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廣發(fā)視點(diǎn)丨IPO過(guò)程中勞務(wù)外包及勞務(wù)派遣的比較分析

關(guān)鍵詞:IPO、外包、派遣

閱讀時(shí)間:約5分鐘

摘 要

在IPO審核過(guò)程中,證監(jiān)會(huì)在勞動(dòng)人事方面,就勞務(wù)派遣及勞務(wù)外包的關(guān)注往往作為常規(guī)性的反饋問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。雖然該等問(wèn)題并非IPO過(guò)程中的新問(wèn)題,但很多企業(yè),尤其是勞務(wù)密集型的生產(chǎn)、制造型企業(yè),往往還是會(huì)對(duì)上述概念存在混淆或者疑問(wèn)的情況。本文將從概念、區(qū)別、審核關(guān)注事項(xiàng)等方面,就該等問(wèn)題進(jìn)行比較分析。

01

 勞務(wù)派遣及勞務(wù)外包的

基本概念及定義

勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包作為兩種企業(yè)在生產(chǎn)、開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中常見(jiàn)的節(jié)約成本、提高管理效率的重要手段,對(duì)于該兩種形式普遍認(rèn)可的定義如下:

“勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,然后向用工單位派出該員工,使其在用工單位的工作場(chǎng)所內(nèi)勞動(dòng),接受用工單位的指揮、監(jiān)督,以完成勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合的一種用工方式?!?/p>

“勞務(wù)外包是指企業(yè)將其部分業(yè)務(wù)或職能工作發(fā)包給相關(guān)機(jī)構(gòu),由該機(jī)構(gòu)自行安排人員按照企業(yè)的要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作。”

兩者在表現(xiàn)形式上存在一定的相似性,該等相似情況是導(dǎo)致兩者在實(shí)踐中容易被混淆的主要原因。

02

IPO過(guò)程中的審核關(guān)注事項(xiàng)

目前審核過(guò)程中,勞務(wù)派遣及勞務(wù)外包作為勞動(dòng)人事方面的常規(guī)性問(wèn)題,在反饋問(wèn)題中經(jīng)常出現(xiàn),相關(guān)問(wèn)題形式如下:

“請(qǐng)補(bǔ)充核查并說(shuō)明發(fā)行人以勞務(wù)派遣形式用工,是否符合《勞動(dòng)合同法》關(guān)于臨時(shí)性、輔助性、替代性的特征,用工比例是否符合《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,是否構(gòu)成重大違法行為,是否存在被相關(guān)主管部門(mén)處罰的風(fēng)險(xiǎn)?!?/em>

“請(qǐng)結(jié)合用工崗位、用人成本等說(shuō)明發(fā)行人勞務(wù)派遣模式與勞務(wù)外包模式的主要區(qū)別,是否屬于用人單位以承攬、外包等名義按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者,是否存在刻意規(guī)避相關(guān)規(guī)定的情況,相關(guān)安排對(duì)發(fā)行人成本的影響,是否存在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。”

“報(bào)告期內(nèi)公司與部分勞務(wù)派遣公司建立了合作關(guān)系,通過(guò)勞務(wù)派遣用工方式對(duì)公司用工進(jìn)行補(bǔ)充,并于xxxx年x月開(kāi)始通過(guò)勞務(wù)外包方式解決部分訂單生產(chǎn)問(wèn)題。請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu)、發(fā)行人律師核查并在招股說(shuō)明書(shū)中披露發(fā)行人勞務(wù)派遣是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定?!?/em>

由上述案例可見(jiàn),在審核過(guò)程中,證監(jiān)會(huì)主要關(guān)注問(wèn)題集中于:勞務(wù)派遣是否具備相應(yīng)的法定特征、勞務(wù)派遣的合規(guī)性、是否存在以勞務(wù)外包形式規(guī)避勞務(wù)派遣的相關(guān)法律法規(guī)限制。由此可見(jiàn),證監(jiān)會(huì)在審核勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包的過(guò)程中,重要的核查要點(diǎn)即是勞務(wù)派遣是否符合法定的要件,是否存在為規(guī)避勞務(wù)派遣的相關(guān)限制,而通過(guò)勞務(wù)外包形式來(lái)掩蓋勞務(wù)派遣實(shí)質(zhì)的情況。

03

判斷兩者區(qū)別的核心依據(jù)

(一)  形式上的區(qū)別

從兩者的表現(xiàn)形式來(lái)說(shuō),主要在合同簽署形式、費(fèi)用的計(jì)算方式、勞務(wù)報(bào)酬的支付主體上存在明顯的區(qū)別,具體區(qū)別情況如下:

、

(二)適用上的區(qū)別

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,兩種用工形式在適用的條件范圍和比例限制要求上存在一定的區(qū)別,具體如下:

(三)兩者實(shí)質(zhì)上的區(qū)別

在實(shí)務(wù)操作中,會(huì)有企業(yè)為了降低自身的人力資源成本或其他種種考量,為避免上述適用上的限制和風(fēng)險(xiǎn),而通過(guò)勞務(wù)外包的形式來(lái)掩蓋勞務(wù)派遣的實(shí)質(zhì)。因此,在項(xiàng)目盡調(diào)及對(duì)勞動(dòng)用工相關(guān)事項(xiàng)做出結(jié)論性意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)質(zhì)大于形式的基本原則,從實(shí)質(zhì)性的角度進(jìn)行判斷。實(shí)質(zhì)性判斷的主要關(guān)注要點(diǎn)如下:

結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣在合同形式、用工風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、勞務(wù)人員管理責(zé)任、勞務(wù)費(fèi)用計(jì)算以及報(bào)酬支付方式等方面存在差異。

04

結(jié)語(yǔ)

綜上所述,企業(yè)在用工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)重視相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)按照法律法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包的相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行和安排相應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方案,避免因此造成潛在風(fēng)險(xiǎn),對(duì)未來(lái)企業(yè)上市和進(jìn)一步發(fā)展造成障礙。對(duì)于中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)從形式以及實(shí)質(zhì)上的差異性對(duì)企業(yè)的用工實(shí)際性質(zhì)做出判斷,而非簡(jiǎn)單根據(jù)企業(yè)簽署的合同形式來(lái)做出判斷,對(duì)于實(shí)質(zhì)屬于勞務(wù)派遣,且存在違規(guī)情況的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、盡早地予以規(guī)范,避免在審核過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,影響企業(yè)上市的進(jìn)度。

聲明

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