戶。 | 建設(shè)中的中國(guó)西部科技創(chuàng)新港開創(chuàng)了陜西發(fā)展的西咸速度 | 圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極目標(biāo)，西咸新區(qū)2017年安排實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目663個(gè)，完成投資925.4億元，中國(guó)西電智慧產(chǎn)業(yè)園、海航現(xiàn)代物流基地、西工大無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地暨翱翔小鎮(zhèn)等一批重大項(xiàng)目先后開工建設(shè)。特別是中國(guó)西部科技創(chuàng)新港于2017年2月開工，到11月底，159萬平方米、47棟單體建筑全部封頂，開創(chuàng)了陜西建設(shè)的西咸速度……
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